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/ J4 Y+ n w" h* S ××××十七届三中全会结束一个星期后 3 F+ E( f: I9 q s' W- K
正式公布了它做出的有关农村政策的决定全文
6 v) I7 u" ^7 m3 y. [1 e 观察人士说' W$ m$ u% r, l( t/ N
经济改革是应该的7 H! W' V4 ^8 b$ t1 L3 k
但没有政治体制改革和相应的法律配套措施
: @% M7 M/ F" \- g, O( {/ F; J这种改革无法走远5 l8 f. ^$ J) E8 g7 l5 y
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新华社星期天授权公布了××××中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定5 X- J( F8 Z1 o8 X: ]) N
这个决定是××××十七届三中全会做出的7 S2 u$ l8 m9 F$ N l
10月12日
7 X3 A& A& b2 Q4 t/ g十七届三中全会结束时只发表了一个全会公报+ K) K0 m( e! ]8 S/ l4 }: e
而且也没有提到胡锦涛在会前提出的土地流转字样
: B7 l% K p/ A2 U9 L 但这次公布的决定全文
, o! u& e! |3 B6 V8 n则明确提出了土地流转这种说法
2 _( c; {6 x# g. l5 H/ I
) L# b' K; i- m 这个冗长决定的第三节0 r5 f8 c7 j% z6 I. G( \# Z* C0 E
谈到了推进改革创新" M5 C' }( ]' W- V1 E: Y% U
加强农村制度建设
: R! i: e$ N$ n并提出要允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权
) X6 I' Z0 w5 W" e但同时强调:“土地承包经营权流转5 t% @) w8 V4 ^% k( ]" Q4 U# i
不得改变土地集体所有制性质
; ~3 r! E8 ^ Y' `) Z" G不得改变土地用途: o# s& {5 {/ b& M3 n) K2 f
不得损害农民土地承包权益5 E- c+ B' x+ \' F% \2 H
”% _& d+ y+ E+ Z# Q4 a$ Y
" p: A3 F& r. R( ]
( `# C/ j' S+ h
中国的死结:政治体制改革
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+ t1 V; P9 ?8 n5 f# V* k$ [7 t 湖北枝江前人大代表姚立法说
9 W$ s0 i; {5 |改革. S: X" X6 j, A6 J. [0 T$ F j
总比不改革好
S2 A3 K) W5 ~2 e8 H/ P 但是
2 z3 y2 F) V9 K6 H8 }* g( s如果没有政治体制改革配套进行
1 w! I8 ?1 N& R, b经济改革走不了多远:
8 p% C7 @. P/ q! [
3 y3 r& j9 s' D* ] “不管你如何想办法发展经济
# p9 J/ L8 _) U5 @9 o% b/ [但你政治改革不动
8 s8 T) V6 k/ N, v4 \3 X不开头; w, b: a; {0 A* o
不跟上等等3 ^, o3 ^5 l8 w4 c9 X' c
没有政治体制改革的保障! J! |7 I; X% i9 P4 @* Z5 a
中国所有的农民土地问题的改革
2 I5 [7 c. D3 J. b9 {' }; Y4 Y不可能有好的结果 |" L/ `0 V* X7 F
”' P) l9 q) c, K5 H0 g( i
* `2 s1 v2 [: _1 A' ]
姚立法认为4 j+ b% }9 E) ] V2 g
现在中国的死结就是政治体制改革
, U, _# `. E9 E2 C+ O3 M 农村要想繁荣、和谐、发展7 [5 ]0 U* v% v5 y
但农民没有实际的参与权. i+ \6 \7 [! ]# `) R- Z9 ~ _
整个社会被死死控制住1 y: f' V; w7 x- [
光在农民的经营权上打转是搞不出什么花样的
8 \. L: Y, r# {4 ^9 K6 H7 _+ c1 N" R: n
