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' W* r' w- L! s+ Y; S# L) R& V; l8 }9 {6 L, o- j, ^
鼓励内供远胜鼓励内需 7 ^# |+ a3 ^! y2 O4 O
----《多难登临录》 `- }" {1 K1 {, u2 N! Z1 v+ V2 v* f
三之一
, D& m) `9 {7 n8 S/ y
; U& r7 H* M2 k8 ^6 q万方多难此登临----杜工部说的
) |, ?! n9 h5 k$ K3 u4 i 中国的文化传统
2 z# ^# o7 R$ v1 F7 M+ y是有所感慨时总要「登临」一下* \4 ?( ^) S9 v/ h
可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》/ z1 v8 V+ s: `, g4 u1 H
起笔是「登临送目
5 z& S! O- `' u$ h正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联5 s/ ~: K" P. P
其中有「骚人韵士5 ~ x. R, \0 z0 F6 y# x
何妨选胜登临」之句; e$ }& K8 q5 t c2 k% c
是悲是喜
' p* N& X9 O. [9 y4 Q1 y登临远眺, n1 r# p4 I! b, N
一舒胸怀
4 @5 F/ m! T* F8 B让脑子清醒一下, b4 E X# W8 w: g
是好文化
' A" |3 h8 U8 L5 O 这传统历久不衰
' L6 j# B& {5 z( {$ @反映着炎黄子孙的确有点能耐" ?: Z, L t( q5 |3 M: W) l
4 k5 I% R. b+ a% t, w今天神州多难
, h& _7 S7 \- `" ^$ W也让我来「登临」一下吧, O. j' ]. ] ?1 H, O8 E& J! ^+ ?
评论经济政策
0 F. {7 i, v+ t无可避免地要表达自己的建议: G$ N" y- Y" O o3 }% V3 T
这是头痛问题, _$ w0 q% n% E9 g; f$ [
人家不接受
: ]. s3 G6 r/ T7 Z+ o无所谓
& t ]: ^# Q* R) o跟读者过瘾一下算了8 `, R( {% _- f; N' M: J( _* @
人家接受% d3 @4 H' x [4 P) k" s
没有谁知道出自何方+ h: z) I( h. ?7 a6 l
建议得对; J* v7 ^& n* b
沾沾自喜. V$ g* H% h9 B- {% m9 Q
麻烦是人家接受
3 [9 j# W4 ]' M, p% t天下皆知出处
W$ s+ G9 T; u( J9 S4 d0 t" I建议出错7 A4 M4 Y& o8 g* @5 v
害人无数
" J# b# u) Z8 T3 j) h不知要躲到哪里才对
- Z; b- @4 x5 M* w, I0 v, ^! d# G# ]& v* s! q7 Q3 |6 C
这解释了为什么这些日子经济专栏那么难写
{ i0 i P: d8 U4 m/ o. ] 招牌挂了出去
0 G2 {: ?6 Z! `5 l6 l! A偶一失手
+ c5 ~+ V, o, s2 L* U金漆岂不是变为黑漆了？招牌事小# z/ r5 X- t" T( a" N
民生事大
' r! h0 r; ]; J8 w( T尤其是神州大地还有无数穷人6 u0 E$ v' _& F+ {# v+ U, y+ q
看不到明天有什么希望的
; Q( l* z" D3 Y 任何政策建议不可能一起顾及各个阶层, ^# y8 Y0 h) b" v P3 V
只顾穷人( f# H }" a# M h
只顾增加他们自力更生的机会
" g! O" O& p# |/ F1 c- _可不是要做一个互联网上的侠盗罗宾汉 B- w9 e0 L$ N2 F8 y; a
而是因为我熟知神州' H0 R: G( ^# U; J; R5 E7 z
把我掌握的所有经济理论放进去8 j" _" b% j" z8 R
结论是只要能改善穷人的前景
2 Y W9 u* M) F4 b% ~( @6 ^其它一切大致上可以不管
' m! ^; B$ e/ R0 a
