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; ] _" O' v. g
9 P" M9 |: Z7 k+ P) f! n$ m" r/ E% Z
鼓励内供远胜鼓励内需
3 L- ^, [+ ^; r, U/ L& z- O----《多难登临录》* S s8 q$ i# V3 S; P2 H4 V3 D
三之一7 O5 p4 e1 L( J9 w8 j+ C- O
) k; b0 p; r1 R4 u3 u. n
万方多难此登临----杜工部说的
/ ^% ^/ H! \+ ?9 T* p 中国的文化传统
8 X) K6 Z' S) }5 I. m* m+ b( z( D是有所感慨时总要「登临」一下
/ Z9 a# A" f, g$ e& W& S 可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》
7 D$ q$ S- g- o3 m8 V起笔是「登临送目
* V4 @6 Q6 X k) _2 H v4 v5 N1 t正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联 I |. E# Z8 [6 b3 D D/ {
其中有「骚人韵士$ z+ r/ _* W2 G3 W
何妨选胜登临」之句* w) B+ [1 T5 i7 Y
是悲是喜: l1 M* o6 W! L" p2 H
登临远眺
' ]& q- P# }4 s7 E( h一舒胸怀
; |5 k M% l) R/ b) h2 \让脑子清醒一下# x& U0 B5 E3 L- p
是好文化9 h }8 g0 y2 y/ S' t
这传统历久不衰& g# k: i+ Q! i
反映着炎黄子孙的确有点能耐 h% g' x" l) G/ x: I
- M0 }/ O0 o d0 y( \2 V
今天神州多难
' `, ^) N# x6 T" k也让我来「登临」一下吧% \4 H! w3 [$ m& Q# H. P4 r
评论经济政策
7 P8 z P: t: `无可避免地要表达自己的建议. G* `( Y! U# t2 U K
这是头痛问题- x# q* x$ j# k$ q
人家不接受
( E: w, M6 S" E1 Q无所谓, v% y/ y8 R# s- b- ]
跟读者过瘾一下算了3 j! \- r5 n; U7 c) {2 y- g
人家接受3 d1 I- r, t2 d2 U/ n! h
没有谁知道出自何方
) a& N3 \* M! Z- P" S9 \& H建议得对' W* H% H* v: [8 D2 P
沾沾自喜! u& u; y0 t d/ [& S; o
麻烦是人家接受, @& K: Y4 |# u, \8 {
天下皆知出处
& F5 _3 F; L, I7 s) T建议出错( @+ [+ \/ s7 U2 \
害人无数
: W) u: k5 n }) o9 {不知要躲到哪里才对
6 U L2 k' _* ~
! [& r4 v' E3 t3 r% r( y8 q6 u& o这解释了为什么这些日子经济专栏那么难写% C" v/ F I9 V/ B) X
招牌挂了出去+ i+ Y i: f: _7 p
偶一失手
) R( L0 a9 Q8 z7 W. w9 m' Q金漆岂不是变为黑漆了？招牌事小3 a3 Y. w6 k9 F% b4 }! L
民生事大% Z, [4 M% J# e- ?. |; _) W S) ~
尤其是神州大地还有无数穷人, K; V1 {7 l" F' t- W. j5 t
看不到明天有什么希望的
1 |: H6 ~' W& W7 n5 V- a# c 任何政策建议不可能一起顾及各个阶层! h" d5 o5 v9 h, N3 A# U( q5 V
只顾穷人% s* O' K7 ]. f7 P7 {2 h
只顾增加他们自力更生的机会
" E; e" p+ ^% Z% |4 X2 e. U" W可不是要做一个互联网上的侠盗罗宾汉
3 z" j7 o8 [. \( \, M9 v而是因为我熟知神州! K- F Q# h; b4 M
把我掌握的所有经济理论放进去1 }: k: o7 x( P) k( F$ X
结论是只要能改善穷人的前景
/ Z: E( [$ @3 C0 D其它一切大致上可以不管
