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: w' y% a! v1 @; l7 c
5 e6 u- s: t/ o& ^7 x 鼓励内供远胜鼓励内需 : ]$ q6 v/ m, _5 P" m
----《多难登临录》
4 B6 o, Z: C, Y2 s三之一
' @3 U' ]' t; F8 ? O2 [# F3 T( J
万方多难此登临----杜工部说的
" `' g4 I: z( }; [9 v 中国的文化传统# B ~5 k6 B. X# ?3 X2 d; _ z# x
是有所感慨时总要「登临」一下
) X+ P+ J( b9 k0 X6 J4 } 可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》5 u( g8 y h5 ]: E
起笔是「登临送目, T/ Z$ U' I2 `" }% c8 P8 C3 W
正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联. k% L$ Q) N! y3 j$ L. J- l
其中有「骚人韵士0 B& n+ u8 ]1 p3 {. o6 t
何妨选胜登临」之句
) y) G# N# G, _) o) _9 q* Z# Y 是悲是喜
. ]+ l/ x8 [/ U( H登临远眺
$ {& T) F# l& H4 m' q一舒胸怀9 h% o! u) h0 `/ h* b/ }
让脑子清醒一下
7 t' j3 \2 \9 J# |: Y是好文化 G' E/ b5 j) m2 @# [. J( e
这传统历久不衰
% z: \6 \% f6 ^反映着炎黄子孙的确有点能耐1 V- Z* F$ _' n, Y" t6 V% Q6 S! N
2 A3 A, I' _8 j6 I e
今天神州多难/ S9 n/ \. u) [ n3 q2 q
也让我来「登临」一下吧
+ i9 i+ s) j& h8 ~. F 评论经济政策, P8 d d8 H7 f; J. s+ s
无可避免地要表达自己的建议
2 e+ u/ b6 d! u! l 这是头痛问题6 ]; k/ v4 ~/ e+ ?9 u, y
人家不接受2 a4 ^& A) f: p2 D
无所谓) f) \+ |8 I9 u. X1 J5 J$ N' S
跟读者过瘾一下算了9 e& Z& r+ r) i& ~/ N; n5 m! W( @5 }
人家接受
' Z- z3 P, M- W5 L" o m1 D没有谁知道出自何方8 ?2 q% C0 Q5 {9 Q9 o
建议得对; E7 {2 A9 s$ s8 K+ j' \
沾沾自喜
9 ~- k# @* D @& u2 p! a* C- x 麻烦是人家接受
8 \' Y) x( {. ]9 z* I9 j, L天下皆知出处$ }: H Z6 N# S& c A; I
建议出错
& w+ y$ w7 q) b1 Y/ I9 H# G6 a害人无数
, {& P! ]3 R: `不知要躲到哪里才对
3 S! U& R! Y1 C; }" [5 a# O, f" J! L. c
; t2 P: r6 w# l这解释了为什么这些日子经济专栏那么难写$ y5 O, y; ]( K9 j
招牌挂了出去8 Y) |& t- p& `# I1 U; i
偶一失手
; g* ` o1 [6 `! X, L8 ^% F' x- `金漆岂不是变为黑漆了？招牌事小
' U4 d* S3 Q* Y, p' W+ O民生事大
4 f2 q$ \/ w% Y. Q# R8 h5 L! h7 D尤其是神州大地还有无数穷人
" B) f( [% C* P/ X1 J/ F% A看不到明天有什么希望的
6 U8 q; d1 V6 C: z0 [ 任何政策建议不可能一起顾及各个阶层1 E) x. ~7 w. u) j/ _" u: ]
只顾穷人& T4 `/ D' b0 Q: u( E
只顾增加他们自力更生的机会
8 `0 \* r' c/ s可不是要做一个互联网上的侠盗罗宾汉" {. f: x! `( p4 a& ? ~
而是因为我熟知神州
6 Y3 _0 }! I3 \, ]把我掌握的所有经济理论放进去
0 D5 [* z1 x1 h/ \0 l& C* _/ U$ Q! {结论是只要能改善穷人的前景
8 a4 G+ ]$ p- x4 d, A其它一切大致上可以不管9 `# ]0 r1 }. g7 ^# [
