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附上一篇来自世界经理人的文章~
! O6 m0 v; P7 M j9 _ “复出”刚满一年的孟学农因为襄汾溃坝事故再次请辞# J( y) b2 x6 b) V$ {/ v! t6 ]6 ]
成为公众视野中第一个两次请辞的省部级官员- h4 ^+ O2 a) r2 \3 k X9 w
与上一次请辞时的滔天指责不同
/ h7 x* A% I& f这一次
5 S3 m5 r1 y1 k {舆论赋予他更多的“悲情”色彩
! X# h! J- {; C; L8 u/ g7 f 表现出惋惜情绪的也包括山西当地官员
8 c! X3 C' ^6 U7 t南方周末记者接触的山西省市厅级官员说1 `5 Z: \" e6 m# p8 ^$ E w- W* W
孟在山西一年来口碑良好7 A6 J3 d8 ]9 T
“但既然出了事故
3 m' j* G, W! m0 v2 C+ ? S. ~总要有人负责 |, X! v; a- z8 ^' Q0 l- J: h
”
) @8 n; e+ q. U: W6 J- R; P2 J 宣布相关任免的会议在中秋节当天召开
% r1 F: I- n( Y6 P+ P这本是中国传统上的喜庆日子
0 g$ W; y; i0 H: T! N2 i山西政坛却迎来巨震
6 E0 A$ k6 j2 D* x7 T0 P" I 接受南方周末记者采访的国家安监总局特聘顾问邬剑鸣说1 c4 T' ^7 V, }4 k E) i
此次孟的请辞/ h+ C+ K* s$ @! F8 w
是因为“伤亡人数太多# q6 Q# N3 h8 \" O9 q: |9 O
影响太大”
# f7 G7 R5 k7 |( r6 y/ W! W 而且; |" @4 m6 R6 f* r6 I8 k0 s! A) G
“其它特别重大的事故& r; u$ a: c. e' q- V
比如煤矿事故
5 M, f% g) K: ]! ~0 r; O发生前是不太容易发现的% G( K3 A& T4 ~) ]0 E
而这次事故是能看到现实危险的6 v. F7 r6 ~; i1 t* U% d% b( [
而且是人为事故: j) @, y/ f9 P
不是自然灾害% Z1 t# u: G( H4 B& u# ^ l
”邬剑鸣说+ _0 @5 K5 r6 c
截至昨天
8 ~3 ]: L! {1 Z7 |4 l" @襄汾溃坝事故死亡人数已近260人
. c( C6 z2 d r- d* d; ~7 Y在本报记者的搜索范围内3 O+ l6 ^9 l8 j; Y4 V
这是近年来中国死亡人数最多的一次事故
8 j. t/ _. |' f* g 有关决定说+ R X! ]- ]7 L) G6 d; m
孟学农请辞是“依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定”" O3 w, _* y8 t
“其他有关规定”包括2004年中办颁布的《党政领导干部辞职暂行规定》
: N( [3 a9 S* M, r" r其中关于“引咎辞职”规定了“多次发生特大责任事故
/ \/ L r+ k* |0 ^. [! o或者发生特别重大责任事故! W+ w- n) f2 A) X
负主要领导责任、重要领导责任的”应引咎辞职
$ M/ @5 [: Y3 u: Y/ `# M! D 中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙对南方周末记者提及的另一个背景是# [% G \7 R( t( U
今年是“行政问责年”
/ K3 I0 _- d, m5 x, f这也是贯彻执政党去年“十七大报告”的部署
2 T, o2 i3 [6 O1 ^' D, z9 { 此前
0 T; K& D$ Z5 [( r国务院总理温家宝在今年新一届政府第一次廉政工作会议上说
# x3 p5 c6 \6 J- ?' e“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点
0 C A* x+ R) d. V加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度) g9 X1 _8 w0 Z9 d) Z0 I9 Z
”
( [1 ], R* H$ t5 t4 |# v- a( f6 r6 X* [ 孟学农的未来仕途3 w: K- A$ g4 o+ w