7 w5 y' T9 r5 s `世界经济大乱
6 A8 v* u, ~1 l Y花钱救市的言论五花八门1 C7 k* u6 f( R- f9 P
一般是凯恩斯学派（多年前由哈佛创立
/ O3 R# [/ c. |# n& t5 M与凯氏之见有别）的言论了6 }! ]' B, g K k( c/ Z4 f
北京推出两年四万亿投资抢救" n8 I& {) A# J, }' d2 d
我不反对; U. ^8 ?* @" L- B+ O
认为不是该学派的发明：提早及加速政府预定的基建及其它项目/ Y$ B% s7 [4 S) }( w/ L A: D3 |. l
在目前的情况下是不应该反对的
; W5 O. i/ l6 K4 ?2 D1 q' ^ 然而
& @$ A4 P4 m g& b; Y当我读到北京要鼓励「内需」的言论----四万亿也是鼓励内需----凯恩斯学派的味道明显' ^$ F1 |$ f! m( P- _1 o
四万亿的推出看来没有错; m5 a% t/ Z. N3 J" F
但想法却是错了
" }' [! {5 i" k( r" J5 x. f( C; C U7 R5 ?7 C. Q) _
我要再说分析]《四万亿》时提到的「第八点」- e$ |6 h# ?' j( j7 i$ i
因为太重要了4 D$ }' P4 i# m# V$ Y1 k1 Z2 L
经济学的第一课永远是说
# e' l7 h8 p- H6 _+ t/ O0 n如果一个国家要多产出武器" |8 F" r( A8 L8 R+ V2 y
就要少产出面包；多种苹果2 F# O* t0 s+ C
少种橙是代价
6 S+ v( S) } E$ y5 f- R: U& K 两年四万亿投资政府项目
* M _! |( J, @$ X/ c$ g私营工业不可能不付出代价
( Q2 k% z$ y1 s0 x; _ 争用同样的资源$ x3 ?7 @6 L/ }4 _
用同样的生产要素
& O0 X- l' ]' T7 K& E, J( n此长彼落是无可避免的
}0 U/ b3 q8 X/ s9 z) { 这就是问题：不反对政府项目四万亿' t4 @+ k6 R. T2 Y! Y
但又认为私营的工业发展是中国的经济命脉( R+ B+ X6 l6 _( ?7 q
怎可以自圆其说呢？绝对是难题
* x8 s5 K# [7 q为之我想了多天了
+ K0 F2 g7 p1 J( H# d* R
: b+ f; E9 A$ n5 e; {4 V1 F/ A9 a3 T想出来的解决办法与理由有四点
+ X5 E( `. P7 C6 U$ C 一、四万亿的推出可以接受* q- @! R( ]! u: ?: @
但只能限于提早及加速项目" E; l$ u0 G ]. _# X- s2 z
二、鼓励私营工业的发展有鼓励内供之能
' r7 ^# k9 [7 I% G- h; Y更重要
8 G+ X( L- _9 b: G! S# M要大手推出2 C9 U; ~$ ?' L" U9 ~. s
希望可以抵消部分鼓励内需的四万亿的竞争压力9 Z$ v6 ^& w" S* `0 C. n
三、中国目前有多项压制内供的法例或政策
3 j& m5 n9 Q2 f$ { 要一起废除----这是要废除所有妨碍私营工业发展的法例/ @4 }$ a+ U2 p+ _0 P( t
希望私营工业因而增加的产出效率
- F$ A8 |! M% j+ v6 M$ H/ K足以可观地弥补部分四万亿竞争带来的私营损失
5 X6 n) {: A/ {6 J% n& B4 m- p. H
第四点
~' h: Y8 a8 b# B+ T 北京的朋友说过. q1 W& m5 \ f+ @6 P2 G3 K) O% U0 N
中国是大国
( v% A3 t8 x1 E! m人口多6 E6 L3 Y" j; i5 z. j5 }
可以单靠自己而发展
- U. L" I9 W9 N9 A2 j+ q 这看法大致上不错
. N- Q/ O- G/ {# I: D' G# H% `但要从内供而不是从内需这方面看1 C7 A3 ~. U' T3 N) `; E: M
今天内需之说盛行
% [, @ ]- F" T* ]" |是看错了问题的重心, A8 W; |7 J/ }+ j
不可取
+ q) ?3 ^9 H- I4 |: h 是的0 w! U3 ~7 C7 ?! i