# X$ R4 U9 V% N: K
世界经济大乱9 g# E6 F0 }3 G2 i* u
花钱救市的言论五花八门
+ M& f! _; I2 h" a: }$ y一般是凯恩斯学派（多年前由哈佛创立
e, {/ G$ F) q" d6 T2 m与凯氏之见有别）的言论了# n. \% ]2 G% h) q8 q! U
北京推出两年四万亿投资抢救
r. p/ X! u' V: |1 p- l0 O我不反对
- S, k" s. x1 s& }( ~, d( ^认为不是该学派的发明：提早及加速政府预定的基建及其它项目2 v$ O' b! y# w; [: S
在目前的情况下是不应该反对的
+ u3 \+ y& L3 K" C3 g% t/ p 然而. ]+ E0 U: b, d2 {& l
当我读到北京要鼓励「内需」的言论----四万亿也是鼓励内需----凯恩斯学派的味道明显
0 x4 F( I a6 I) Z 四万亿的推出看来没有错, [; h# ~/ d7 j5 Y5 p F
但想法却是错了
" x; z$ M' Y- U1 f
1 m/ x! \- ? {我要再说分析]《四万亿》时提到的「第八点」
3 R* L3 e y) U; C6 \" e. m" F因为太重要了
. ]) M) [. u6 f! w8 _& I" z( Q 经济学的第一课永远是说
% I% n% A2 T$ G' F i7 y8 \如果一个国家要多产出武器9 o* ?! w, F. h5 C7 X- N/ M' W
就要少产出面包；多种苹果* Y% h& {( B/ S7 N8 M: Y
少种橙是代价7 @" [1 q4 h+ V( { \# N
两年四万亿投资政府项目
' I/ B4 d' O- d/ K, z3 `) O% ]私营工业不可能不付出代价, Y! P4 F$ a; Z
争用同样的资源
* h) N" [9 s( g) b9 d用同样的生产要素
2 t X, N- a, l9 t0 V此长彼落是无可避免的$ X1 D8 o( [& n; ^5 I/ V! o
这就是问题：不反对政府项目四万亿
# |) ]7 h5 a' P3 W但又认为私营的工业发展是中国的经济命脉# a R! I' P6 b- }8 J- k- W
怎可以自圆其说呢？绝对是难题& @9 v9 v: Q' u9 v
为之我想了多天了0 [3 q0 L% Z# j0 i# P9 s
0 L% Q5 }9 P) o# N
想出来的解决办法与理由有四点
$ M3 W3 }$ P: p _2 v* M 一、四万亿的推出可以接受
# m" Z3 l, O3 }/ Q* u3 O但只能限于提早及加速项目5 {" Q* X- j! h, U; i+ I8 O
二、鼓励私营工业的发展有鼓励内供之能' M: y% r3 F- F* o) g" T, V
更重要
* q7 n2 T* L$ {! z" f2 F要大手推出
- c: a% V6 j# y1 z& [# c) k希望可以抵消部分鼓励内需的四万亿的竞争压力
& P9 j( I2 ?7 a2 Q) H* e 三、中国目前有多项压制内供的法例或政策
: ^5 |% x. T! \; R 要一起废除----这是要废除所有妨碍私营工业发展的法例
) z j- x3 Q4 ?1 |9 c/ G希望私营工业因而增加的产出效率
. E8 T4 ]+ q! w- }$ o足以可观地弥补部分四万亿竞争带来的私营损失# H9 k' ^! V0 U3 ]7 H
" L( h/ l' l2 F& D3 Q: t1 j第四点9 n) J+ J/ v2 h4 j- D
北京的朋友说过
2 `! E6 a( R% Z中国是大国6 O% w0 t! i1 ^! Z8 D* @8 e [
人口多
$ Y$ {& v* m" c q5 `7 h ?( e$ p/ l可以单靠自己而发展
- B) i, Y0 u0 R* } i 这看法大致上不错
$ c! B4 C' |( _" q但要从内供而不是从内需这方面看# r# a9 H0 b5 ?6 N9 }- \
今天内需之说盛行: V6 g x9 O' S5 M
是看错了问题的重心% a- u' D0 B G" i/ U) c8 {
不可取$ o# J- j$ s( V% Y" s
是的6 E; I1 i4 w: {, l) W) p0 t
像四万亿那类投资
* i* ]* j7 h1 c3 k$ A% `/ H t; h) _是鼓励内需: u0 q2 @ C x% C6 X* i- o( |* b
