 | 跟历史比
# a' R% [9 S |: C |: ]跟美国比 0 L) j0 R# L; _& ^
* L& D* G+ {0 }$ M0 t' S n8 V" M现今中国政府的规模相对帝制时期的政府规模如何?既然中国今日又逢盛世
W% S) ]% g+ G" U9 ~* W- c, [1 F我们不妨先以康乾盛世时期作为一个参照
. o3 i2 c: V; Q' ]/ ?" J: j 乾隆中期的1766年
* x& F" z' }" |$ C- @- W/ S1 ]: b朝廷财政税收为4937万两银子( B6 Y# y( k. z- @' W
在1760年前后
, a% e9 `+ k2 a( P! u( N+ `/ b0 ]荷兰东印度公司对当时的北京、广州老百姓的收入和消费作过细致调查% h/ s. G9 d& W; G0 S
据其历史档案" ~+ l6 w, v5 e* C1 @8 p1 ^( z
那时一个普通北京人的年收入大约为24两银子(每月2两左右)7 v" Y2 K5 m( ^: \
这样) O0 B, z8 W7 Q$ q2 D
4937万两银子相当于205万普通北京人的收入5 p) q, Q: d* \$ t
即只要205万个北京人的收入就够供养盛世时期的乾隆政府( X; j" n" A$ {1 \
那当然是小政府
8 B) U8 E- {2 l4 b" y 我们或可说当时中国其他地方居民的收入比北京低
# i$ ^+ o. A7 w! E7 m% M所以
0 Z7 R) _3 o) R6 M8 m以北京人收入作为标准
+ t( x1 d& y! @7 P降低了为供养乾隆政府所需要的人数
: L3 q, g& v- ^! L3 ]& v9 i9 M 但是4 q' {, ^. a' X4 Q K, @: _$ ~2 x
那时的全国人均收入不一定比北京低多少
A' E5 m" k* r, }比如
; V2 p I& ?- o6 V1950年以前北京的人均收入属全国平均水平
6 j3 c( R# X# [最多是中等偏上! H. U2 a& o7 z+ D% t! p z3 n
只有到实行了国有制计划经济之后2 x5 K4 T- |* v! ]7 X0 i* r
北京的相对人均收入才开始飙升
* D6 k+ c, p& A把全国其他地方甩在身后
0 f8 R/ [+ A! a* I% i0 g" j 退一步讲
) x. R& j" q* W& s% K* G即使乾隆时期全国城镇平均收入只有北京人的一半' v8 ?; J" y8 a) D" @. s) k8 Y* E
那么# R) U0 D- O' t4 U
朝廷岁入也只是410万人的年收入! Z6 ]0 l% ^8 X" ~* p+ @7 F
跟今天的3.7亿个城镇居民、12.3亿农民的可支配收入才能支持政府的开支
* v4 e+ J2 {( X+ L7 Y! [无法相提并论
- v8 v/ \9 X! _ " U: @4 A0 m, p6 ~
; `# c" ]& v" d ~5 n7 M! \
1 S0 E% M, z. [: G+ l* M. B
+ y3 x# ], Q" f( @+ E
也许我们会说
$ n* `5 Y3 j3 {今天任何国家的政府规模都不能跟过去的作直接比较( Q `1 o5 Y! }7 q9 @. F0 n; u
因为传统农业经济对政府的依赖度低
* X" R6 X, |2 `( j, c0 @而现代经济的交易复杂性特别高8 X" ?7 F4 F: S3 v* `
所以
/ A2 e4 R- z2 U9 C4 X离不开政府在安全和产权与契约保障方面的支持
) c# M+ p/ m# y/ D) j+ S 没有政府保护产权、维护契约权益6 u* t" a7 d& z+ E
就难以有现代经济# R) m ~6 M- L9 b! H
这当然有道理 n3 a& z# `( k) e; R. {- i
按照这个思路推下去. K: ^. L+ B: k7 z
美国应该是一个很好的参照系' }6 v- M* j8 _! A
因为美国的金融证券市场、知识产权市场以及其他现代产业在全球来说最发达
7 n1 o9 c0 P/ Z 此外
# B- e* x/ Y7 R它还扮演世界警察角色
6 H: X7 u. O8 z. e) y5 M2 Y" f所以它的政府职能应该不低于任何其他国家) F: i3 {+ {0 H! _: H+ N