像四万亿那类投资2 V- n8 c, K/ r8 u" R. O
是鼓励内需6 Z0 x0 M) V- ^
大国小国、人多人少没有分别/ A6 D; X8 e4 ^- A' A3 Q$ H4 s
但鼓励内供人多势众有大着数
; n5 d' |/ K; W8 `' S# g# m
! X; w5 X1 p& g( O e记得八十年代回港工作后不久
2 C- ]. l! e$ r w6 \/ J一家国际大机构请我作座上客; `% s* `5 y1 [2 ~5 ^, q: P
听他们的一位研究员讲解他的研究所获 F; t% A. i. p: A1 i5 S3 G* }6 [
该研究员先说结论：一个国家愈小
: k2 |3 O+ J0 Y9 v, s) S对外贸易在国民收入的百分比愈高7 |" ?8 k6 \* u6 C3 A( ?% F
我立刻回应：「如果整个地球只有一个国家
& a# N. Z+ Z# m+ @5 N; j( b对外贸易一定是零！」该研究员不容易多说下去
@/ i: R8 @& r5 K草草收场
6 F/ E/ [& c6 E9 @6 l4 }4 s* |% q* O. m. L' B) G! C
北京的朋友今天认为
7 p6 Y! \4 A0 i- i: c" u' J地球的金融灾难对中国的出口为害不小
3 j4 c% w- d# B中国要发展自己国内的可以是很庞大的市场
$ d" P$ V: Y- u6 b 这想法没有错
" E1 E& G h7 s# } y但从鼓励内需的角度入手却是错了5 f. P5 W R2 k5 t2 O7 z8 i6 Z
要鼓励内供才对
4 R3 o- s1 C- }" Z. ], N5 u2 y. O
. t% V" r' g$ ~2 w$ ?& A7 ~ f我说的内供
) ^: L1 X" W7 l% X是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出0 A K+ [) W1 q5 G: [" U9 w
不是说对外贸易不重要0 q( _" u' J& i3 D
而是面对出口大减
* N& A( U: Z% c- T1 ?向国内市场打主意绝对是正着3 R0 G% P' {4 J* c, c" L
困难是北京的政策历来鼓励出口
# U2 u: B6 ?6 a/ C4 X7 w2 L% d不鼓励内销
( N9 ~ s, h$ \6 f2 c- D# K是麻烦# V4 L2 Y) I0 g2 O" Y) A! k8 ]
也是蠢政策$ S7 w4 B% @/ E1 e9 r* l0 d7 h0 A
面对目前的国际形势
2 e3 A: Q/ _/ w0 a6 X1 C5 x: H这政策是更蠢了9 x `7 L5 _; i" e
, e( |: g8 @/ ~ s% u, h先说鼓励内供的好处吧7 q0 f' H6 s8 [, P- d4 B; K
有三点2 y) p) G& ~: ^
一、凡是鼓励私营内供就是鼓励私营工业: r5 [9 i9 |% q; l) `) G6 d
而内供有看头必然增加内需
( y. o) }, v0 r7 B) T用不着政府操心
/ N7 J5 S: M9 _. X5 P, I5 E 二、鼓励内供
: ?" I& }; V' ?让私营者作决策
% v+ m9 n) t/ d: y有市价的指引
+ A/ \! F" i j: a' B9 n# V出错的机会大减9 e' T8 r* c7 L& E" `" Q
而就是出错" a+ @" c5 ^5 i5 ]$ k
私营的错失一般比政府的庞大项目小1 p) F1 C6 b. P1 R
三、鼓励内供是鼓励每个人主动地积极参与产出
! q( h0 s0 |) l: X0 i是中国经改有成的要点
) b, Z1 w$ M/ k c但从鼓励内需的角度出发( U$ ]- Q. m M3 ~8 n
是由政府花钱鼓励
3 v& P( h" N- i* e- b人民产出的性质是被动的----无可奈何地用作过渡协助可以' w: [% Q- t3 [4 \" Z% W
长此下去中国的改革前功尽废矣
+ K% _# }& T }7 `理由充分
+ e* I$ j' {( ~6 p$ Q目前要怎样鼓励内供才对呢？有八项; V( {0 w0 P4 w# }- c6 X6 t
全部做足大有可为