大国小国、人多人少没有分别5 |% v: j9 k& ]8 x, j* f+ z
但鼓励内供人多势众有大着数
! Q, x% _5 T4 @5 v* M
+ I( W6 m0 s+ Z/ N/ f记得八十年代回港工作后不久8 o' Q9 k) f" W6 ]8 m- D' z7 T0 i
一家国际大机构请我作座上客
3 H! u- D: t" W3 m% [7 {! d' Z听他们的一位研究员讲解他的研究所获: |# v |% Z) _( u' s: s) M
该研究员先说结论：一个国家愈小2 n, b4 K( {3 A8 z
对外贸易在国民收入的百分比愈高3 W+ N- j7 J7 I' A8 Y! X, J
我立刻回应：「如果整个地球只有一个国家
- G* {% m4 z1 |" m/ G对外贸易一定是零！」该研究员不容易多说下去
3 _; ^' U% @6 g+ Z& W草草收场
0 ^* f: t' ~( q
- I' E' S& o0 f北京的朋友今天认为
) L4 W4 U) i# e5 J: n" M0 V7 w地球的金融灾难对中国的出口为害不小0 Y5 g0 S9 C0 ^, {- u
中国要发展自己国内的可以是很庞大的市场% ~& W+ p0 N, G4 o8 D
这想法没有错
# Z& y. O0 N& y- r+ ~# s' L. l但从鼓励内需的角度入手却是错了
( q4 |7 b( I1 E$ b 要鼓励内供才对
6 ~: p6 Q. s, T6 H0 v# u- i0 W1 P' d
* o% P6 S: [2 F* e" z. J我说的内供8 `! \$ f I9 W4 d' V1 g) b
是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出; G$ F0 @$ m9 d+ S
不是说对外贸易不重要& U) M/ g) ^6 H, I" o/ v8 s$ F
而是面对出口大减! y0 g1 k6 l. B8 W1 Q+ L
向国内市场打主意绝对是正着. F; \+ c6 h# W: }+ }0 q
困难是北京的政策历来鼓励出口
! }! z8 a+ A; \+ f; I不鼓励内销
% A# J; I# N- R" r# F是麻烦% Y( x, r/ w4 x, g$ H! T
也是蠢政策
" T$ l) t5 j, L面对目前的国际形势
, d) s' F; S& \' g! P这政策是更蠢了- x! `( Z( H1 t1 j9 Z
* z/ [/ U: k$ l0 _5 G8 N先说鼓励内供的好处吧
6 O% O& X' ]' d) ~ 有三点. K/ i; K' o% G7 q* L6 N+ T& |
一、凡是鼓励私营内供就是鼓励私营工业
" @7 N$ a- [5 ~7 Q而内供有看头必然增加内需9 o# X" V: k. p6 `
用不着政府操心( _" J0 T+ `* r7 }- _1 ?! u X
二、鼓励内供 O+ T# D* g' V( c6 }4 O
让私营者作决策
1 b+ `5 J9 f; j8 w$ y4 ~2 [有市价的指引+ o8 X1 B, e) p y. D, ^
出错的机会大减2 W& j9 a8 `# q/ x/ Z( `+ X
而就是出错9 ? F0 Z7 m3 `3 |( ~
私营的错失一般比政府的庞大项目小
3 Z, H) P- E- f1 @5 F" A9 | 三、鼓励内供是鼓励每个人主动地积极参与产出
1 j8 r& r( U. a4 T2 F是中国经改有成的要点
F5 W( H! R9 ?0 w# X但从鼓励内需的角度出发
$ S; P# E; h: W7 {2 ~! J a是由政府花钱鼓励. F4 [# z5 j6 Z- ^. Q0 w
人民产出的性质是被动的----无可奈何地用作过渡协助可以
1 d: Q- M$ r5 B' u* t6 S长此下去中国的改革前功尽废矣: m: `) O1 @' d6 \
理由充分; }" I U+ k. `4 f' p1 y& N
目前要怎样鼓励内供才对呢？有八项
9 \7 m, E: B7 i+ h! v全部做足大有可为* t: ?% E; R! I$ o$ w. C" B
三项容易做
1 F n: x$ {( ?( c+ }7 v两项难度中性
- G2 Z# f% l( J9 m, Q$ G. N5 v三项难度比较高
