 | 4 [( w# k" C1 W$ r( ^# l) F I
: ?6 t, x; \- u' M1 m0 T% ?$ ]# M4 B8 [( ~# I" s9 L: K9 q9 h. g
鼓励内供远胜鼓励内需 4 A, ~: Y3 x* V n
----《多难登临录》
( j1 _. v4 }0 m: ]& f+ _3 E; V三之一: [3 |8 `8 b0 N, E; r5 B' Y
, f* Y+ x# W6 Z! ]4 C( S万方多难此登临----杜工部说的$ `* c7 V0 m8 ?2 t* |! G2 a) x! L
中国的文化传统
9 `/ @* l; q4 T& W是有所感慨时总要「登临」一下5 y X- m( s2 _
可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》1 Y8 {" _ s7 A
起笔是「登临送目0 p8 f- k& f! u; ]! |1 F
正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联
7 F2 @( B8 L6 M" D9 j其中有「骚人韵士( |8 p( `1 a5 z0 a2 z+ e
何妨选胜登临」之句
1 u. c6 K' t y d' N' l 是悲是喜
- Q% k; c, Z" U: d# D( ^登临远眺, n6 T, `% C( e8 u, p0 I1 ]/ g
一舒胸怀% W& Y, a9 d; J T) c+ d, ]
让脑子清醒一下' @0 y. ~1 M2 y i S8 X1 i, G
是好文化3 J" X' J- i7 s+ n6 `: ~% H) ?
这传统历久不衰
5 B$ u# w$ i- c8 H反映着炎黄子孙的确有点能耐% l5 @$ X( E9 j8 U5 K3 C- k/ b, c
4 O% U1 B1 R2 e5 m+ G今天神州多难
( z2 k7 _% ^ T5 V4 d也让我来「登临」一下吧
# a) s9 G) y1 z& L5 ` 评论经济政策) K$ F4 Y- E' s; V. e+ K& }
无可避免地要表达自己的建议) ]* z- M4 c3 N' N
这是头痛问题( D+ e3 g4 l2 z5 ~1 x3 j! l8 p
人家不接受2 p7 Z2 [0 W* k) z0 \- `6 m
无所谓
% h2 z) W0 |# q6 ^9 ?0 ~1 B跟读者过瘾一下算了6 z- y% i. j3 w3 s+ c$ V
人家接受
- G( O9 \, |, F- }/ u没有谁知道出自何方
0 e3 F1 T2 C0 q* b; ^2 o8 y2 A建议得对$ a! g3 U* @- H* H$ H0 L& G
沾沾自喜
1 w* j# L* a; G0 a+ C4 d- l$ j 麻烦是人家接受+ O- [/ R! j! l3 z) T9 B# W: Y; {& C
天下皆知出处' J9 e# u* z4 X9 H+ A
建议出错: R' S# ~& }. A$ s! o/ U( M
害人无数8 ?) o0 W8 `3 [) j: n2 k2 {
不知要躲到哪里才对( l) R6 Q3 k; J+ v" ^
: y. Y, h J4 B+ t这解释了为什么这些日子经济专栏那么难写
/ C" l8 t6 J1 b5 Y3 E, y 招牌挂了出去
8 {( J* W1 y% a8 e$ {8 m偶一失手
8 J( U8 P8 Q. p6 }" X) ?1 k金漆岂不是变为黑漆了？招牌事小8 V0 y2 B: d* Z1 ]6 G# x0 l
民生事大! O3 K' R8 x% F
尤其是神州大地还有无数穷人& z, ]! r; r6 x/ r
看不到明天有什么希望的& \( D E; O3 |6 L1 c
任何政策建议不可能一起顾及各个阶层8 v9 |% L. ^7 n1 Y+ F0 i- J7 {
只顾穷人
& s3 B) s* l8 K& ]" \只顾增加他们自力更生的机会
3 Q+ u& A* N1 f+ r可不是要做一个互联网上的侠盗罗宾汉
0 h7 x* x! ~+ F3 X而是因为我熟知神州
% R& t' m/ w4 d# h& _5 I) q把我掌握的所有经济理论放进去
* ]" |. M, x$ c/ O8 F结论是只要能改善穷人的前景
5 R+ Z- z# t4 F2 ]9 e其它一切大致上可以不管