1 ^4 E+ s) X8 q# s+ ` K. R' [ W! p. ?" ?2 f- X
世界经济大乱& W; r2 ^% E8 y1 d7 f
花钱救市的言论五花八门
8 r }; {! L3 e, {7 b) l一般是凯恩斯学派（多年前由哈佛创立
' [, ~; w9 ^( S$ o与凯氏之见有别）的言论了
4 O2 S+ `+ W. R- n% Q4 O 北京推出两年四万亿投资抢救
& j3 @! G Q) G: u7 u我不反对% @$ O' O8 \+ O2 r
认为不是该学派的发明：提早及加速政府预定的基建及其它项目/ h+ D6 x3 k5 S3 e* p; _3 q
在目前的情况下是不应该反对的; }, v1 A) S! C4 l6 o) d
然而( P: X9 f7 ~) n3 _8 [( x
当我读到北京要鼓励「内需」的言论----四万亿也是鼓励内需----凯恩斯学派的味道明显# k1 V8 ]$ a! _( S3 A4 g% A& T% c
四万亿的推出看来没有错% @" N8 _8 B$ Q( {! F/ h4 Q1 S
但想法却是错了
6 b2 w" T6 y- _' F. e" w: x9 ?! H( a0 u$ z3 G" z1 f Y( s: ~
我要再说分析]《四万亿》时提到的「第八点」
, d# P C8 I) i( o7 U: m因为太重要了
, ~/ `2 w1 k6 o$ S+ \ 经济学的第一课永远是说. _9 r/ b2 D; T1 S6 v) o
如果一个国家要多产出武器. b5 c0 \9 A3 K& E
就要少产出面包；多种苹果
% L& }# Y* i o0 J少种橙是代价" k6 [& D4 P9 L2 `
两年四万亿投资政府项目8 |# J5 F7 i4 ]% X% {' G
私营工业不可能不付出代价; P) P A& M# X
争用同样的资源% @0 L, X; Q, @3 v/ a
用同样的生产要素" P3 G) v. o Y4 z; V
此长彼落是无可避免的
2 V: T& L% t# V; \7 X 这就是问题：不反对政府项目四万亿8 h+ |& R( Y1 ~: d+ ?4 z2 P! E3 s
但又认为私营的工业发展是中国的经济命脉0 z$ ?6 X% @5 E# x, F9 Z: {! `
怎可以自圆其说呢？绝对是难题
$ o' L, }3 p6 O7 p V为之我想了多天了5 ?. m6 f, f" m2 `9 U0 |
% X M1 a, u4 G/ I- m
想出来的解决办法与理由有四点
R& D/ ^+ d- Q) c! O. G, | ~( Y 一、四万亿的推出可以接受
$ g* `" W6 r7 O+ Y但只能限于提早及加速项目
# V" D8 H0 R3 P H. S 二、鼓励私营工业的发展有鼓励内供之能
' a7 _7 b \9 M+ F" [更重要) i0 Z' |# x* }" R, O; b' ~
要大手推出& h( H3 W2 e, I2 b4 k; l
希望可以抵消部分鼓励内需的四万亿的竞争压力- ?5 r& v5 [" j5 c/ f& i! J
三、中国目前有多项压制内供的法例或政策* F5 B( r. D8 T- Y0 d# ~2 {/ H
要一起废除----这是要废除所有妨碍私营工业发展的法例
* ^( k* \( v& Y5 k$ X# w8 v希望私营工业因而增加的产出效率
8 z* Z) l4 u. j$ n) t* F4 X足以可观地弥补部分四万亿竞争带来的私营损失
8 p$ L/ f4 a. C1 c5 U
0 X+ T0 o; {" Z# Z/ R第四点( Z2 v: l8 ]: H5 ]; K+ j9 ]9 D
北京的朋友说过$ j. _2 V6 @" N6 p7 C) x
中国是大国" M$ D* i! y, R: [7 b( d$ h
人口多8 i) [4 V5 x( E( u' c# V% V. Q
可以单靠自己而发展, e+ z+ ^# M0 `% Z7 b4 j& G
这看法大致上不错) w% w) f& H2 C$ d4 n( y
但要从内供而不是从内需这方面看
: ~8 w+ J# Q2 }+ @/ @4 } 今天内需之说盛行
2 V* s j: l& v ]( \是看错了问题的重心
8 g) z( l" K' s* P6 [1 R不可取