6 H, P. J0 Q& s5 \/ @要多费思量了
1 c1 _2 h$ N" I9 w$ t; R6 g8 T+ z ]2 Z U; {# j4 b. T. [
先谈容易的三项吧, x% o- O" c4 w' ^ x- Y
一、立刻撤销所有原料进口税! d! y8 T! z( ]' I
就是由政府补贴一点原料进口
* i4 S5 G9 c K! N在目前的情况下我不会反对
, n, }4 |: W1 a+ o# b2 W 过渡可以考虑/ i: h. D1 M H; U# u7 { K; F
这里要补充的" Z) U- h ?# D, H% a
是出口退税
* `5 w6 O7 n/ L1 W8 o |就是不久前提升了
9 F! \* E8 b. E( }- b4 ?也退不足: ^9 ^# e9 h& @9 x7 f' p! R2 [
何况手续麻烦
: O# ~4 A1 M# C+ v! ]6 s地方政府往往拖欠一年半载
; e7 [7 u) \+ N& z! g3 Y' Q. M( |3 K8 A 一律撤销原料进口税清楚了当, x8 m j$ h1 v" D1 _2 e
是正着
! ]6 s$ O q( {% F# \! J 二、撤销「来料加工」这项工业安排3 m5 H3 {' ? I# F, ]1 L% g0 [
当年为鼓励出口而设1 Y1 ?. W' h# c z0 k& w t% }/ }" \& `
有点说不通/ Q* q2 [3 |( K0 @3 G7 p
而今天出口兵败如山倒( y. |9 `. V) ~( q
还搞这一套蠢到死也; t5 W, M }; _2 `6 t) j3 F+ v2 I4 z( ~
与其让「来料加工」的倒闭失踪
9 Y0 }% }, m+ M/ a/ c8 w3 y倒不如让他们产出自由内销( j9 Q* X* K# o2 l& n
为增加内供而卖力# X3 _. T4 I! ^7 ?
增加就业" @. G: T8 a: @$ {& q8 ?( X/ N) W
因而增加内需1 x9 r6 M: [- k1 w5 m
厂房、机械# @+ E/ R7 P# k! y0 q' p6 s' I
及更重要的生产知识
! W% O& @5 @% b可以因为有内销之机而保存下来
3 @& \2 C. f. Y+ r- l+ ?# b. k 目前的情况
# V1 A: [- s! p1 Z" \" X是工厂转性质要先关门清数$ J! J z! }. D( N
三、任何人在中国投资设厂 w* r% w" W3 X6 \) A
或经营企业1 z4 |: X, r' c. J: |( P: e
只要正当合法
, @! f! u0 |2 X" P9 @) x1 i皆拍手欢迎. ~4 p* F1 `) S! ?% U! a. Q
可以内外皆销- H7 ]0 l F0 t+ M2 R" ?" }8 {" S
不需要再论国籍了
* S6 @- a- W7 n* T+ n1 C9 \ 外资的优惠大可取缔; C4 u8 f1 t+ y& ~6 e$ i& o
取而代之的是所有投资产出的人都受到同样的优惠
, Q3 E* L8 M5 \7 U 多年以来/ |) Q8 |1 ?. h+ `: G1 f
说是优惠外资1 N8 k! T n+ q9 Y1 C# n: T
其实内资门路多
' g1 C5 Q4 I. Q: Q5 }2 c较为着数
3 _5 |. \2 F, T, o6 ^8 F# X- \7 _ 是内外不分、一视同仁的时候了# l& x- S7 X3 {
+ c8 V) M2 @$ |# E* [3 K: r
转谈两项难度中性的
# l8 L9 N3 H+ F! u 一、说过了9 f. v# k& t v' c2 o
三十年代的大萧条
; o4 U# B* z' A) g7 X国际贸易暴跌是一个主要原因7 ]$ l! X6 w8 H7 W, s9 J
今天是大手推广国际贸易的时候
/ ~! z7 t) z+ |8 I+ o# b 我从来不反对中国单方面取消关税1 ^9 a* p, a1 L9 k& |* d4 r
但目前的情况 q+ J( n- a% O1 ~3 [
北京不妨拿出自己的本钱来要胁一下：选择某国取消中国货的进口税
0 I2 j) h0 v% o4 b中国就取消某国货的进口税
$ i+ k+ P& {) s K3 j# T 其它我不敢说
: v: i. R7 F1 @& p* Q) F但北京处理这种外交历来了得
" c2 z/ N9 U% _6 [# a. R9 |8 G 吴仪、薄熙来躲到哪里去了？