8 }5 {$ n7 }% w9 \9 G/ b$ D- e- C
* @ I, N9 K \. U0 |& q1 D5 D. W世界经济大乱2 Q9 m: c d# [/ n* ^" `1 Z
花钱救市的言论五花八门
& \3 G+ n: E. v$ p一般是凯恩斯学派（多年前由哈佛创立
: M8 @8 ]% O* `% d, N与凯氏之见有别）的言论了0 ]% o( H2 L! z2 N, g
北京推出两年四万亿投资抢救 e3 Z" [+ B8 O k8 `! c+ m
我不反对! F9 H) {# r: X: M2 G h3 Q; u
认为不是该学派的发明：提早及加速政府预定的基建及其它项目5 ?8 [/ a* E8 U
在目前的情况下是不应该反对的& r" o* ]. @! F' `! I2 d" H5 m
然而
, I7 f- j3 n& \! ~0 j' R+ f当我读到北京要鼓励「内需」的言论----四万亿也是鼓励内需----凯恩斯学派的味道明显
; }# `8 T @1 ^% d8 O( r% V 四万亿的推出看来没有错* I. O+ a& c: Q- k5 z* `% p. ~
但想法却是错了
7 {3 x* N: E5 l$ o8 R5 i4 C4 |7 }9 d5 i- n, M7 n& ]
我要再说分析]《四万亿》时提到的「第八点」
, J" g$ b4 t, L4 H; ?因为太重要了, f% N u) t5 \
经济学的第一课永远是说) O: ]( O1 ^ o' F5 `
如果一个国家要多产出武器
3 t7 [7 S! T0 f; l! Y( c就要少产出面包；多种苹果6 V8 h' ], _" |' l! ^4 J; Z
少种橙是代价2 D# `, ^' L* U/ J$ D" B. d
两年四万亿投资政府项目: e) D7 { y! s4 Z$ I9 M9 E" O. x% ^
私营工业不可能不付出代价+ i8 c0 ?: q% J K8 ]" L
争用同样的资源
+ V! K8 u* E+ k/ Z7 W3 i用同样的生产要素
$ f, j( @8 Q7 Q p& C此长彼落是无可避免的
) U! ~' j+ A! v) ` 这就是问题：不反对政府项目四万亿3 z2 x* Q, p. `
但又认为私营的工业发展是中国的经济命脉
% S8 J, S/ Z$ y: y3 L. E, u" W怎可以自圆其说呢？绝对是难题
" o$ L0 P, `# l为之我想了多天了
- t V; O5 b5 o% H- ]' r6 @5 k. Z5 M; [* U( f/ {* `$ [* M
想出来的解决办法与理由有四点2 a9 j( x/ h2 ~
一、四万亿的推出可以接受
! v7 w" s, G y2 ~ y7 r4 t4 T但只能限于提早及加速项目" @$ ~' u* h% X! t" Z& {8 v
二、鼓励私营工业的发展有鼓励内供之能
9 o# q* B/ R$ k+ @( b) ^4 u& Q更重要( `/ A! E' L$ ?) h* ]( f6 m* W+ l
要大手推出3 D9 s: G( n/ D7 L2 L5 ~8 G
希望可以抵消部分鼓励内需的四万亿的竞争压力
# U! l: H2 T+ P: I1 [8 l% A 三、中国目前有多项压制内供的法例或政策
7 L5 _* v, x) w- ?+ r 要一起废除----这是要废除所有妨碍私营工业发展的法例
' D6 }% O0 B+ H希望私营工业因而增加的产出效率* ?5 o& R6 b' P3 b$ e. j A
足以可观地弥补部分四万亿竞争带来的私营损失' J9 z. f7 |0 z/ i3 s" g
7 o$ k' G$ ^) ?) O第四点" a) S F6 ~! ]& `. a" A' @
北京的朋友说过% ^$ v* Z* j. c1 G1 Q0 t3 c# y9 v
中国是大国
1 ]& T F+ q( q$ @人口多' L) b) Q& _6 v0 w
可以单靠自己而发展
$ ?& V5 n7 e8 L 这看法大致上不错2 n" l/ t# Q7 I S4 s/ b0 A6 U( n
但要从内供而不是从内需这方面看
; J- C6 L/ n! V9 x7 \ 今天内需之说盛行
: x1 K9 V' @2 F$ b# z是看错了问题的重心
3 o" l% V4 x. h7 C# u8 _" y8 z1 l不可取% K' |- J, U8 t
是的