舆论普遍提到了孟学农的“再次请辞”! |2 Z% R% ]5 L' D% q
在中国的省部级高官中
' r: V4 g3 b7 g0 m两次请辞
2 {3 _# U' G( E! P实为罕见' T8 T* r W0 a4 j) Z# j
此前的2003年4月6 | k9 ]/ j' _& E
出任北京市市长三个月的孟学农因为处置“非典”疫情不力5 g3 B8 l4 u2 L& J
被免去北京市委副书记、常委、委员职务
2 Y* A. D" ~0 G# Z8 {: j他亦请辞市长职务
5 t' g/ P4 Q# x' T6 ?6 z 同时被“免职”的还有时任卫生部部长的张文康0 Q+ `. R3 s! y. } u
5个月后
* Y# i& J% ]- ?7 ~( C5 k孟学农调任国务院南水北调办公室副主任
W! [" ?: U: z' y% I! g5 r在外界看来
$ R% W+ j. ~4 A) W' ]孟是在“赋闲”
6 W2 l2 ]. L1 H; |$ @9 J/ S1 p 2004年
4 p1 X9 j8 ?% k. ]% D6 Y孟在谢绝南方周末记者的追访时曾说" R$ a& s6 J$ S2 @0 K V& f3 ?! C& z
“历史越久远越清晰
r6 q- q; {+ S- J4 u% Y5 z2 W6 V ”" f. J3 I, t3 k+ C
人们无法揣测这位请辞高官的心情
; X1 U4 y$ N1 a1 r' @7 z不过日后孟“复出”接受本报记者专访时透露说
9 Y7 J9 T8 T; w4 n s! U# l. X自己“那几年没有在党政机关& `/ Y+ x# o, Z
经常到底下调研
: U9 e, d _6 U把雅鲁藏布江、金沙江、沱沱河等都跑遍了”' C* G2 o# `3 Q* j4 J* g8 |
他说那几年学会了用“狂拼三”打字% g9 a7 I I, S$ v
喜欢摄影 C, E8 n6 d/ ?* l% O
喜欢自己开车到处走走 o- N* `# k" y6 e' P( Z2 r0 U0 Q" N
直到2007年9月3 D; _7 ^: }3 ^5 t0 p
十七大前' A, C5 s7 g2 Y7 `% D; Y
孟学农“复出”
5 I* ^& k; }9 Y3 J- p任山西省委副书记、代省长9 D4 v6 s% k7 U" G/ l
并再度当选为中央委员
7 A7 l/ B/ S& q9 O* n 此间政治观察家说8 K: h: Q0 Q! H$ l9 v; Q
孟到山西后
' ?( N- F; v9 ?. e“很务实
$ f2 d( R3 E4 X5 k0 K$ k9 v+ e以‘复出’的心态1 c' K, a! w1 M. L
低调做事、背水一战
* k( O7 {+ \7 A# Z+ m8 V* b ”今年全国“两会”上小组讨论时
" `% }2 J- G, n& E3 o有下属市区官员情急下反驳孟的一个疑问
9 g: v. h, k ]+ L7 B u9 W孟还以微笑回答
' R4 D2 y+ ~% b# K# t并未变色 \# |6 w" h% N) L$ ^* M
而本报记者约访时也曾提到改变其过去的公众印象之语
) v; D7 n8 \3 W4 F: U孟亦没有反感6 w0 e, c3 B3 K
当时本报记者接触的山西官员对出身京官、思路开放、熟悉中央的孟亦颇有期望) q. a' _) X9 m Q1 {+ m
他看起来亦有些独特* i5 S! h& h' e* n
比如在一群带山西口音的官员中" a0 G( ~6 a- P, H
孟的普通话说得最好
0 p& c( g" _% h0 Z5 t 接受本报记者专访的孟还不忘推销山西的汾酒0 R: A7 `/ D8 D% m+ v
年初的时候7 |$ h! X1 y& H. F4 u7 M
到山西四个月的孟学农写了一篇万字长文《感知山西》
4 O" f* R- E5 y6 B被各方评价文采很好8 O7 ~/ x3 O5 {0 I! a+ M
“有人说你们领导不应该写这样的文章& D; o# |! M. l
应该都是理论性的
1 w6 D2 ?& c% C! V7 T/ W ”孟学农对南方周末记者说; N5 c( P- P3 Z: V: v- a% @
但他觉得现在这个时代
4 v1 I; r0 Z* X+ \: i- a$ R9 s更应该“娓娓道来”# f" D' W) K& Q7 E& b