! y* F0 O9 r. B
5 M3 Y$ z$ c4 `4 b0 [) Q2 ], m! u+ c二、也是难度中性的
) b- {6 k- L0 p- G) a" C 因为目今的工厂倒闭潮
: @. \; ^+ [3 W( M q懂得做厂的人材散失严重: x# r( W8 J4 h1 w3 @/ k( o9 Z; U3 c
做厂是难度非常高的一门专业
& X5 Z$ O! y( w$ h- x 我见过不少无能的经济学家
) V3 k1 v8 x5 M见过无能的律师7 Z1 y; |, \) m! S2 C
也见过无能的医生──但从来没有见过一个做厂生存三几年而是不能干的人2 y. |8 U5 M& C- Y0 {+ Y" w
假设一间工厂平均有三几个这样的人材
& r7 L) _ s3 S1 E. A因倒闭而散失的可能近百万大军了
# O$ ]) n; M! R% ~+ i9 _0 ^ 我认为北京要不论既往8 u; I+ q$ z$ l) ?) e1 C
不管是否欠债逃亡7 `* y) d1 E% N
要出些优惠鼓励这些专材再做厂
4 j! N# }6 }2 Q/ \9 u5 w 我恨不得那些口口声声说剥削工人的官员或政客或学者
4 T, _0 Q; l ~% W( X" g去做厂表演一下剥削给我看
5 ^$ j( U" Y; F$ C
, c$ ? B+ ], C, ^3 [% }谈了五项
9 W5 C9 t9 ]$ a4 Y H$ _) Y还有三项难度比较高的
9 q8 F3 T2 b' {1 c$ j f& u# S重要
) f# x+ o* c( c+ ?6 P X2 U 篇幅所限1 }; i- \& I& Q7 R2 B7 C7 a
这里先谈其一! ?0 l, e( H9 _( ~7 d7 o! L& [" w# w: |
只能略谈
# ~ L. O6 M' g: H5 n因为我懂得不多
) x' D0 p8 e! x. H$ Q& B& m1 h0 i; u 这就是要大手地简化税制
+ Z- s. s' D# B0 K6 ]# z 鼓励内需0 c8 @7 G& \& S7 T: v
长远地看要加税5 g7 k ~: U0 P" }, m1 e0 Y
鼓励内供是倒过来( U2 i9 ?* g# K8 |
要减税
f7 G1 P5 f; C1 B" j6 c& d1 y 我认为在目前的情况下% s5 C1 U) k1 w% E1 H2 {
鼓励内供 t: v* Y9 {2 A0 j
简化税制比减税更重要
1 r% U: R/ ]7 V; M6 e( C/ ~) W7 ^ 曾经找中国的税务专家求教过
. r) |; u0 U6 }" D, g9 }考虑到多方面, o5 `9 ]! }0 I/ g ]5 |
我想到单抽营业税; p# |6 T& G; Z9 I
不累进8 h! B8 ?% t7 G3 X2 {- O5 s
不同行业或可采用不同的营业税率
1 T$ O; k" }. U1 x4 \可能是适用于目前的中国的最简单税制( I' j* J4 {8 y; d, S+ }# c! ~& @
这是因为单抽营业税
1 j' t0 f( { Z工厂或企业容易算成本
: N3 a7 }$ X7 Y2 e左避右瞒的法门不多7 [9 T) ^" |0 B# s9 K
税局比较容易运作; y Q+ g( o2 l& [. |. O# s8 w$ y; g
而没有所得税是对私营拼搏的大鼓励了) ?' z' e! \: B! Z1 w$ T
说过
* v9 J5 p9 z5 j/ i: k1 }( Q我不是税务专家9 K6 `9 a5 e2 _, G+ Q5 p" {9 i* u5 ~
只提出这有点新意的简单税制给北京的朋友考虑
, f" L. W) P' V3 G* F8 p5 s 不管怎样说
' `' E* { I1 T7 k2 k) W税制要简化8 {6 O+ h( c# O) B
8 X/ B+ x3 r7 u5 Y1 R7 v还有两项难度比较高的2 X9 f1 x0 J# `8 _' X8 s: U" M: a
是什么呢？不用说
/ g7 K* J/ D! x8 R# X" s. G读者一猜就中
$ }6 _/ k9 P& o. G5 R& O/ i/ d n; e3 N g1 Y+ G0 T
4 C6 f6 t, F6 e; v6 N
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