在社会福利支持上
+ ?( M$ {2 X9 j. P9 D$ J, n; b美国也不亚于西欧
; d9 r9 |( G( A2 y& F/ @
% f$ z5 J7 h% x, ? y4 N
# d/ J! q1 q3 j( a然而
" \ R2 _9 K& {2007年美国联邦政府的财政税收为2.4万亿美元/ U9 ?# z: O, a3 o
占GDP的18%# k0 v" O6 i/ g
相当于8500万普通美国人一年的可支配收入
: s0 V: D( B7 @" E% Y6 ]) Y, F# k' g 也就是说
" m3 J' L. O. ? o) p6 _; @, z- x为了支持美国政府的开支
% U; Z8 I$ o8 h5 Q/ d0 q$ X2 i y2 Z需要8500万美国人的可支配收入
/ O+ Z; _) m2 c x7 l8 p& ]这当然远比中国政府的开支需要3.7亿城市居民的可支配收入低
2 D% R5 e! ]+ y 中国有5.4亿城镇居民、8亿农民
$ ?, C3 m" w. O+ F加在一起+ z/ r2 I! b d& I( n9 X/ N/ b
去年民间的可支配收入总共为10.7万亿元
! i3 m1 F/ @, {: d% { 也就是说
9 B+ ]8 l+ C9 `9 g: G9 I2 N) _5.1万亿元的政府财政税收约等于民间可支配收入总额的一半5 X2 [/ c! q/ U9 U2 E* p
相比之下6 Y0 l: z- ~' J! a: i- r
美国民间的可支配收入总量为8.4万亿美元4 G- N7 L. S- H) k# z
2.4万亿美元的政府财政税收相当于民间可支配收入总量的四分之一
/ p1 \( [9 t6 M5 L; w$ E7 i9 J % Z- ~5 z4 c+ k3 z4 W$ q1 V g+ i, |
; J. w5 H# g% t/ I$ N8 N# T; H
由此可见 g" |0 r e/ b0 M _3 [) W& L
我们的政府规模相对远大于美国政府 p6 h( x8 f2 b/ D+ `( s. r' T$ h Y
7 A: u& u7 r% L- D, N
7 w4 J+ M" N0 K, @# R政府规模是如何变迁的?
r+ u9 @' M& w8 T. l8 Q
) f0 K4 S" n# I3 e9 C. D9 N# z过去30年里( b M) R: j3 K4 ^) V0 E
中国的政府规模并非一开始就这么大, \0 ^+ t4 a' m3 b$ Q
如果说“小政府、大社会”一直是改革的理想
9 n8 N2 h, z' r) h' `4 g/ k, A1 G Z那么
7 F$ H6 w R! G/ \7 S, L4 W1978-1995年间确是如此走向 F# n; j5 R4 t0 g1 {4 {
改革之初的1978年
" U8 L; Y' U: s: ?; n) v; V, l8 v+ n国家财政税收相当于3.3亿城镇居民的可支配收入、8.5亿农民的纯收入, H5 i K( A" w8 q$ }0 B
那时的政府也不小
1 c# \6 V+ X5 K* \. c' C这就是为什么要改革政府的原因之一# H e4 }: N6 T
但那时的政府毕竟要负责城市人从摇篮到坟墓方方面面的生活开支
5 K w! ]- A8 ~* a所以: Q* F* D2 V2 q: C( K
政府当然大" C. _; `0 Y9 f- @# w
S/ G8 t. p" n5 [! k0 x& q
! D' ~% G* k, h0 y+ a随着改革的进行
' M( O8 |( U, ~- c到1985年# }+ l* W/ z6 {" p p
财政税收相当于2.7亿城镇居民、5亿农民的纯收入( y9 \; q1 C$ g) n
到1995年1 P* g4 {0 @& u. M, I6 A. F5 J% I
财政税收相当于1.46亿城镇居民、3.9亿农民的纯收入
9 w3 C! M3 |6 |# c) U 1.46亿城镇人口的可支配收入才能支持政府的开支3 u( c( T$ X; D0 s0 y+ B
政府还是很大: c4 ^) B" T# @! Z7 f5 ]! a
可那是近30年里“最小”的政府了( {2 Q/ ^3 e7 y- g