' Y! a% U7 C# }像四万亿那类投资+ U8 f& O5 ~ @8 V
是鼓励内需
& p2 F" Z9 v$ s3 |大国小国、人多人少没有分别$ D6 s, @! W2 X$ _
但鼓励内供人多势众有大着数! O5 J3 | u' M& K3 T8 E& [0 Y
% S" I$ [, r4 t. l8 ^
记得八十年代回港工作后不久+ p% W8 e# w% Y6 O6 D. \; f p# M
一家国际大机构请我作座上客
* l T6 l2 v! m; M5 z1 R听他们的一位研究员讲解他的研究所获' k* v- L+ E' n; U& B. I( H' ^7 Q1 O
该研究员先说结论：一个国家愈小( S6 H8 q3 u% k, C, Y( ]+ P4 w
对外贸易在国民收入的百分比愈高
4 j: ]; c& ]" X8 y% {+ t u* S 我立刻回应：「如果整个地球只有一个国家8 b5 d/ g( }9 k1 o5 D/ Y
对外贸易一定是零！」该研究员不容易多说下去
7 V7 c! r# q) O草草收场( k1 S. r1 e& d
6 n3 q( \9 H( G( Z1 v/ ~北京的朋友今天认为$ f2 l( i( T5 k7 ]
地球的金融灾难对中国的出口为害不小* p. u' f4 k. r, s) @, |# {
中国要发展自己国内的可以是很庞大的市场
) Q) s$ Q: O; }- U' J 这想法没有错
/ }3 m$ r9 |# J3 `7 C但从鼓励内需的角度入手却是错了) V! M. z2 A2 n% j9 j; |% k
要鼓励内供才对6 v; S9 w4 ]; G! J8 Y, T4 g9 H0 ^
6 [- U" p/ ?" X) ?- V3 m, o1 x我说的内供
2 B0 A3 q0 L1 v是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出# H7 W s9 T y% @& i$ \- U/ m! ~
不是说对外贸易不重要) R% e) | R; W8 Y' U8 O% O
而是面对出口大减6 J4 b) k# n- n* h! A" u0 R% V3 _9 n2 p
向国内市场打主意绝对是正着& w! |# \, }+ k7 j
困难是北京的政策历来鼓励出口
/ ~: }1 ]2 l& a0 u不鼓励内销
0 i+ T9 g$ Y$ o/ i9 w1 o( o是麻烦9 o, s6 w5 T2 O, w
也是蠢政策
+ v' D" K$ e9 N% u" h面对目前的国际形势7 F8 g2 M2 ]8 F2 [1 z7 t- Q$ V
这政策是更蠢了
. B0 _$ z! t5 m, ?6 F3 y0 n% c1 A) l9 X/ Y7 V
先说鼓励内供的好处吧9 ^6 c( J' O3 _0 c* g1 T; T
有三点 N( d1 J6 [: z0 J: N
一、凡是鼓励私营内供就是鼓励私营工业: s% D2 C0 y/ d/ s
而内供有看头必然增加内需. Y2 l- S3 Q5 \" J: z0 I
用不着政府操心
5 B$ G1 a8 x2 P& U& a% u3 {" L 二、鼓励内供
- Z& b3 }, X% m; l, D6 [" d! J让私营者作决策1 [% Z, f! s# F2 a R2 ~# V; G
有市价的指引 M0 M; v" I8 F" C
出错的机会大减
: U% Z% ] {; X* q7 z( @$ y而就是出错3 ? a+ i+ |! P' z
私营的错失一般比政府的庞大项目小9 f9 i$ ^; x7 A
三、鼓励内供是鼓励每个人主动地积极参与产出
( _7 |/ q) Z1 b0 H A* I是中国经改有成的要点
1 B6 M3 O- v* x. w) b' o5 ^' L& g但从鼓励内需的角度出发8 m: w4 s, D) L6 F. r
是由政府花钱鼓励
3 h$ X5 b& t& l: c. i人民产出的性质是被动的----无可奈何地用作过渡协助可以
5 h* P4 r2 G3 k( Y" b y2 f% I, t5 ]长此下去中国的改革前功尽废矣 E7 c4 Z- `( X- G( r+ L A
理由充分6 c" u- ?! o3 V% S
目前要怎样鼓励内供才对呢？有八项3 m7 b! O6 d" }8 T0 [8 t7 D6 Q" Z
全部做足大有可为
1 q& s8 J/ E4 a3 H& [% z 三项容易做