不过困难是显然的3 D7 b) Q0 f7 G7 F( y5 T# k t
其时孟学农已经因为洪洞矿难做了检讨7 m8 }" Z! y; n6 Z0 a) H
他在接受南方周末专访时强调$ Y/ U# E0 ?- ~8 E f! S/ E
“每个生命都是生命" U) a6 Z m. b7 c" ~6 J
”# @: J0 x" i$ M( Q( M
他谈到了如何使山西干部改变依赖煤矿出政绩的固有思维- p, T5 a f: T$ q
本报记者表示对这个转变并不乐观
; o+ q* N8 |7 j1 l 不过孟学农说
" O$ m$ M6 L; b" r( s他也考虑了一些方法6 e% O0 f M) P/ v3 z
希望能借此改变官员的政绩观
* j; N6 I s& a- i/ |. ~ 然而几个月后
& G o$ @4 ]+ t* Y孟因事故黯然再辞8 u4 t' u, A$ E9 H# e$ y/ l& v' a
有评论用了“悲情”二字
' n: i# m$ F3 Q5 T- @# d# [ “大家对他的同情可以理解$ F% D2 j# J& F2 z7 R- [# m" R+ m
”中国人事科学研究院院长吴江说2 P0 ]3 V; N$ |" o8 R; g! T
“但出了这样的事故* h. F9 v; N) ~3 l0 V
谁在这把椅子上
6 Z9 Z5 \3 e, T. x+ L! n; r谁就难逃其咎
( l" [& G4 I1 P) B" t- }/ e' p ”
' |, W) [2 P; Z, a; d: r) i9 s 在观察家的眼中
: d: G4 y( d% L# r: D N2 l( `5年前7 J* K2 b. b8 E7 E
孟学农的去职成为中国政府重大公共卫生事件信息公开透明的契机;而今
* q* S- f0 Q/ R" B3 ?孟学农因特大安全事故再次离职
- _) q$ l" ~' d2 `" p4 o亦可能成为安全事故行政问责新风暴的肇始$ y1 F- Y( p" j* C& j
公众再次议论到孟的仕途1 [' j5 \& u& J$ o, k2 B3 ?- L. Z
第二次去职之后
3 r$ _3 Y, P6 ~6 d6 o还有无机会再次复出?“省部级的待遇不会取消
" G7 U8 r7 K, G. S8 D ”国家行政学院教授汪玉凯说8 I7 `) }' [8 {/ ]
孟现在仍是中央委员2 H0 H7 h4 B& C3 V4 k
孟担任北京市市长时1 g# T q% q& t1 _. U
不过53岁
, r3 q* _0 W: S$ y0 I" _有“政治新星”之喻
, R( W0 e. _/ ]: b# n. X 此后去职
# i/ \: H5 j# O" I在国务院南水北调办公室度过了4年时光7 B, q* o8 Y* o- f0 @8 g' [3 V# K
再度出仕山西时已经58岁
d4 J7 M, F V) p& S 按惯例7 }. j. q6 O' e! v3 n/ }
省部级干部65岁退休$ N3 V& a! F8 h; t- L
这次再度去职之后. s. q0 L& |4 j$ G5 ]$ \
他是否还能经得起“等待”?
8 Z" n. q7 u) F; F1 e 不过已经第二次辞职的孟学农或许心态会比之前平和2 Q3 n0 \1 h; q0 r) ]
在今年3月接受本报记者采访时
, w0 u' S0 a/ ]3 a* \孟曾提到了出身山西的唐朝名将郭子仪的典故
+ }7 r, e; W( z9 |9 s3 ~ “郭子仪很有意思) x* |% L+ n: p* z/ B. s) E
当初给他修汾阳王府的时候天天去看5 f1 @* ]; a' @, @- ~' [
后来工匠说我们修了这么多府第
! b( {9 I9 j4 g7 [+ e都是府第好好的
7 _+ [5 Y2 V; t但是里面的人下台或被杀了! Z; U' R y, Y' G1 }: z/ p
郭子仪听了之后就再也不来看
7 q3 h' E+ {& J* r+ a( R7 {4 O ”孟由此感慨说
+ E$ J4 u, M. J/ [5 v: k“铁打的营盘流水的兵啊) m, v3 w2 y; g) i" b4 B! _5 F
”
& b' P" f7 q! L/ K. T 这话从一个曾经历起落的地方大员口中说出来/ z" X# _0 u; q9 m
让人顿生感慨 M7 w _# l! ]) l9 b
只是大家都没想到
