|
# I- q/ j4 V4 F9 t1 R# f
) ~+ u' ~: a; ]3 G0 k8 n3 B$ j2 j( X: y# n
巴德年等9位委员的联合发言
! A) J# p/ u2 d* L
# h& j6 b) L8 w
9 L! e# b+ b1 Y
, s8 {2 c4 M9 ~( |----加快覆盖城乡居民医疗保健制度的建设及早解决“看病贵、看病难”问题
" g3 n# [. |9 P) ]" M* V0 d! x& m. Q$ @* e
" w6 Z( J/ D1 P) n- {
7 V8 {0 _/ d& @% d[巴德年] 我代表长期工作在医药卫生战线上的中国科学院、中国工程院的9位院士委员作联合发言
9 m# E' o3 A0 T* i1 Z" h" b* g
8 `- V, P1 D4 G% [* Q5 R+ ]1 N; Y2 i/ u2 ?( H) v
; x8 G2 H% i8 W; V# j( b! p5 C, n6 d
建国以来
( k/ f: a F" y/ v; _* A$ l3 N我国的卫生事业得到空前发展
6 [8 h9 v7 h& i" [2 O) Z1 {. t: H许多传染病得以控制& h) [2 f7 i# X0 j, |# X) ~$ V# M
性病被根绝% F0 }( s# z- Y, a S/ z m4 U% n
人均寿命、婴幼儿死亡率等指标都有了明显改善
& F& ?1 j9 |! w! J/ y; P曾被世界卫生组织(WHO)、世界银行等机构誉为发展中国家的典范
6 i& e! I; X2 D# B! \/ J9 t赞誉中国只用了世界上1%的卫生资源( F K1 ^" m6 r9 [, w
解决了占世界人口22%的卫生保健问题
: I( y* A' @6 U! [! s/ M 遗憾的是
/ z, r# v. H8 E; N! t( T9 Q; M2 Z; v时隔20年后 j+ E! l4 m2 s3 x1 X
中国的医药卫生总体水平被WHO排在第144位
2 s) l& ~( P1 H0 P而卫生公平性竟排在第188位
/ S6 U1 P1 c' d) y. Z- K/ h# X- g全世界倒数第4位
/ u6 ]) V1 ^" g 这与我国的大国地位、与我国飞跃发展的经济状况. D0 d9 H4 q( o
以及与我国的国家性质相差甚远/ H' r8 W2 o$ q7 B) z. @
医药卫生事业的严重滞后已成为我国社会发展的瓶颈
" l5 g } F% x+ U. i7 A
0 T8 ]" C- C# X, Z$ Q5 \* G/ D4 Q( B, a4 V
: M3 I- o# @2 Q) }体制下$ E4 V0 g4 ^* x- Q( Y
淡忘了医药卫生事业的公益性质7 s4 [; T( A& ^
忽略了“以人为本
6 D* L1 x5 n/ z! X, y8 v健康第一”的理念7 F9 `6 \7 H1 h0 S9 D; \
我国政府向世界宣布的“人人享有卫生保健”的承诺
; S$ e- q8 I7 w: }" p) z& ?没有兑现
4 ~" O& s" ]: c9 H3 I9 U1 l) n% B 世界上无论发达国家还是发展中国家
6 w- k3 T, A, u+ j* O% j! u都把卫生投入列入国家财政支出的重要科目' |) r0 e9 d/ L! g# @# I0 @
姑且不说发达国家用于医药卫生开支均占GDP的10%以上3 c1 I4 r3 Z: ^5 W# \0 ?+ F
就连巴西也为7.9%
# A7 O* j: A1 _% W印度为6.1%4 e! }9 b+ V6 _. R
赞比亚为5.8%
3 j/ _' G k9 p; g7 ]" Y! s中国只为2.7%6 s: _+ O0 g; d0 h4 I6 d' l& D6 T
而且4 s$ b, |+ V$ z) v- q
中国政府的卫生投入在整个医药卫生总支出的比例
9 \5 ?- y8 J, z1 Q$ a也逐年减少1 D# e7 O3 J. r2 P0 w
1985年政府预算卫生支出占卫生总费用的比例为38.58%
, V0 x) K# z% x0 ~: R1 h8 x1995年为17.97%
/ j* D, _8 m# g" K2000年以后只剩下15%左右
`0 r) ^1 Q" X$ x( { 相反
7 J. X: ]2 ^& t: ~2 y* r% ?* m让老百姓自己掏腰包、支付医药费的比例却逐年增加5 J* C, N6 z) b0 ?+ T8 A) [( F$ v* k
1985年为2846%* |3 E6 u+ C+ X' P+ g p' f/ p6 y
1995年为46.40%
4 V5 D4 q: T8 ]5 B2 w2000年以后竟一直接近60%
" s0 S i% |8 h, `! u; I 其实% `) h X( S& a* c) l
贵不贵是一种“感觉”
+ ~4 w! s* r4 t3 _一种“心态感受”
/ o+ S/ U* m5 s1 r) T4 n! w 只有当自己不得不消费
: [- K6 V7 @9 F9 u" x8 C) q而自己的经济条件又难以承受时& G2 B. j0 m# s p) y# z3 x
即刻就感到贵) j* J& \( }/ v% } d+ Q; L# K
( n K. G8 l) K4 E
- o& O6 q, j9 a3 {7 A1 m: ~& c3 ?) r& C. L" E
, ^) A* c3 e( Z1 ^
老百姓有病看病* \* }* S) N. E! Q0 R0 }
是一种不情愿消费1 v" c f( _$ D6 e
但又不得不消费的极特殊的消费形式4 R; h) y0 z! A$ \, ?! q, ~
消费多少不是由患者自己决定的1 Q- Y. w' s6 m: o; M, Q; E
而是由病情决定
9 c; S1 O0 T% G* \由医院决定
" _- C: Z) I8 ^9 d }$ k$ v' b 如果像大多数国家那样
: V8 A+ @- j- C7 q+ _病人的医疗费大部分甚至绝大部分由医疗保障体系承担
1 p5 o, Q6 F3 J/ U+ E+ {; b病人只是去看病、拿药或者动手术
+ G. q1 T' F# w$ w% n+ \3 }他们就不会感到贵了
& [# t6 A$ \( c6 ^8 r
6 R7 g( n G. u6 [8 x1 h5 ~# \$ e0 A. ]
% h" j0 I& w' ?: M4 J7 W1 m
8 x5 d2 O4 k& p8 U4 K, t6 u% ?多年来% x& {8 V& @ E! a+ I
我国某些部门以“中国国情”为由
/ F0 _5 b! W' ~宣称中国不会走国外全民医疗的老路) V/ i& J7 Q( y( }% s9 }
要走一条自己的“改革路”( X. {; l! P+ K6 O2 [) j
走的结果是走到了第188位1 z, Y+ R- }( y2 b) H. y0 ~0 x s0 _
走到了老百姓极不满意: B# T( s- G, J1 X$ T, z W
并无法承受的地步) [2 o$ x8 U/ e% o
; ]( q4 [, c. h* y; P$ i& }5 |& l8 S- d7 B6 S
| |