) b C% s: I2 v& w: u) y! H; H- T. E两项难度中性
T* N8 |8 Y1 r/ _三项难度比较高# d/ M/ M1 ^1 X* n% \- [4 U( U
要多费思量了; @1 j7 V+ y/ M, x1 ~& {' P, e
1 ^& s7 o" c" e0 Y4 E8 K! S先谈容易的三项吧- a* T# I+ n, \+ F; j: Y6 x
一、立刻撤销所有原料进口税# w3 w+ q# g: b1 C. j& I
就是由政府补贴一点原料进口
) |5 B; @, n1 A2 o& A2 `2 @在目前的情况下我不会反对9 N, k" T" j' ]
过渡可以考虑3 k* y* b1 i. V2 z, m
这里要补充的+ O2 o9 d7 |! M3 q
是出口退税4 U# u1 m- A5 ]
就是不久前提升了
) P6 a+ ?0 [0 k! {9 c也退不足9 ~! b% t- N$ N, @" V0 d1 Q- a
何况手续麻烦
1 f3 a* n9 W( g8 T" T地方政府往往拖欠一年半载
% E2 K# x/ ]9 J% a* D 一律撤销原料进口税清楚了当
% |) ?, T0 \1 |是正着
8 B. {6 z) r8 o+ d( S! S" ~ 二、撤销「来料加工」这项工业安排
/ J7 z& [# M7 L2 c, V 当年为鼓励出口而设
2 X% j1 e9 A* ~6 C6 ]% U有点说不通
$ M n8 @$ a. D& c3 s而今天出口兵败如山倒% Z; |; ~1 r; ^! L" S t- |
还搞这一套蠢到死也$ Q- n7 ?2 S$ f( u1 X
与其让「来料加工」的倒闭失踪* ^$ D: m. ]1 M: s, D+ X$ y
倒不如让他们产出自由内销' W& K$ W, T. \) ?$ z! e$ F
为增加内供而卖力
' D3 i, r+ _6 `1 r( Z2 X, Y0 z0 K增加就业; N8 C' q7 b1 W- V4 q m, C
因而增加内需
! ?" e' [* W+ h( [* O 厂房、机械7 E) S0 g7 h- y' e5 Q- N
及更重要的生产知识
8 {, D# _4 O3 O可以因为有内销之机而保存下来2 A8 p$ H2 r9 O" ]
目前的情况* F- U/ Y, R6 B8 B* I+ [
是工厂转性质要先关门清数
) z1 z) f( y2 m; T. q0 h% d 三、任何人在中国投资设厂: L- X; N W( V" n& B
或经营企业8 A" |7 V- ^$ G; U" A, v
只要正当合法0 p7 X; r7 ?( O# n
皆拍手欢迎3 }6 J- S' f( |6 g4 R
可以内外皆销
3 b; A+ k/ `* _' k! _6 X- j* W0 a不需要再论国籍了+ `; {( W' [; z% z: p0 b3 v3 t
外资的优惠大可取缔
: }2 i0 x2 _. \4 e" j取而代之的是所有投资产出的人都受到同样的优惠
' \6 u s1 Y: j+ N 多年以来5 C! N( F& E8 \5 O4 ^
说是优惠外资
& c6 w) Y" g7 U1 s [- B0 [/ z- B8 [其实内资门路多
; z1 z9 t. r C6 s+ ~较为着数
$ ^, W9 N8 `' }9 n9 j! l 是内外不分、一视同仁的时候了# V1 ^. M3 @( j
6 }; ~& X4 g# K$ }3 M
转谈两项难度中性的
. B9 H3 R6 G* V8 V 一、说过了
: O7 ]8 |& B% w( y三十年代的大萧条
, Q. t, J6 k0 K1 d1 F国际贸易暴跌是一个主要原因
. f5 p4 Z7 f* U" R) ]$ B 今天是大手推广国际贸易的时候 V$ [' Q: W, X' H6 D S! q
我从来不反对中国单方面取消关税
0 k9 s3 m+ b% k* O9 ^: p但目前的情况
2 [ ^4 \0 O$ w p北京不妨拿出自己的本钱来要胁一下：选择某国取消中国货的进口税
6 u& D2 G# @9 x中国就取消某国货的进口税
3 l2 T( U# P7 O4 m. x9 W1 h# a8 O 其它我不敢说9 U/ K' \: K3 F9 S, i
但北京处理这种外交历来了得