( d* q+ ? W6 T1 W, ~
: y% R3 S% @: I" l1993--1994年的分税制改革从根本上逆转了头17年的方向
$ u5 l$ r8 b5 \) e; R2 X0 e 那次改革把税权下放
, y% y& k, K( y) t6 c* g- Y从中央到省、到地方、到县和乡3 a( \5 ?/ F) w3 S' O4 i( N7 e
每级只要求下一级在每项税种中往上交多少比例的税收' \$ G3 _1 @2 v; D( u( h4 ~
剩下的权限就留给下级政府( U7 I! o( X$ \2 G7 e( Q8 K
从表面看. p8 {6 M* m* l, R" k9 U$ l
税权下放而不是由中央统一掌权: Y9 O. v5 j! S: }8 k
是件好事
( _# w( ?! j& @; A. Y! j! r3 {会给地方更多发展经济的激励
2 U, Z1 Z7 q/ `" S. L& `2 [ 只不过好心的改革设计者没想到或不愿意想到4 R. D( \) Q* D0 u; h: |2 {- i
在没有实质性权力制约的体系下- j$ s9 y k: c. g9 o# i: u; X6 I
特别是在新加税种的权力不在立法机构而是在行政部门的国情下
; V3 \: r, G* J* ~4 u4 {5 }把税权下放等于是为各级政府随意加税大开绿灯
, b: g0 ]7 \9 W2 c' A) Z! p国民没有正式途径对随意增加的税负表达意见2 i1 @, r# a' y) a% f. |
]! d. ]4 `- y8 L5 ~6 b
6 M0 X+ Q$ r1 H# X5 ~经常有人说/ H: P/ E- I6 {. L6 R) o4 y
在别国行得通的制度安排
8 F1 o2 R5 v9 V: w5 ^ Q一到中国就水土不服( s! N* X1 t- V* O3 [7 m9 ^% e* c
之所以如此
5 k: K1 L1 Q; m _2 C: x- o是因为在中国没有对征税权的根本性约束3 g. y8 \4 e0 _3 j4 O7 c/ k; ~1 }7 V' J
所以' h7 i6 t! D- M3 H! O, w
水土不服的根源在于有没有对权力的制约上
) k. V( h) z1 q% }$ C9 b" o " d! g5 \- k: m4 _% [( |1 r; [3 @
0 q7 K; a% }& X! j. N' O
1995年后财政税收逐年回升
" o) y. F! U' L- y到2004年
+ [5 r, B2 V$ j2 E财政税收相当于2.8亿城镇居民的可支配收入、9亿农民的纯收入
+ b8 U5 u: }# b3 m 随后的三年更是加速征税
+ p( r: D X* c到2007年! z% t, i5 T+ h, i; P# t
政府的财政税收已经远远超过改革开放初1978年时的规模
! @' a8 q' {6 ^% N( u达到历史“最大”规模& o7 J- Q4 Y; x# w* L
% i# a5 a" ^& ^: y. W. y [% Z$ m
6 d k% n8 V3 ^% n: h) b. g我们也可以把政府、城镇居民、农民看成中国的三大群体
- X2 ?% F8 e8 t# C$ w0 M5 L" Z0 L 那么
$ g- F* x6 P3 N在改革开放的成果中
8 w- t) z: m- q; h- `* {哪个群体受益最多呢?自1995年到2007年的12年里
" x) }* o% i! f4 q" f' Y& I! m( i政府财政税收年均增长16%(去掉通货膨胀率后)( j5 D7 `6 ?. m( D0 Y
城镇居民可支配收入年均增长8%0 X' I3 m: S7 g+ H; _
农民的纯收入年均增长6.2%
5 ?& C @& z! J/ L0 G( _ 这期间6 t, y4 W* N- w" C i Y' g
GDP的年均增长速度为10.2%! N' ^+ M5 V9 _9 N# @* n- v8 f
) I1 K3 w) w7 U" p4 |/ \ T. _/ h+ [' j; \* ]
因此只有政府的收入以远高于GDP的速度在增长( S" {( w+ n9 a% C% x' }
城镇居民的收入增长速度次之: z3 T7 F: Y1 @( o2 n* N; ?
