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8月1日, @% W- T4 g' K9 w/ `, i
我国酝酿14年之久的《反垄断法》终于正式实施
; F# U) u: X% P% G8 x! L工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法
( W0 x- q4 t: c( b反垄断委员会从中协调
4 M2 g+ B N, m 首当其冲的是铁路、电信、石油、汽车和软件等国内公认的垄断嫌疑最大的5大行业
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“反垄断法不反对垄断企业( h4 F" C- d: H! T
反对的是经济活动中的垄断行为”
4 t' P$ v3 Z3 h1 L. C国务院法制办副主任张穹透露
) ^9 b& a( x8 R& \$ h1 j1 C% J$ X中国包括电力、电信、铁路等国有企业已纳入了《反垄断法》的管理范畴2 Z+ p# S( k5 T n" ^! [% [
其自身改革正在有条不紊地进行% q) @6 F3 h% [& |
将逐步引入竞争机制
6 M# \1 o# d- w- r但目前尚无特别规定
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; p# X; v* n9 w- u& } Z% _+ M“长的反垄断官司会长达七年
; b8 [; M/ M0 B3 w还需要天文数字的诉讼费) {" s% a" c5 C% B& n
每个公司行使‘诉权’前都得考虑自己的实力”
4 M x2 D7 c7 E4 s) U对外经贸大学反垄断法研究中心主任、起草人之一黄勇针对《反垄断法》可能因没有细则而成为“一纸空文”的说法给出自己的看法+ R* L- C3 _3 N9 t& d/ H" z; _
他表示
0 I& y' q: c8 k) T即使是实施细则出台6 T& l4 V7 O+ P: n+ G/ K8 c
也不能解决所有的问题: S, v! A- v/ g0 J! d# n$ @' l' ?/ `0 N
每个行业都有其特殊情况
: [ x" b/ L0 k0 j+ e都要根据其产品、服务做个案分析# ]# `* w% |# s
不能简单的对号入座
& O& A) G, ~9 J$ Y# E0 _8 ? 黄勇还指出1 @" I# z- V7 _1 v1 m* D/ l
反垄断行为的认定与裁决包括对其市场支配行为的认定、垄断行为的认定
) Z% s- U- B1 T4 }% C' ~/ N0 I W* c: x把垄断行为的结果进行量化与理性分析
7 o j. j, c4 {5 b, |这需要一个漫长的过程
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- _5 c* W, u; K( l" `《反垄断法》初定“3+1”分权执法模式 , \2 ]! r! s+ r# r
腾讯科技看到
, M, r7 U# R" p& O/ |& ~* B《反垄断法》总章对立法意图、实用范围
5 m+ Q9 p1 D) j! r/ _8 K5 M9 Z以及垄断性的内容都作了明确的阐述
# ^" ~! O: L9 C. }0 m 此外
3 ~2 X* `5 w, ?: |《反垄断法》还明确规定. d- J- W: }) T# Z% r0 q$ ?5 c
国务院将组建“国务院反垄断委员会”来负责组织、协调、指导反垄断工作；国务院还将指定“国务院反垄断执法机构”来承担反垄断执法
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目前
) H. Y7 X+ c# {) K国家工商总局已在其官方网站发布消息1 R: N. [5 c1 B
该局成立“反垄断与反不正当竞争执法局”来负责《反垄断法》实施的具体工作
* m2 u5 t/ {1 O 此外
2 i2 Z9 O: J9 z4 k% R" C/ v国家发改委将负责依法查处价格垄断协议行为' E$ h* K. ~- I* W& {
商务部则负责经营者集中行为的反垄断审查工作
1 R% g5 F5 a0 W$ D7 t3 [$ L" y# l+ j. C3 O _4 i
至此! I* C: @4 o8 P3 m" ^4 c8 H& y
国家工商总局、商务部、发改委三部门分工执掌反垄断执法权
- t! a* K7 h4 H. C, X反垄断委员会从中协调的“3+1”的分权执法模式已基本确定% g! G# `# T; y+ n* d T, [
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