s& ~# g* A5 Y 是的+ N+ g" S. Y: @5 X3 u& p
像四万亿那类投资6 N! _: J/ A; n4 P
是鼓励内需5 {& e7 [# C, Q0 k1 y$ U
大国小国、人多人少没有分别
, {' s- W' H* m9 c; w+ b$ n$ b& \$ J但鼓励内供人多势众有大着数
5 y! V3 L7 d! T1 q/ L
! |( ~; E; g4 g记得八十年代回港工作后不久( L2 f$ R5 Q: g2 e& j
一家国际大机构请我作座上客; w# ?5 Z6 w3 L w7 I
听他们的一位研究员讲解他的研究所获
8 {7 M" D: z# e' e3 d0 n9 v7 E 该研究员先说结论：一个国家愈小
' q, }3 H0 F: \3 ~# A对外贸易在国民收入的百分比愈高
' x& y" ?2 d4 Q# C 我立刻回应：「如果整个地球只有一个国家- l, o. h* U+ ^6 H5 e
对外贸易一定是零！」该研究员不容易多说下去' Q! p! l7 p6 g. |9 g) o2 S2 z
草草收场
. S6 k( Y6 U4 o: c+ I
+ ~2 b( s9 |% B/ W北京的朋友今天认为
! V" k. B2 B: i9 F7 w地球的金融灾难对中国的出口为害不小# @7 j* i9 U" ^: K+ H8 o
中国要发展自己国内的可以是很庞大的市场
2 R$ ?; R0 S2 v 这想法没有错
' w: |" C2 Z, I- x8 Q但从鼓励内需的角度入手却是错了, f- C+ o' f3 O) a/ W
要鼓励内供才对
( G+ q3 H+ _: Y( V5 w/ m3 w% Y/ y$ U- y/ f0 w: q) r: U" X
我说的内供( c7 f/ w8 G# n( M' A x5 @
是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出. k, f/ \ u8 F" j. u0 \5 v
不是说对外贸易不重要) Q- X: M5 B7 R4 _
而是面对出口大减
$ k- `& K* T8 A" |+ A向国内市场打主意绝对是正着 }9 h( }: i3 P
困难是北京的政策历来鼓励出口* K4 l0 z' w. p4 M0 ~! g& R
不鼓励内销: n& U2 q% t, N4 g' y C
是麻烦, n: @6 [% Q) N R$ L/ {
也是蠢政策
, U. |( N5 O t- a4 P* D面对目前的国际形势
' E9 j% w1 s* e8 v; i; `1 \4 K: P这政策是更蠢了
/ o1 |5 U }: a: r! h
, e; t- n0 h" s+ v e4 N8 B先说鼓励内供的好处吧. M; R/ {# T. E# H* X6 G
有三点& n& S: V7 ]7 R. Q4 c, \
一、凡是鼓励私营内供就是鼓励私营工业* E- F$ [ M% {
而内供有看头必然增加内需
- E9 g1 B9 [2 V$ [1 q4 M% Q1 E用不着政府操心
5 k6 z4 t/ A, `* O 二、鼓励内供
; p' I0 O Q1 w0 Z3 \# O- V! V让私营者作决策
) M. W% G4 y3 p- @. R& k, s有市价的指引* ` a" t* \; _7 C, _3 @
出错的机会大减
/ Y% [3 T, L# }% ^而就是出错
4 X# p0 S3 p" @私营的错失一般比政府的庞大项目小
; K+ D) Z) K- J 三、鼓励内供是鼓励每个人主动地积极参与产出3 X( V6 p9 I, {9 ?; j: [
是中国经改有成的要点2 f" z/ y) A" T
但从鼓励内需的角度出发2 n2 Z0 a! T7 N$ \+ P: ?* L
是由政府花钱鼓励
. ?% J" O' ?- ~- G9 }& W人民产出的性质是被动的----无可奈何地用作过渡协助可以; k6 G' P. X8 z& }/ G2 q/ S% ~
长此下去中国的改革前功尽废矣
2 L. U5 ^% `% x( S( W1 {& q理由充分! U9 O2 v4 T2 }. N" W
目前要怎样鼓励内供才对呢？有八项
( O8 f" C4 S$ D; V$ u* D8 F; i全部做足大有可为# x) s- G( `8 l% W4 [- O) k
