 |
8 W0 V1 Y1 u9 _7 U# V$ R3 i! |/ X9 j7 a) Q' D) \+ G4 ^; t
" q6 I0 s( S: ?4 Q6 l ××××十七届三中全会结束一个星期后 b, Z: H! ]2 J' ~/ Z
正式公布了它做出的有关农村政策的决定全文/ \* Z, h% R1 L/ C) Z
观察人士说
6 j7 L* I( o6 f' a经济改革是应该的
/ z0 |: T0 y" [/ [- h5 g8 ^但没有政治体制改革和相应的法律配套措施3 Z3 ^; o& G7 r; m4 ?# D- R
这种改革无法走远
5 J/ d1 F1 u$ ?1 e5 B0 z2 ~' n& A* B' r, @$ \, j; W* `
新华社星期天授权公布了××××中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定2 ^. E3 g O/ l: E; g% E' Z
这个决定是××××十七届三中全会做出的
- n1 t: B$ c' ]- ^/ O4 g0 D 10月12日
7 @. e5 h* f1 d8 c8 F, v9 U十七届三中全会结束时只发表了一个全会公报7 S. o: r$ s- Z
而且也没有提到胡锦涛在会前提出的土地流转字样5 s' g8 K" M* z
但这次公布的决定全文
. T% s/ _9 c) ?5 ]) S6 m则明确提出了土地流转这种说法
9 M" F% ?' W5 l$ j3 x! M$ {' k( f
' N$ C1 R: B5 y7 L3 l8 m 这个冗长决定的第三节
" V- w/ [& L A. ^4 U" h谈到了推进改革创新
/ C! t+ L' R1 }. u3 S0 @加强农村制度建设
N3 C4 S/ u0 S" \& N6 e并提出要允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权
& Y2 n! B& x$ X E% [( L/ \. e但同时强调:“土地承包经营权流转' D, F( l) W3 E' _& J5 ~- p0 U1 W
不得改变土地集体所有制性质
" ^+ T* b2 D0 W+ p2 S! K不得改变土地用途5 ?7 {% V' N: M0 `5 D& \
不得损害农民土地承包权益
5 c& S, U2 n4 O6 Z9 B4 b ”3 |0 H: s9 u; \; D; E! g( i$ w1 v
3 m7 Y; Q- N6 e/ |& s: [8 O
; Y5 u- v4 z) j( b; n* Y/ G中国的死结:政治体制改革
' ^! r* O" V8 d8 D, `9 {) Z0 }
9 ?1 N- N* z/ z' u! i 湖北枝江前人大代表姚立法说
( p# d# A$ h) e. F1 x改革5 @7 S/ {1 i; R, o. X/ b; j K
总比不改革好
5 N+ b* q6 `; }) `$ Q 但是- a9 y4 O } |6 C8 o
如果没有政治体制改革配套进行2 T* O3 B9 Y+ N5 |, x4 D
经济改革走不了多远:6 ]4 Q2 U$ F9 b4 F
0 R2 ]3 y1 O' ~6 } T
“不管你如何想办法发展经济9 }2 O7 B- [8 s3 I {
但你政治改革不动
: G! \9 f5 v/ G不开头% ^& z3 a% Z/ \
不跟上等等. v0 | x5 ]% w. B* G1 \8 B
没有政治体制改革的保障
# h0 Z) R, L8 b* E3 _中国所有的农民土地问题的改革$ ]7 F! p6 H/ Z9 |- K- U
不可能有好的结果9 ?9 s; L4 A& V/ m
”
! s, J$ ?( T4 R1 F8 V+ _! s" u# a% ~6 p8 K# _! q
姚立法认为
3 ?8 o, W4 q+ z/ x+ B ~0 J现在中国的死结就是政治体制改革
! u' }7 ~6 ?2 @3 U 农村要想繁荣、和谐、发展5 P3 ^% m* u3 V
但农民没有实际的参与权
8 g2 K7 d( z1 C. Z( i4 }整个社会被死死控制住
* x+ u+ s* A6 X: _# S光在农民的经营权上打转是搞不出什么花样的9 L; }6 n* N+ j2 |2 m- ?% a( ?
( W) w7 f6 W1 z
9 o/ P0 Z, z( _9 x% O7 \新一轮腐败的开始?