农民的收入增长最慢. ~- b; G* T9 f9 M8 h: y0 u
速度远低于GDP的增速! \: p2 K' ]7 V0 B& l/ K
从1995到2007年! v3 [. K# ?) X$ ~) C6 p* e( S
去掉通胀成分后
" l0 \& r" R6 u+ o政府财政收入增加5.7倍5 G @. z0 y: Z5 W, v
城镇居民人均可支配收入增加1.6倍. c# b u; e; m- v' S8 j
农民人均纯收入仅增长1.2倍
- S5 y- Z6 c0 R; G
" r9 B, u! F6 e: `3 v' _0 P0 m0 G- R- m6 q, k- s* L1 T, o
财政税收之外
+ f5 [# O9 d6 ~5 `% |- h
# G9 Y r! J9 ~5 {- \不过
; Q! B, r1 {7 V I上面的计算只反映了政府总收入的一部分9 R5 k/ f, P% a
还有预算外的政府收入、资产增值和资产性收入并不在其内/ }0 r' u4 i7 n' H& a5 B
也就是说
4 E2 E# s: A- A0 p" W M) Y1 {: j财政税收只是政府最“看得见”的收入部分5 R5 L& h! d/ Y, U* x) D
实际上' M+ ~' _5 c0 G+ ^- z
随着中国经济这些年的高速发展$ y& J* c9 D6 R: H. K. u
政府作为中国最大的资产所有者& ^" O* r/ d9 B+ K! H' S
其拥有的国有企业资产、公有土地以及矿产资源的增值比财政税收更大、增长速度更快
3 O. I" H. A& L2 i z" C5 {! x1 P/ f2 [/ R
5 K# B) e: I7 s$ V n0 q: z) B
到2006年
( e! c+ ^3 ?/ g" S; ]国有土地的总价值大约为50万亿元
) g: M* `6 T3 U 国资委主任李荣融在2007年8月《求是》杂志上谈到3 N, u9 f ]1 k0 d' d8 ~
到2006年底2 K9 s) t, K# X) T" Y
全国有11.9万家国有企业
6 ~" M" H* { p( u1 D平均每家资产为2.4亿元, u3 u- l9 Q1 P( v. ?* ~; a+ I* }
所有国企资产加在一起值29万亿元8 g: p: u y/ s" o
也就是说
2 o) m4 m% R+ Y0 M2006年底) V. a3 k( }/ v4 T$ D7 C) w" E1 H
国有土地加国有企业的总价值为79万亿元: E+ }6 s& C1 f' n
去年2 n9 y% K5 x; t) u. @* d
中国GDP增长11.4%$ q1 {! c9 N G7 u- J n7 p
假设土地和国有资产以同样于GDP的增速升值(资产升值速度一般高于GDP). K( Z1 E0 `( ^$ a. a
这意味国有资产去年增值9万亿! G, L+ _ b* F! ]1 i% |$ `$ `
比财政税收的5.1万亿多80%
2 N% r+ k( K" ^& z. L' |! k5 @
. m; @5 m& u8 ^3 W
0 A) H! n1 Z: a& p. j9 z- R2007年
# f' {" i. k2 @! E3 ?2 T4 D8 q5 Z国有企业的总利润为1.6万亿元4 s* E+ L# c0 j" F- C/ d& u
因此9 i8 l* j. ~9 w5 L* _; H
去年国家资产和土地所有者的“可支配收入”共有10.6万亿元( `7 e' ?3 q( z
0 E, ^/ R: e( W) s0 V0 O
- E9 o% g3 z# e, Z: y7 s% o把国家的资产性可支配收入和财政税收的5.1万亿加在一起7 @9 K4 c. M7 a% n4 I. V% h8 {