三项容易做
2 n/ ?, ^+ T i3 m两项难度中性! J! ?; y1 T3 A2 c2 `" Q
三项难度比较高" Z# K2 g" b4 Y
要多费思量了. g( A# g# @; Q% ~8 z
0 h, g1 t, W* Q1 m/ s5 @
先谈容易的三项吧/ {9 Y2 o: U& N6 ]$ a
一、立刻撤销所有原料进口税
! n O* e( {# k就是由政府补贴一点原料进口. ? Q$ c6 \( `/ _
在目前的情况下我不会反对6 H$ X5 \' c' L/ |6 x
过渡可以考虑0 O; b. x& M) x! {1 u: _' P6 V
这里要补充的$ l! H, o Z% R: ]
是出口退税+ r4 @* h3 Y7 z' x
就是不久前提升了
' v: T* o7 q5 l2 ?6 P5 l也退不足
# V/ y3 a/ L+ K2 `何况手续麻烦
! q! n# r9 w) K' q; x- B地方政府往往拖欠一年半载
1 d( L1 a }( c w0 D 一律撤销原料进口税清楚了当9 X; W, b7 W- z% a
是正着 H* Q, f# `5 O0 s; o) g
二、撤销「来料加工」这项工业安排
/ p( t0 N1 A% q- K6 z2 ^$ A 当年为鼓励出口而设
# P& f+ C4 I) Z% N& n; W. f* r有点说不通
) s" H* I% [/ c5 n2 L而今天出口兵败如山倒5 s( _+ h% x) b6 b
还搞这一套蠢到死也$ v, k5 ^$ q9 i: y, b8 z; ~3 ~
与其让「来料加工」的倒闭失踪2 t. V# b4 B% z3 \" G- {8 L8 u8 B
倒不如让他们产出自由内销
. D% a6 m. D( R6 U3 O5 ~为增加内供而卖力
7 J/ l& v. o- I. m/ _* z增加就业. ^4 a9 |! c4 `% @) F% K6 b$ x9 e
因而增加内需
! U% @6 F+ t( [ 厂房、机械4 M+ Z$ x; x1 h
及更重要的生产知识9 K8 I) l( a# v* F- k4 i+ J- t
可以因为有内销之机而保存下来
$ f- ~$ n2 R" i+ H& ?$ R% } 目前的情况* J; `5 a. ]7 W. }9 h4 U O
是工厂转性质要先关门清数
9 Q/ G1 V5 m( A+ L6 q7 D 三、任何人在中国投资设厂
7 r$ R" R+ T3 H2 W或经营企业. ?- G, N8 X1 e. I7 Z! J
只要正当合法. g) b) j1 X$ m
皆拍手欢迎
8 w. s4 @, u# s; R0 L# w& q可以内外皆销
& Y( u! U- c4 S( {2 D/ E4 l. I) N不需要再论国籍了# t4 a! ]" {9 R. B
外资的优惠大可取缔
6 Y) r+ B( {' u) c取而代之的是所有投资产出的人都受到同样的优惠
, t% L( ]1 r. W$ V 多年以来" b) ~9 l1 X; p; ^- p8 v& S
说是优惠外资7 V" f# F. z& N M+ C6 Z
其实内资门路多
5 e; n2 D: S+ ^3 e" a5 q较为着数
, x5 f0 [* z5 I) ^2 F* { 是内外不分、一视同仁的时候了& a2 G/ x8 m7 d6 e3 @- D+ [/ U; L
" Q8 E. N; G$ y2 P转谈两项难度中性的
4 e* s; `! \* p8 N7 h0 S 一、说过了7 r) f- a1 _* w2 k* @+ w; Y; J: O
三十年代的大萧条, y5 ^( ^4 y, h& t- u+ ^
国际贸易暴跌是一个主要原因4 v+ X8 m% `5 b) R3 w
今天是大手推广国际贸易的时候: y" b% u# t5 A. S3 P+ K
我从来不反对中国单方面取消关税
! t3 D3 S2 t l( c. X但目前的情况+ U: e; t3 J% A
北京不妨拿出自己的本钱来要胁一下：选择某国取消中国货的进口税* k: r& L8 `2 `0 ^9 t4 ?9 D _7 F
中国就取消某国货的进口税4 m0 o1 q3 [" {+ V5 `. R- d
其它我不敢说
) g4 S1 s" u) W: E1 n: F; e5 v但北京处理这种外交历来了得
