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) e# P5 D* h7 B" J2 D4 h* J
××××十七届三中全会结束一个星期后
" u8 O, S. n! `( B正式公布了它做出的有关农村政策的决定全文, d* p, d; r8 B1 `- O# [. O+ \
观察人士说
/ Y8 e& g$ K/ o/ ~# _经济改革是应该的
* @/ f7 Y* t9 ^7 e/ N, |7 B2 M- A但没有政治体制改革和相应的法律配套措施9 h% g' z3 y6 ]+ g: z/ s2 R4 }2 P
这种改革无法走远3 w+ p1 j. `* S0 u; ]
8 P) @0 Q2 K0 w 新华社星期天授权公布了××××中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
4 d8 J& B: ^- } 这个决定是××××十七届三中全会做出的1 T4 i* v ^6 q% u' b: k/ F% \6 l
10月12日* T( ~: a {& k2 W
十七届三中全会结束时只发表了一个全会公报
# i' T7 i, {1 z: Q1 v( r而且也没有提到胡锦涛在会前提出的土地流转字样
7 _9 X: h7 P. Y5 f2 p9 T5 S 但这次公布的决定全文7 Q2 v* f+ u7 K o S( p
则明确提出了土地流转这种说法. c) \1 v% m2 o. x% b5 O$ x
' {3 K4 V' B6 T! F# s' g( a 这个冗长决定的第三节& J- M; o& T( y g" x
谈到了推进改革创新# G: F- S" m: c) i
加强农村制度建设
1 H1 g5 O& m8 i1 G' C7 B( j4 T并提出要允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权
1 ?* z4 r9 {: p8 p3 J; _$ R但同时强调:“土地承包经营权流转
- b& M: ^3 g* a& R7 R6 N. V7 D不得改变土地集体所有制性质
6 p- w# x% Q5 \$ N不得改变土地用途: Y7 I; S' M& `, O" Y
不得损害农民土地承包权益2 ]- [4 s/ ^8 T$ z9 S+ _
”
E# N& }8 u$ e, H
) s+ p8 u$ V- L$ T, C' t0 a a
; J) ~- {. X8 X0 D9 a中国的死结:政治体制改革& v, e/ n7 n m' F0 I `( Y x t
p% N4 u% e/ N' F2 r 湖北枝江前人大代表姚立法说0 k' O- K# h% N% J7 {- ^6 V+ [
改革3 G) v3 Y& M) m* E3 s' G
总比不改革好
i* O1 H( Q# x8 M 但是% ~: S* B- P8 l9 T! D
如果没有政治体制改革配套进行# i* d8 p* c6 ?1 |% a
经济改革走不了多远:: ~# t4 l6 }: n' R' }' [2 s" _ A
! ]4 z( J5 G, U$ ]8 A2 d6 u: f9 ] “不管你如何想办法发展经济: p: p f) U1 n) V3 @% F
但你政治改革不动
5 ^ [; C) |! i6 E3 ~' s不开头
% m) g$ o; i1 f; p6 s+ M2 }不跟上等等* H2 N" ~$ r% L
没有政治体制改革的保障
$ t! k* I7 s/ t6 H0 s中国所有的农民土地问题的改革" C/ k) r( |. y+ \# j/ U. f0 [
不可能有好的结果( a3 ?3 ]- O6 C1 D7 ~# B
”' `+ n3 S$ ^* N1 B A
) ~3 {/ w+ |% k: m" \ 姚立法认为/ \/ c9 |! r4 V' t1 P @6 l4 ]
现在中国的死结就是政治体制改革
% r b+ v* @6 ^( z0 V6 [# g g 农村要想繁荣、和谐、发展; y& I8 p7 a) b$ q" Q0 x$ @/ s
但农民没有实际的参与权, `3 ?" y8 l6 X; U. b5 G) J& [
整个社会被死死控制住4 f7 U. q2 `( _! w5 q
光在农民的经营权上打转是搞不出什么花样的