1 j. f3 S3 r1 i% P1 l+ h 三项容易做
a( J+ }& X2 @" z ^两项难度中性
# ^, U' b& ~/ m三项难度比较高 _" S& j6 J# v9 ^% H
要多费思量了
0 z3 j5 a5 d, w1 }+ Y7 M! N$ g1 f# i8 h" c1 ^& y7 i
先谈容易的三项吧4 _' N7 c, Q9 W% W) D; A0 v
一、立刻撤销所有原料进口税9 Q( R) `$ z9 R
就是由政府补贴一点原料进口
: L5 Y! Y1 ?9 [/ u4 K* u0 K在目前的情况下我不会反对
* s! p, g6 F% e' [ 过渡可以考虑
$ ]( p/ g+ K: o$ N8 r 这里要补充的
0 q* e6 f2 o# m& Z: \) e是出口退税9 |# d. ^3 k$ d0 d9 C2 \1 L0 {
就是不久前提升了
- k! L+ A5 s& T2 N. ]也退不足! u1 z" f8 q" g$ e; Z
何况手续麻烦4 |, I1 {* F8 T' H( y$ i( R
地方政府往往拖欠一年半载
' r6 s$ i# F2 a 一律撤销原料进口税清楚了当
# ]1 b8 ?0 }6 T. f( t& f- s3 g是正着: V0 X7 y% o, X! [: J0 C4 x0 w
二、撤销「来料加工」这项工业安排
# W f" q1 E8 a* m/ k# T 当年为鼓励出口而设
; ]" b1 n3 w- ^- N有点说不通
! u' e9 T6 B5 j: P8 C而今天出口兵败如山倒
+ M* Q# F' d6 ^$ _还搞这一套蠢到死也0 N" Q% m' B, p5 o2 F
与其让「来料加工」的倒闭失踪
N2 P) n9 W7 |3 y倒不如让他们产出自由内销
8 A+ W$ n$ ~) \5 F0 k) ~% d3 c1 g为增加内供而卖力& H# H* H/ ]( t- `" \. Y& b* e
增加就业
* B! R: F& t+ T% v/ |因而增加内需
3 M) \& J* B, Y& o/ s' A" g 厂房、机械( D1 v/ B5 ~8 V( d
及更重要的生产知识
3 t) ]: H+ s. O2 G4 A可以因为有内销之机而保存下来/ y. ?4 k( V( {* |+ z W
目前的情况 C( B6 D& v3 e
是工厂转性质要先关门清数
& C, M( C1 [( b 三、任何人在中国投资设厂
' E" g4 T l' c1 h! K+ v或经营企业
3 ?9 t6 r3 L4 p9 A$ z只要正当合法
: o& G b$ R! \" k) \+ t皆拍手欢迎
8 X3 u8 F! R$ `2 G0 W可以内外皆销
q8 c! N0 v6 v不需要再论国籍了 K1 C7 C) p; h! F
外资的优惠大可取缔
) Y: B3 n: _0 }2 ]6 [取而代之的是所有投资产出的人都受到同样的优惠
) f, l- W: F$ j& W6 e 多年以来0 f( ?) o5 j& W4 f; V
说是优惠外资
& y% T7 U& b3 @% i, r其实内资门路多
+ V9 [9 E) }" @3 w, A" j8 W较为着数- z+ C/ P) O$ I% ^: ~, N/ K
是内外不分、一视同仁的时候了$ P. j0 Y# n) Y# e; p
1 U& ?" z Z/ G' b K8 B; H5 g
转谈两项难度中性的2 d; J+ I+ U ]& ~7 c) S
一、说过了0 N0 }6 Z+ u( h) N' r6 d
三十年代的大萧条- B; e, y0 m$ o* V8 d. s6 m
国际贸易暴跌是一个主要原因; o3 L: l4 S( P' m! r/ `: B
今天是大手推广国际贸易的时候
' `5 _5 `3 g. t! \ 我从来不反对中国单方面取消关税
! y9 D, A9 K. u% x2 D, a但目前的情况8 `9 ]% _' |+ r9 A3 l; @- b
北京不妨拿出自己的本钱来要胁一下：选择某国取消中国货的进口税
' l/ J3 k+ \: I* @, f: d中国就取消某国货的进口税
/ n/ P1 w- E2 n3 o& O7 @" ] 其它我不敢说