" u! X/ _* A% m! N/ Z# ~" y# J 吴仪、薄熙来躲到哪里去了？
1 M* Y- V. L( \/ \8 E, j# v" O: |6 k3 }4 D/ Z, e
二、也是难度中性的* b" A8 _; _: l9 A5 W! ~5 z- h
因为目今的工厂倒闭潮
" ^+ Y+ i! {% O( A) o懂得做厂的人材散失严重- O; ?" Z& N& L- v
做厂是难度非常高的一门专业9 p4 Q- O1 e) M! j+ S: Y9 A
我见过不少无能的经济学家. Y- O' {) F$ Q0 u) I! e. |
见过无能的律师) g6 h. d3 O- b8 G4 H
也见过无能的医生──但从来没有见过一个做厂生存三几年而是不能干的人
$ D9 F7 W: v* p! M 假设一间工厂平均有三几个这样的人材9 c* N: h, @# q: E
因倒闭而散失的可能近百万大军了
* g: F$ V% n% Y6 R* L 我认为北京要不论既往
5 ^) ]- w2 J9 i# F# `' M不管是否欠债逃亡# E- n5 H/ a5 b$ g$ o2 \' b
要出些优惠鼓励这些专材再做厂
$ Z8 o/ x6 T% A9 g6 i* Q 我恨不得那些口口声声说剥削工人的官员或政客或学者
8 d$ p% q& w$ U% i/ h% s- }去做厂表演一下剥削给我看% v4 `+ V% I6 U: P: X3 F
. {) W5 L8 j* k( o$ x谈了五项
5 E o9 x; _ h: }2 [! a还有三项难度比较高的
' y- M7 d7 h `( d, @& q$ n重要9 w" I6 `* K0 }- E& ~
篇幅所限
) g4 n! g5 O5 |' [1 } S3 r这里先谈其一( |% T' d0 w; e5 i
只能略谈# ^2 F& X& h- k' B
因为我懂得不多
1 V5 [% F# F: T8 E" }+ Y5 c 这就是要大手地简化税制/ }1 M/ T' b6 B( i
鼓励内需! `$ W( a2 e/ k" x+ p
长远地看要加税
: z" S' y+ H3 d1 c8 }4 Y 鼓励内供是倒过来
f$ _( W- _: b% w( s要减税* r1 f* _1 X i2 ?3 Q- d) g
我认为在目前的情况下
2 ~& h4 G n' k6 ?8 o& _+ ?! e1 [鼓励内供& X* e9 O! w- O" @0 G
简化税制比减税更重要
P9 h# E0 J4 ?; _5 X/ d! w; F 曾经找中国的税务专家求教过
$ Z. H6 f3 y! w考虑到多方面
; b# p, q' W' c! d3 u我想到单抽营业税
, A, @3 Y0 z. [- d不累进
# h7 G- {. p" G/ f1 h$ b. n* |不同行业或可采用不同的营业税率0 o( N) b8 [8 m! L7 I
可能是适用于目前的中国的最简单税制* {7 w% b1 `: J# G/ T- q
这是因为单抽营业税
2 E6 V5 \/ X( N工厂或企业容易算成本! i( ~$ S# y0 i: r
左避右瞒的法门不多' L# m' }0 G! f$ D% l
税局比较容易运作1 M; {( o" }& Q+ w' n y
而没有所得税是对私营拼搏的大鼓励了1 d$ g5 u9 X- P& u& d |- w
说过6 Z8 |2 m. j3 `/ ?, I; e# W- `* M: R
我不是税务专家
I% m+ j! |5 m# B: n1 @# b" z只提出这有点新意的简单税制给北京的朋友考虑% i* H* Z$ l$ c `! d
不管怎样说, u# ~ Q3 X! `: D/ d7 Q8 P# \
税制要简化! \- x C) J' F( R' Y
, z) a4 T, }" F& h Z+ y0 ~
还有两项难度比较高的
) H) a/ V I2 B) a1 X5 P 是什么呢？不用说2 c9 i" ?: s1 z& N; [% y2 E% A
读者一猜就中0 G# B: g% g; H: b
+ A2 [' u2 U: Z7 Q
7 D! E9 ~: m4 W$ M% x
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