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6 p' Y: V, c3 R& H n) v5 W1 ] ××××十七届三中全会结束一个星期后 0 a/ i, a8 a9 P% q
正式公布了它做出的有关农村政策的决定全文
6 ^3 H$ J; y% ~5 u; f' @ 观察人士说
6 F; `* I4 S1 E1 }0 S经济改革是应该的
9 \9 a/ A6 ]* d2 u+ Z3 b# y6 G5 j但没有政治体制改革和相应的法律配套措施
8 q0 s. u7 p: x' O这种改革无法走远
z% Z9 s! Y' w9 A7 ], C; N! E1 h$ n7 l) b, X# }1 `' d9 D
新华社星期天授权公布了××××中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
- L* R3 }- P( b( h 这个决定是××××十七届三中全会做出的0 ~1 g$ Z) F) e8 V4 J" ~
10月12日0 l+ n d: ~6 k j, U+ t2 k( w
十七届三中全会结束时只发表了一个全会公报/ {' g2 U& j* d9 i6 ?. f, x. A2 Y
而且也没有提到胡锦涛在会前提出的土地流转字样8 V2 _/ Q; j7 @
但这次公布的决定全文
# H. I9 q4 h: G$ x& L- |则明确提出了土地流转这种说法
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1 S, S u8 \$ O- u p 这个冗长决定的第三节
1 L0 Y% x" T/ \. s6 T1 p谈到了推进改革创新6 B& M% w. [, b9 R
加强农村制度建设, d3 B4 j; R- y3 _
并提出要允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权
# E N* o$ W# O H7 ]& o9 L但同时强调:“土地承包经营权流转
" V4 ~( b0 }! {不得改变土地集体所有制性质
& w1 G7 s0 s: B9 t4 y不得改变土地用途
+ u9 }% I: X+ J不得损害农民土地承包权益
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6 a b) ]+ }1 I, ?9 @9 r
& r0 D# j ?( e9 Y; A# Z3 o中国的死结:政治体制改革6 Q1 P/ G' r- P( U- s
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湖北枝江前人大代表姚立法说% k9 I/ [3 q4 M( ~/ C8 D! N
改革
9 f& I6 x, k7 R2 j& d+ c; ?& x总比不改革好" n* t: A! `4 i% a4 k
但是( @5 E# r: F* v) V" j& K; `
如果没有政治体制改革配套进行9 u) Z9 ]$ r1 y5 i }8 h; I
经济改革走不了多远:
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“不管你如何想办法发展经济
; Z! J/ ~1 q, m& T3 G但你政治改革不动
; r% p* Q7 Q2 M% c; f. c& z不开头
I" |1 U1 U) [0 E" T不跟上等等# Z2 u0 z# u( W1 U/ o
没有政治体制改革的保障! m$ I) |1 I8 j
中国所有的农民土地问题的改革0 S, H1 V4 H$ q6 V. k
不可能有好的结果
8 ]$ R# f0 u5 q8 B2 i% w5 e ”
1 Z. _; O* j7 J+ v; w3 O) t% s* l' K
姚立法认为 [" S c! h; \6 u! a
现在中国的死结就是政治体制改革6 b4 R( N7 a; [" O6 {; p
农村要想繁荣、和谐、发展
- |4 h! V& Z- ^/ V/ K但农民没有实际的参与权3 @) m- k1 h& c* I2 o
整个社会被死死控制住8 ^( V8 ?2 n: v/ A
光在农民的经营权上打转是搞不出什么花样的; V9 w9 `2 v! w5 e, V+ S& N
0 b% |) F2 f$ }
# w$ _2 P8 j( F% Z新一轮腐败的开始?% X8 [% S, V$ S
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四川的民间观察人士冉云飞通读了决定全文6 h, l1 q- P* I3 Q' C$ O
他对美国之音说' ~$ h$ g6 s+ I5 a. J
他注意到了决定提出了土地流转问题
! L; r1 t( W% u0 P但是
( O+ V( G: ?. Y! {9 y5 j这不说明什么:+ e' U! [2 C. S; g
$ u% c, e! v5 \; c1 n
“它提到了土地流转问题
) L @/ d1 G) C8 U2 d; k* s但你若政策上保障不够7 m; b+ n& _1 A0 T( Q8 B
反而成了大规模兼并和官僚资本入侵的问题
1 W# f& `. T& V& N' D 这个问题不解决
7 _) W$ k2 l/ ]! |就是新一轮腐败的开始
q5 d! {: n9 V' t/ A( i ”
- q% ^& z" W8 j8 t. [7 W5 s# @9 ]1 ]( f; c8 Y7 e- t% A
冉云飞说
5 M# ], N1 N% y; |0 \& Y% v任何改革" d( }1 ?5 u8 k2 Y
都要有相应的配套/ K9 `" |" U* F3 f
对改革来说+ O4 v/ p+ w7 S: l
利益相关方老百姓必须有相应的博弈能力7 P: R, y* e* M9 a# |+ E
有制约约束能力
# A# N8 {" ^1 S. Z/ L 在中国来说8 s1 S* k* P, V v' A
特别是中国的经济改革
) W3 v* h" C2 D若没有政治体制改革 , N0 Y7 B& _* F9 i4 [0 Y
没有民主自由制度
2 R! F: r" Y5 @# z没有法律中立) w- u7 A8 ?3 A* i( P+ t9 _
没有老百姓博弈能力的崛起
0 R+ E, M* {. H3 ]没有农村的结社自由6 N- U7 U r& }1 @. |! z% X
没有农会
4 n X9 z3 v2 J没有这些; E" I4 ]7 M- R* t& \( b
那么1 l% w* J, E( T3 H2 }8 `( W, S
所谓的土地流转
' y) Y+ F- ^0 q4 \9 W! [7 j9 a就会变成一种掠夺4 @: S6 Q2 T5 N$ }. R
/ Q& z1 O0 ?, y2 j0 r; |' s
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政改后许多经济问题能迎刃而解
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! }0 x% y* Q% {9 w) u7 z J7 R 北京的资深新闻工作者高瑜在全会结束后曾对美国之音说: b% a* D4 U% W: |; t! c. c! j
中国的许多经济改革都不了了之
2 M2 h5 p* e+ ^4 U7 a5 X就是因为没有相应地进行政治体制改革
. m% n5 V5 X* ^% X$ x 只有解决了政治体制改革问题& [$ p& F, r. t
许多经济问题就能迎刃而解8 @, J* N; X8 X1 ^3 P. _3 ?
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中国有13亿人# ?' q1 Q* |2 l4 X
18亿亩耕地
; E- }) m8 z: D2 u: a4 r每人一亩多一点: H/ @) l, U) ?
但是* S" V, H' y( B& E& m w
香港大公报援引全国政协常委柴松岳的话说& Z* m) R0 G' u4 {0 C5 j6 T7 F
中国每年耕地减少8百万亩1 D3 H/ f% q5 i' W5 y7 u
而人口却在不断增加) r; F+ B* [0 F7 z# u! x
湖北前人大代表姚立法说
) I1 K ~; @# b只有政治改革
( ^) p+ d: F, N从法律上动手9 V9 v3 T& @. @# e
才能根本解决土地和人口之间这个日益尖锐的矛盾和问题2 J! W1 l" O1 e; J$ J& b; j
(作者 海涛)(原题:××××决定土地流转 论者强调政改)6 y* Z9 R9 S6 e
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