# @& |/ U; o: x o% o. v9 {) j( ^$ ]4 f) r- p4 ~ M
四川的民间观察人士冉云飞通读了决定全文
' |2 l% v$ L. U9 }$ Q 他对美国之音说1 z7 I s6 v2 v2 u
他注意到了决定提出了土地流转问题4 ^: v% P9 V! w
但是
' F% a/ X8 x! i0 g这不说明什么:
. f* E( Y/ h$ S6 k2 J* y; N
& t {1 a3 I7 j6 P4 A “它提到了土地流转问题. D) T- R" T6 B4 I6 Z+ _6 B
但你若政策上保障不够
- ^3 U% U+ M6 v! F7 D反而成了大规模兼并和官僚资本入侵的问题1 @& {* {1 k% e5 B
这个问题不解决
2 P7 J2 d3 B4 M# d& m3 h4 z. C就是新一轮腐败的开始
$ \$ b" x) g1 t ”
! K1 r+ m* j8 Q+ q) _% v( { k+ Q1 O! [+ b5 S
冉云飞说# y6 P# e) I) C% q, j% l
任何改革
k/ ]. U; D3 r都要有相应的配套
' Z3 k6 Y3 u! c! [& u" A 对改革来说- b( A0 _* [$ E+ t, ^" w* q
利益相关方老百姓必须有相应的博弈能力; h9 f5 L9 O. {
有制约约束能力
V( g9 ]8 i* P0 G" x/ ?1 W. V1 d 在中国来说, V" e( X- c6 o& k+ P$ i
特别是中国的经济改革 i. R: x3 U, S5 k F- [* U h
若没有政治体制改革
6 ~7 j$ [: f! B& r: b" ~/ ?没有民主自由制度
& e E- P* B: L没有法律中立* X# f" f! ~. r& ^* A
没有老百姓博弈能力的崛起
; L8 W# z3 U& m7 `没有农村的结社自由7 F1 s: d6 |% [9 w9 y4 c
没有农会
* N4 u5 U/ V5 y没有这些& ?: g; f, F f5 a2 `$ K
那么) v) ]( t5 s5 q; s$ r3 `' F6 A n
所谓的土地流转3 E* K8 W% w" v" \! @
就会变成一种掠夺1 t N; L6 B- H& y/ X" k
0 t! V/ ~+ e# u* b
1 Z0 j5 W$ r5 ^8 M, {, L, f0 w政改后许多经济问题能迎刃而解 g2 ]7 ~4 i" M* ~ x+ ?: K( ?
l) b, g& ]7 E' @4 D 北京的资深新闻工作者高瑜在全会结束后曾对美国之音说
7 E) Y6 W% \4 S中国的许多经济改革都不了了之
6 _: h9 @5 m& T) O; ^: e. }: x6 { e就是因为没有相应地进行政治体制改革
4 s$ k. {% \0 H5 R 只有解决了政治体制改革问题
! w, S- ]+ S6 |! m# j' m许多经济问题就能迎刃而解9 u1 U$ q+ r% \! F6 u: h
8 V; N/ V7 S" z& }
中国有13亿人: x% |2 g" Z! h: y! C) Z/ O# k
18亿亩耕地
1 Z& |( K% O4 H1 ?6 Q G每人一亩多一点/ `; a z' F3 F# k
但是4 |5 r( s+ c: H7 z5 L& s
香港大公报援引全国政协常委柴松岳的话说& g" L9 ^9 L; h8 L+ f% e$ |+ @
中国每年耕地减少8百万亩/ q$ k; C# b$ K+ B; L* T
而人口却在不断增加
: e: @. z& j4 D* o1 D; o, G 湖北前人大代表姚立法说
1 K3 v1 L% F# k" G+ F只有政治改革
! ^" a0 Y$ H3 Q从法律上动手; k% _% {4 h3 J2 a. K: q7 a
才能根本解决土地和人口之间这个日益尖锐的矛盾和问题' B4 [: ` t+ ]7 x5 p8 W
(作者 海涛)(原题:××××决定土地流转 论者强调政改)
+ s9 ~ P( W1 ]4 ewww.stnn.cc4 \$ p+ I3 T+ Y
. m$ o- A ?% w
| |