- V+ F2 A, Q! ?8 W: _ 吴仪、薄熙来躲到哪里去了？ |" w0 g7 I8 K0 ]9 }/ O
, H9 w+ r; }- Z" Q- m. V二、也是难度中性的- k% r4 D" Q) t$ q/ W! Q
因为目今的工厂倒闭潮
) E6 J1 g& O+ V懂得做厂的人材散失严重' _( B. e# M* c; M" Y" d
做厂是难度非常高的一门专业
9 ?! D; f1 ?" c! w$ s: i 我见过不少无能的经济学家0 H2 j3 P' W$ K& U7 ^2 W- q
见过无能的律师
/ h+ @2 B. D- e: t2 ?& v也见过无能的医生──但从来没有见过一个做厂生存三几年而是不能干的人; @9 |# X% U- \
假设一间工厂平均有三几个这样的人材
- x2 R7 s" }% L6 @" v8 B- E因倒闭而散失的可能近百万大军了$ q Q+ ?3 b# K3 Y4 S- ~$ z
我认为北京要不论既往8 v( O* n5 W X3 a4 F& h7 q0 }
不管是否欠债逃亡
- W# }) d7 |- Y8 w( _1 Q要出些优惠鼓励这些专材再做厂9 y/ G% Y3 \ Q* w
我恨不得那些口口声声说剥削工人的官员或政客或学者& I7 V1 I) ~. Y7 U" S2 T- F) _! l
去做厂表演一下剥削给我看% G( t$ C4 ? J+ E; Y9 ?5 l
0 J4 ?( U) \/ R+ u# q# _# G谈了五项 y, V7 n3 }% V. m- c
还有三项难度比较高的
' f1 K& G3 N. `' T+ L重要3 T" G/ E1 f( d E( K
篇幅所限
# _) o5 N+ C8 S6 L& }4 J5 v这里先谈其一
& U: G# ~ j- G1 v' C 只能略谈7 {" \8 M ^. x/ d+ ~" d8 D
因为我懂得不多4 n }8 q2 f' H: `; L1 K
这就是要大手地简化税制
6 Z2 J' u6 b) a+ ^ 鼓励内需- e) X& _( C/ J& c H- }3 x
长远地看要加税2 C; F* B t9 U" h/ Y# G; q; ]. p9 S0 \
鼓励内供是倒过来
9 ], v! Z) D1 i+ ]( r9 k要减税
9 @5 ?) A% }' \& x4 v) f+ i 我认为在目前的情况下, V: W9 ]8 n% Q1 W; Y' Z4 M# f
鼓励内供
) @* t, u; E2 l简化税制比减税更重要: U& f& \ O! o% w8 ~
曾经找中国的税务专家求教过& V. r0 F! c/ t' `1 U4 S7 r
考虑到多方面, a0 l" F4 U2 Q0 `' Y
我想到单抽营业税
: m8 Z5 c- N, N9 U) h4 Y" e( L, I不累进
4 B6 \/ a( ] m% Y* N; [( S5 ~) [不同行业或可采用不同的营业税率- i% v: ~# z5 X# D: x4 t
可能是适用于目前的中国的最简单税制
" u4 p' u {+ F& t: O+ O T 这是因为单抽营业税
2 f+ z' ]' w( u) v# J$ C工厂或企业容易算成本
5 ^5 E$ |$ J& W3 [3 ]" H7 ]左避右瞒的法门不多
% U5 p$ x/ A# J2 z税局比较容易运作
6 h1 s; a& f$ I2 x6 g L而没有所得税是对私营拼搏的大鼓励了
& v* q7 p9 i3 I# d* X 说过
8 }: N" R/ V" H) ?& ~' L2 i我不是税务专家: s* p8 n% B B/ B( K6 T3 L. _
只提出这有点新意的简单税制给北京的朋友考虑" S8 u+ f$ P: T$ o7 P/ s8 y" E! b- w" X. R3 y
不管怎样说6 L D% H2 {8 W B, {; T9 o
税制要简化
* D/ F' U+ c# d$ e( A/ _! R
0 W7 P4 _/ n" ]. X" I4 k还有两项难度比较高的
: D7 E$ E3 {8 q0 a/ O& P 是什么呢？不用说8 }3 E8 Y$ R k; v; ?$ @
读者一猜就中
" k" H" g& Y, \' y" Y
" I4 i5 d5 c0 v4 x$ g% i. a# C2 `$ l. M( Z- X+ M
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