去年政府可以支配的总收入是15.7万亿元/ A, S' r, ?+ p r
这等于11.4亿城镇居民的可支配收入、37.9亿农民的纯收入. g' ~1 x& H( G5 {( w- ^" q
! b; E1 [) J9 [1 p6 t
) M% @3 B0 T6 \5 H4 s中美民间财富结构对比 / W: Q8 k! r. l- m& p
1 E9 j" B4 ]+ q( M- m. K( ?
当然中国家庭也持有财富
) f* w7 M4 ?+ g包括房地产、企业股权、金融证券、银行储蓄等等; @8 d% @7 l2 a* a1 m- E
只不过主要是城镇居民有这些& C7 s3 f, @: {9 n! t3 q
农民没有土地、也没有太多储蓄3 n1 n) r: V8 d
他们的财富很少" z. g' F; M+ Y) @
据发改委估算9 I: g5 {1 ]* n7 p' ]! n
到2005年底
+ e% X, I8 [/ [9 a6 ~# B全国城镇居民的总资产价值为20.6万亿
* k' D/ _, R- G/ B. c% b" H 如果过去两年均按略高于2005年GDP的速度增值' k# @. p0 u2 B2 _+ {2 d7 G
也即按每年15%增值
7 B6 {2 H' K2 e* e7 a% V. a! H那么, e# I" h5 x, F* y
到去年底% @" Y) ]/ @# u+ v% n
全国居民资产为27.6万亿元% A6 o3 n! A' s4 s J$ _% R
不到价值为88万亿的国有资产与国有土地的三分之一
; s8 r3 h- k2 Y% w; Y6 a# p# o( ]
) M9 F4 z( O9 K1 q* `9 [8 W% P2 ?, r$ P& U- Z+ g! W
中国民间资产加国有资产共115.6万亿元& ^: x3 H0 y' k3 p% `' @6 d
相当于GDP的4.7倍
( B0 Q, ]9 C" X& ^7 o. a5 r5 a4 d
% _2 T! T+ x* E7 o# @; |/ @/ i/ M7 f+ v9 g/ J
相比之下
3 _6 ]* ~2 i& `3 I美国政府基本没有生产性资产
, z+ E5 R2 W5 [" p9 H3 }也只有少量的土地
8 }4 U1 v; U' ~% U; C% W8 ` 至2007年底7 N; [2 ~% }: e* W2 F5 Y2 v
美国私人家庭资产的总值为73万亿美元* P3 ~- P5 P$ O
相当于GDP的5.4倍: G* _3 T( o! R
比中国的总资产与GDP比值略高一些7 u2 @, e) P: ^5 D
其原因是美国资产的金融化程度全球最高5 t P; x) p8 y& X
资产流动性越大
6 z) u% w Z1 d8 m; M" H# n0 H其资本价值就越高
! v/ X& G. l0 [5 X* P 但两国的总资产与GDP之比
, r6 a$ n, R2 e2 z W: @大致相当0 h9 k0 G5 n' G* r
* v, b6 q( r& s/ b) I! e, ^8 S$ w
3 K' D% W9 l& n0 n0 a可是4 B2 {# z+ j7 B) A% t* X+ e+ C
在两国 S+ I3 f3 t5 V T+ c0 ^
财富在民间和政府之间的分享结构截然不同
/ ?% i3 {- L5 D8 F+ V, w$ D0 \ 在中国
9 r7 I, x0 \* |( r% U+ Y多于76%的资产由政府拥有