+ Q2 n2 }$ ?7 J5 p' }% O但北京处理这种外交历来了得8 A m9 ?! |2 V2 c
吴仪、薄熙来躲到哪里去了？+ K/ a" N$ P @- k
$ s9 P0 f* [& c5 I) K$ ~
二、也是难度中性的
, W9 P! @8 E, `) Z/ X, o5 x 因为目今的工厂倒闭潮
* ?2 N r* k; b. \8 L# l懂得做厂的人材散失严重
f& y7 L2 e& B3 z; h 做厂是难度非常高的一门专业
4 T* h) {$ X5 L7 \' C 我见过不少无能的经济学家
; P' U4 p8 a+ S+ l见过无能的律师
0 m' I$ ~0 b# j) y2 d也见过无能的医生──但从来没有见过一个做厂生存三几年而是不能干的人
8 c6 M Q0 w: ]) c: A 假设一间工厂平均有三几个这样的人材
" q4 o$ ]4 t7 r* s( H因倒闭而散失的可能近百万大军了0 y0 F# T/ _2 E" V4 U
我认为北京要不论既往0 U% J# A. N4 @1 E& {' F @
不管是否欠债逃亡, K3 d, h1 l1 e" E* q# |, [7 T
要出些优惠鼓励这些专材再做厂
* C- q8 t: Z3 A' [! e2 o 我恨不得那些口口声声说剥削工人的官员或政客或学者
4 j! [1 B7 S/ K* s, Z去做厂表演一下剥削给我看
4 j9 z$ g! \; b. Z( m$ [! o R; K/ e, }6 P' s
谈了五项
* F! E8 ]- t2 L% D. N还有三项难度比较高的6 h" i% e1 r. m
重要
* W' {2 T6 W+ j. `6 P3 A 篇幅所限
* @4 W3 c0 U' ~7 r3 x; {% j这里先谈其一
3 {- u6 o. ?5 N% I& H8 X 只能略谈8 Z5 c. b; r/ D) c: c [1 P
因为我懂得不多7 g; L8 K0 r) W
这就是要大手地简化税制
( Y/ j( O2 f' ?* d! q2 e% ~ 鼓励内需
T$ r* o; H ~1 v2 Z长远地看要加税% y% e# u4 J8 d
鼓励内供是倒过来5 e' w9 O2 q/ e' y
要减税
, ?3 s g8 t; T 我认为在目前的情况下
6 ^! M& N8 \3 E) _( \鼓励内供' z. n+ B0 D6 U7 t6 c: Q; I
简化税制比减税更重要
( v. t; w& Y4 p2 i" b) h; |8 }9 _ 曾经找中国的税务专家求教过
! \. z2 { m! C考虑到多方面5 `* B4 H# l% b7 ^
我想到单抽营业税
* G9 e2 q6 a7 F2 ~+ D不累进7 [- n+ A2 \5 y2 t
不同行业或可采用不同的营业税率. e+ M. f; g" N$ b) R
可能是适用于目前的中国的最简单税制
3 S7 P3 f7 r0 L7 }, i 这是因为单抽营业税- t1 I$ u# X: f1 T9 L5 l r+ K
工厂或企业容易算成本+ j; z+ p- k# X9 e7 @# Z
左避右瞒的法门不多: c, K1 J8 ~+ Q6 G* t
税局比较容易运作
+ R" h U, Q1 y6 @( Y6 Z; \" r而没有所得税是对私营拼搏的大鼓励了7 T( X! g% E) A3 z8 U6 l1 R
说过' ^. z3 W9 z, c1 X
我不是税务专家
% i% Z( k9 T$ y; A& d. N2 T% ^只提出这有点新意的简单税制给北京的朋友考虑( i! e# h6 _" z8 z1 h4 [# J
不管怎样说
) K& J; r: v+ [3 u' Z) T税制要简化; L# W! x4 C6 F; s* g0 l# B. o
& b% g! r5 i# \* @+ ?
还有两项难度比较高的
. `( Y( U$ h0 \7 i 是什么呢？不用说
* [; C4 g. j4 |6 f5 b% @读者一猜就中
3 x5 @$ l5 r# q, z5 E* ~7 ?4 @9 E o u$ g% A/ s; \
& u7 B% h4 x4 E# w2 E# X
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