1 d0 f7 o* k! W# r3 @) ~; I6 z1 l半年后1 l% d5 h: u2 n4 M7 M
一语成谶( {4 r- ]$ R% s( S; D+ ]" ~/ u
矿难顽疾上的“悲情”官员0 `2 Y& J- P n. k7 a
此次关于山西省长的任免会议上6 u, M$ T9 ?$ x& _% B
××××中央政治局委员、书记处书记、中组部长李源潮和国务委员、国务院秘书长马凯均有出席( g& E' b' f9 W0 e+ `
而且李源潮是受××××中央政治局常委、国家副主席习近平的委托做了讲话/ @( O+ J- q" |$ \9 w" b
而按照惯例9 S! B; j2 {9 y! R
省级党政一把手的任免会议通常是由一位中组部副部长出席、宣布5 K- ?6 \! u+ x# }
只有已经获任中央政治局委员的地方党政一把手的任免
8 G* u! |. J# O才会有中组部部长出席0 t* n: O$ h1 R# s* `
比如此前上海市委书记习近平和辽宁省委书记李克强去职之时
0 F7 q( b3 ^" Y9 F) o7 T$ }现重庆市委书记薄熙来履职之时
0 F3 J# x w; J, r0 I都是由中组部部长李源潮出席并宣布; c* U1 ?. A9 H& }8 O+ ?* @
中国人事科学研究院院长吴江对本报记者说
- ~. s9 a0 k: Q9 q0 ~$ L罕见的高规格官员出席
/ l6 {' G. A+ D& q不仅仅是为了任命
, f/ j1 i; a1 k“而是要代表中央强调安全生产工作对于山西省是很重大的4 Z6 H, @) m: |# p% x7 a
”7 d7 z6 ~% \3 y4 D4 L/ i
接受南方周末采访的资深政治学者亦称8 p9 q) |! f, b/ C' O" r
此次显示出中国地方省长
- z& G0 I6 r! I5 s" d% L因为间接的领导责任和政治道义责任$ P7 R Z' k: i+ h$ \
亦会付出辞职代价) F: A0 e$ m( j
这对未来的安全事故惩治2 c6 R' [' ^( C+ q ]
是极大震慑9 ]+ F/ l5 h6 f! N: v r' ~% n7 t
从2005年张宝顺卸职山西省长升任山西省委书记开始
; P0 S# N% s V3 r5 d到现在王君接任代省长
5 x7 F6 r- Y2 G$ Z$ ^) L! K. j山西一共经历了四任省长% ]4 Y4 k( \8 {. `" [
中间为于幼军和孟学农% I- D7 a8 i/ ^* m
而煤矿的安全生产问题一直是历任省长的痛处1 v" A# R' i: Y5 |0 U6 k" v5 f
此前的山西省长于幼军在接受南方周末专访时曾说自己是“坐在火山口上”$ F3 z' D) Q) ]
显露无奈之情; O6 u. H5 M/ S& p8 D- c- ~: Z
而孟学农接任一年中6 n! Q9 h) @! A! T( H' }
亦曾发誓要“清洗带血的GDP”
/ k" V2 i3 v4 l1 H但却因煤矿安全生产事故6 D) s7 Z+ O. ^/ J
两次向中央检讨7 W) W0 F3 Z; j- F
直至请辞, v% k) U5 \( g5 O, m4 U
此次由国家安监总局局长王君接任孟学农为代省长
% C% E. }# |& j; h M3 n 山西大同人王君是煤矿工人出身4 I" R7 f5 R6 H( l4 Y+ z
直至任职原煤炭工业部副部长+ t% m+ A2 D& p# `
现在又从国家安监总局局长、襄汾溃坝事故国务院调查小组组长的位置上就地转任山西
- Y9 E) ~& z: R+ V9 E 接受南方周末记者采访的中国矿业联合会调研部主任卢业授与王君相熟3 Y3 a) Z; [! H; H, o
“住上下楼”
9 y2 h# d9 y) o' [# B2 a 卢评价王君“有在基层工作的经验5 @' @2 w) Z% {
而且对专业很熟悉
" t' c8 u5 O' r5 ~- ~' L" r" t无论是微观的基层工作经验还是宏观的煤矿管理都能胜任”
3 M( O- j* J, [6 M% j. [ 此次王君的任命5 k4 t; T7 R. X, R0 t
表现了中央力图扭转山西安全事故频发顽疾的决心- s( M% _8 L- |
( m' ~# O" J9 m2 B0 t+ c" q* P
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