* ~- I! I( V: k( X2 N9 j" G民间只有不到四分之一的资产
( P+ S K) b. [4 [( \# l7 F$ D 而在美国
; u% [$ I% O1 [/ Y& A4 F. l4 r4 K8 f其资产基本都在民间个人和家庭手中
l9 y) ?$ Y7 I/ [$ O' \+ u 这两种不同的财富持有结构会带来什么差别呢? 9 w, z" g/ \5 I, `1 h$ n5 j& f; J
8 z' z3 Q' l9 y# Q4 |0 [3 W其差别表现在很多方面7 o6 s6 H- d8 L. E
包括经济增长模式、产业结构、法治发展等等- f, s; `. q' f4 L9 _
这里9 a+ S. L# C9 c( q }; u
让我们集中看看$ x7 h7 t, g6 s5 p5 h: a
这种结构对国家和民间在财富赛跑上有什么影响! f/ Z) r& Z4 R3 J) Y% V# K
; n: L6 ?6 `$ j' v p9 V0 X1 w$ G
/ W' V/ |4 G7 o1 V, u7 D美国家庭资产的73万亿美元中# j5 \ U n/ Y# j' J& K5 E/ r
有近35万亿来自过去十年的资产增值
% t) m$ K9 y9 i \而从劳动等可支配收入中累计储蓄的才1.5万亿美元6 B: b% w7 B5 ~/ \1 N, y
所以4 L5 A0 Q0 ?. ^' Z+ S
美国人的财富增长基本靠资产升值
7 q1 x! @( e1 v1 b2 a( _ ^/ B4 ~而由劳动等所得的非资产性可支配收入(去年为8.4万亿美元)基本全部花掉+ p1 f& E% N# m+ K/ f
这既是为什么美国的储蓄率现在为-1%
; n$ e% |) Q& B' e- N也是为什么美国的内需这么强盛的原因
7 g/ G' {) p+ t. ?/ s/ S5 f% e! I* \ 好在美国的资产基本都是私人所有
! d! i6 T% U, j% {7 @- @所以4 x* }% J Y) `/ @' ^; g) Y
美国人能够只靠资产升值来使自己的财富水平上升
; x+ b4 G3 o: R1 d ( J+ {- W% |0 c/ }+ S0 A% e+ H
" O: D4 U1 N* A
中国的115.6万亿元资产财富中
) Z4 x; h5 C7 q) \% t只有27.6万亿是民间私人的! C8 M7 w2 s" p% q# e8 j- j: y2 R
剩下的88万亿属国家所有
4 f+ E3 ?9 M6 a) R 如果2008年中国GDP和资产价值都上升10%
% f! i1 w$ x2 M+ T! a2 ^$ \那么
4 J5 r/ I2 I: P7 i9 l老百姓从资产升值中得到2.76万亿元
1 |. P7 g3 Q5 g. L6 `. N而政府能得到8.8万亿元# w9 g# |) j( A5 {- R. B+ M% J
政府从经济增长所带来的资产财富升值中得到的份额3 o: }: T7 [. G- a+ q) l$ o
是民间的三倍
- C% b: t, Q% P/ {& @
$ M& R$ t; n1 S( Q7 q. N1 ~( d1 N( c* A' `' g( {
这就是为什么在中国资产升值难以带来消费的财富效应、资产升值带动不了太多的内需增长的原因
- `7 Q! q1 \! R4 M9 w% r
" e% Q. \3 h/ ~/ q. R0 B6 ~' U! s1 g! S5 H. F) f; X( e( B' T1 N
国家的钱花到哪里了?