5 y$ N3 `; z1 H1 I" ]" y/ v+ J新一轮腐败的开始?- a1 U- K+ B+ k; o
' ^: I6 e$ L8 z6 X
四川的民间观察人士冉云飞通读了决定全文7 N* Z* C( d6 S6 g
他对美国之音说
0 K3 O( U5 Z- f# t$ I他注意到了决定提出了土地流转问题% Q' @% L" V' R9 h
但是
6 b8 C+ ]! o6 r5 r这不说明什么:
, I: N5 j# ~4 _ S" ^# {' _) F
+ ^ X5 M7 p K" q9 q( M( ~ “它提到了土地流转问题
$ g7 _$ l7 x; ]3 D5 h' }5 q& q4 F但你若政策上保障不够
/ N. _% [8 C" h$ A反而成了大规模兼并和官僚资本入侵的问题4 F L" G0 K# v7 W: o
这个问题不解决
6 c, J" `/ e7 i5 I1 ]" Z. ?' M, b就是新一轮腐败的开始
6 x; q( |* d; n8 m- i7 A0 @( M ”+ r8 K! f; w) i. ^8 S0 C
: R ^- y, U# C; o% i
冉云飞说
0 Z2 e6 Y# p( X& g# e任何改革
- {# c% \' e8 p7 C都要有相应的配套: r6 O/ h2 v5 n0 A1 C
对改革来说2 P, o+ b# F1 R6 P- J
利益相关方老百姓必须有相应的博弈能力
2 W- c* `$ E) d7 X* e4 T有制约约束能力
& L- y( K4 E) ^' H' u% M 在中国来说5 Y- K& r8 N: `0 i" e7 V
特别是中国的经济改革
) i7 ?* o# D: J+ s若没有政治体制改革 $ q& x1 H: B* E! |3 I
没有民主自由制度
! n2 j) I. ?- [3 N9 |; q- [没有法律中立
1 l' z9 h4 G. h0 X' Z# q没有老百姓博弈能力的崛起
# F7 J; r& a$ l& m' i% o1 q) T没有农村的结社自由
) l" l: i% |7 i9 m6 _4 Y没有农会
( F# l/ r$ \2 `. `没有这些
$ H4 g. U- j/ u5 K8 W0 Y那么" M6 k. E- B$ y9 X) }9 ?
所谓的土地流转" V' c- J7 r6 M9 O9 k; h( i* p$ [
就会变成一种掠夺
' B) P9 }- b. q3 p* }" i
" i! S: ^3 u8 [3 c
" k- F3 |4 J v" b" m' z政改后许多经济问题能迎刃而解+ s8 f: T2 x$ [4 L$ x! K* d
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北京的资深新闻工作者高瑜在全会结束后曾对美国之音说0 n+ V( @5 V- k9 M+ f
中国的许多经济改革都不了了之
5 U7 c! i+ i2 {, J" Y就是因为没有相应地进行政治体制改革
1 E! Y; o F" R8 ^ 只有解决了政治体制改革问题
: P, w1 q* d1 s1 t C许多经济问题就能迎刃而解
6 G; Q1 X5 i# m- {0 g# U2 T0 o3 I, i: C* o8 q, ]" Z
中国有13亿人5 k7 y! I* \- a. f
18亿亩耕地+ M5 v& P- ]/ P7 X2 J+ q
每人一亩多一点
% o0 L( I1 T4 l" R, N. F { 但是
( {6 N: ~0 ] D3 q香港大公报援引全国政协常委柴松岳的话说! Y* Y) p9 x) v( [6 j
中国每年耕地减少8百万亩$ z5 [! H6 I$ `3 g0 T
而人口却在不断增加" q) T1 A! @1 E9 b6 L
湖北前人大代表姚立法说
6 t% ^+ u! u9 l- t4 }; w, `; t4 l只有政治改革+ o& h" f2 Q/ O" G5 ~& @6 L
从法律上动手% t0 i3 h( z& x
才能根本解决土地和人口之间这个日益尖锐的矛盾和问题! d; C" ?& d( l5 w1 H6 I% t
(作者 海涛)(原题:××××决定土地流转 论者强调政改)
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