& T! c4 ~3 c/ s) c1 N; c7 D5 x: p( m( M- X
" e3 c# r* p7 ^. Y
新一轮腐败的开始?6 m# S( g* z5 C$ w2 H- f5 `& ^
3 W- W: d' o w7 F4 N 四川的民间观察人士冉云飞通读了决定全文
2 Z2 k3 f$ V7 w* O8 o 他对美国之音说
3 S2 h( y7 R/ }+ {; g他注意到了决定提出了土地流转问题; X6 O$ r6 }( d+ Y
但是
, G) ^, P0 S2 C2 Z这不说明什么:
0 W( x7 I' ?& Y9 a
& a1 I( V" e6 l0 ]5 a; z } “它提到了土地流转问题
8 Y+ D, H0 I+ \0 N但你若政策上保障不够& y- A9 `; y1 \, W% S( ~
反而成了大规模兼并和官僚资本入侵的问题
* e0 Q0 H6 G( N8 L2 U6 j3 Z) ^ 这个问题不解决! {+ b1 x1 \9 X) t8 f
就是新一轮腐败的开始
% P" d8 m; P- j/ {% J ”
/ g; N6 S. b4 _; ]5 z6 e
/ |4 }/ l; |" p7 P" l4 d& C- M 冉云飞说
3 {, j3 [8 P2 ?, f% R任何改革
1 u8 ^9 c/ g% H都要有相应的配套
: d- _9 L. z) x* L% V 对改革来说
" l9 e$ P) D9 [利益相关方老百姓必须有相应的博弈能力
* a* e2 s3 E h有制约约束能力
$ h1 a( n3 y+ c' { 在中国来说1 j7 P( V) r& Y' @
特别是中国的经济改革
* @) I. V6 V& F5 j若没有政治体制改革
5 }0 e6 t& o7 {1 Y没有民主自由制度* c( b; t" i$ g; L, N* O
没有法律中立, m6 D& b/ t5 x s3 {# H+ W( M" N
没有老百姓博弈能力的崛起% K4 \* X, x# z' Q' m) R
没有农村的结社自由# G6 a6 Q, l1 z* c" ?( }
没有农会, q; ^+ W/ P% m0 ?* P4 l- p
没有这些
1 W7 v( O) T$ U) t那么9 d$ x, {) a/ z* p, C# n7 k
所谓的土地流转
, X. v0 _6 N: R3 i$ c4 X就会变成一种掠夺( u8 R5 R- V+ ]$ S4 \+ F7 L
9 @- R: ~- V. |4 p- Y
) `. t5 e9 Q/ }/ l* c; i政改后许多经济问题能迎刃而解" Q& d- W' Y* {. Z0 f
$ a. M! {$ [* A3 @% ] L! u# B 北京的资深新闻工作者高瑜在全会结束后曾对美国之音说0 v! C- l2 e ~; B1 W: s
中国的许多经济改革都不了了之
% e4 Y4 l7 I5 U7 Q9 p( {) G4 i) q就是因为没有相应地进行政治体制改革
- A; q0 a3 \: ` 只有解决了政治体制改革问题
( P5 Z$ _3 |' f0 K+ L% w! k许多经济问题就能迎刃而解
: _/ H4 X% w! d2 W) p! r# Z" z( R8 X% m" |
中国有13亿人
( ~1 n: E9 \& H3 m7 H7 K" v18亿亩耕地- p* ~ A; [3 I6 y
每人一亩多一点5 ~. z/ I7 ?8 T$ g* K# h2 H1 E
但是
! \( [2 u2 ?- E* L$ j香港大公报援引全国政协常委柴松岳的话说
7 S( O7 @$ _5 `9 ~$ P" H中国每年耕地减少8百万亩+ {" k: W( X2 D' {+ t
而人口却在不断增加
6 C' ~6 \0 {: `2 K, C5 k. R) u 湖北前人大代表姚立法说
s `+ T; d5 b4 O9 G只有政治改革
6 D; w; p+ j a( ^* ^! s; Y从法律上动手
$ K3 @1 Z& V* f0 i% \+ { F2 E才能根本解决土地和人口之间这个日益尖锐的矛盾和问题0 m5 S/ Z i& w' J1 ]# `
(作者 海涛)(原题:××××决定土地流转 论者强调政改)6 v2 G2 \2 C& @, a( y
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