, {6 ^ r2 N1 b' c: ^6 f' E2 T- |& `+ D8 f" h3 ]2 U' `
按照上面谈到的
) I$ r6 s4 K7 y. M w1 ^) n$ d去年政府财政税收5.1万亿' g# W' K) ]2 D
国有资产与土地升值至少9万亿; P3 J* q! X, h9 G I
国有企业的总利润为1.6万亿元
/ l. M) w3 D& Y( P6 z2 K政府总共有15.7万亿的收入可以花+ o1 T" Z: k2 I% _
这些钱花在哪里了?如果政府把钱花在民生上
^: Z8 m. z4 s! K& P$ v那不是从相当程度上代替了老百姓花吗?在效果上
# x' K1 O3 Z+ ?, o1 U由老百姓自己花这些钱和由政府代替老百姓花" g+ X9 Z1 P4 ~6 r4 x
这两种安排会有大的区别吗?按照许多主张政府要推出各种名目税收的人的说法
' Q, q* D# u) B& X s2 x( R通过税收和国有资产) a+ D% e0 s; r
政府能够实现“第二次再分配”
: [8 M: F0 b2 v! Q; o F9 ]% {" k; P以降低收入差距' i$ J$ ]) b% @5 H5 z4 f
但是
0 k7 k8 r% D) y9 i实际真的如此吗? + B0 e, T/ d& v5 h4 J; M& ]3 E! T
& z+ y; k) r6 h9 m! k$ a
据财政部长谢旭人介绍- J+ A, @, \2 }0 Y
2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支
( G) V5 u% ]/ B2 K; G+ n总共约6000亿元. }$ z. _1 f% N7 t# s$ Q/ V- S
相当于财政总开支的15%1 e: O" F ^4 K
为全年GDP的2.4%
9 `0 m# a: Y' q* ^) h分到13亿人身上5 C b4 d: w; n: ~1 P% p) \
人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)
5 \2 h8 t, D$ e1 O7 }5 } 而在没有国有经济的美国8 R6 x# M0 E$ J3 Y% Q3 }
去年在同样三项上的开支约为15000亿美元
' o0 @9 q2 R+ J! G4 Q0 a2 A* p* H相当于联邦政府总开支的61%
/ x; S4 f. F; j8 Z* R为美国GDP的11.5%
& ]' L3 N4 Y, D* k4 A分到3亿美国人身上7 G: g! M- l/ U$ p# i n
人均5000美元(相当于美国人均可支配收入的18%)
6 i7 D; b$ e( S% N2 m- k 9 K% k+ e2 x* ^1 b
4 q% c# D- V1 z# q' d8 p
许多人说2 Z3 w) _$ k# O) w! @' G
中国还处于发展中阶段8 z6 f2 c5 X) ~
所以没法跟美国以及其他市场经济国家比. |, V H& [! S! v7 Q
这种说法站不住脚$ X) q+ F" A) P! @
美国去年的财政税收仅占GDP的18%
h, g; ?( S- W. h* t而中国5.1万亿元财政收入占GDP的20%+ j2 {5 e1 r8 Z1 j3 h
所以
" ~5 v$ r& g" y5 @7 e: o, C即使不算国企收入和国有资产增值 Y; r7 S( V% F/ S% I
仅财政税收
/ o6 b) G' T* D5 _9 N8 |中国政府的相对收入就高于美国3 C' g0 ] l V& X7 M( s+ p
没有理由在民生上的开支比例低于美国# l% q9 D; n7 p9 J% D) W
中国的某些财政预算过程还缺乏实质监督
8 S2 G4 ?* k" D. a以至于政府钱多后更倾向于花在形象工程、政府办公大楼上/ Q$ a/ @, g: [ G$ v
投在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上3 N4 m; F ^- K& S& y$ m* }
大量的浪费自然也为腐败提供了温床# K3 F* V( \8 h. C8 s9 w5 B' K
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' p3 H& `& x" n* D) P; r正因为中国太多的收入和资产财富掌握在政府手中' w! y" ~! F+ o4 u
而不是将更多收入、更多资产由私人去消费、去投资( K! M- W& A# s6 ?+ r
使跟民生贴近的服务业难以发展" `& Y" W$ ^; U" B# W
在这种情况下
' I5 \! f7 {- Y7 ^& h) w9 ?8 ^* H第三产业发展所需要的投资和消费需求从哪里来? * T2 }9 \6 ]: F: Q( ^
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既然美国政府为了刺激经济从次级按揭贷款危机中走出来
/ k& w4 o. X7 M0 A: G而给每家老百姓寄支票直接退税
* e$ a+ [7 H- h+ X6 C把钱退给纳税人自己去花
" `7 n* V0 k3 k) b) }那么, B+ w; ]2 p2 H5 N6 k
我们为什么不能把一些税收、国企利润、国有资产增值退回给中国家庭呢?比如
* Q' X$ }+ W% h" N! A! |也给他们寄去汇票- |- E" A- c" J$ z
国民们也该直接分享一点国企的红利了/ `- ?; y8 r' l0 O4 l
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