 | 高校校长何日不再“空降”?
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www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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, w4 d) b5 U8 D) [原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
) c* y7 I1 P! }0 G- d% d是关注度很高的新闻
% y( Y- r7 r5 ~1 O* R 近期国内重点大学院校进行校长书记换届4 u- i& O; i. p& I1 v* n
相关的信息颇吸引眼球
# ~, U) J. I2 D7 |5 l; m 当然) p6 Q+ o2 h& h/ \& z" M M, Y( |
我们在浏览相关新闻时
# A. J( R# e0 K! ?% B8 F都不免对这些人选表示好奇; R k5 R8 B7 q. d* _% Q' e/ l
想了解他们的学术经历、学术贡献
; c! V( ?: O* D& n, s# o4 ]其中也包括他们的任职经历) N' S- u' ?9 D8 v; [
不过
3 Q7 n& ?- [ e看来看去% d7 i% T3 h7 Y
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高, D R/ C- h$ W. h9 X( D6 ?
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选
4 h: N0 q( I! g9 M- }# q5 |8 V0 c下达任命通知
3 `* e4 Q3 M8 F+ D; j: m多数在即将履职的学校没有任何工作经历
# b) [ r8 a1 o5 i 这种任命被戏称为“空降”
! k( A9 {1 [' f) X& V, J% k9 z1 A* f1 ^当然
" j( V7 B- q$ w2 N# B( G- C从高等教育本身来说0 ]- F9 m5 U0 E
校长的遴选并非不可以“空降”
) f, O& @/ N- E& W# W 问题的关键不在校长从何而来
! E' @0 {* a; b: q' n# H% C+ v% p: M关键在于校长的产生机制
4 c) S; w7 e) D 从这次重点大学校长选任来看
* k% l# z% |7 F2 e不可谓不慎重* B8 b; r' f/ G6 {- y- [
但是总是脱不了官本位的色彩# R) e" H3 ^. ^' y
根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
+ o! J) } C7 `: ~高等学校的校长+ z6 n) j1 L6 O
由符合教育法规定的公民担任4 q+ r* Z0 n& b
校长、副校长按照国家有关规定任免
$ e- s) b: u5 s7 Y7 [6 W4 j, ^4 [ 究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件" B# t- _4 m& F. v4 u
除了对任期有所规定外
t7 V1 Z8 B8 O! t, b, s对于校长的遴选没有明确的规定' l X' U! m) z- ? G' r. `( v
关于校长的选任5 X: X8 c: w* C. g
有一些人主张应从本校教师中产生
: y* z- S: o, p' b7 }通过演说、民主投票等过程最后产生
. W9 N( q% d4 x* l# i0 h; K 也有人主张全球选聘
" {1 f0 [' \! Z有少数学校实行过这一方法% k* H( q2 L3 w* H" D8 Z
通过广告发布、组织考察最后确定
# m$ k) [. N0 t% B, L* j, D实行高薪聘任制
& E! P4 Y6 h* {9 w2 \/ F目的是吸引人才、开拓视野+ J- v4 [2 Z* C/ ~+ J
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
" t" k( j+ T1 [2 U主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
" T+ Z* D. l* u2 p高校不是政治社群
/ y& b' u$ K! H f. I3 e4 w而是学术社群(共同体)
7 a: D- N; w$ L7 V6 ~校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理
/ Y3 k; d5 T7 A( O/ h8 A# p: D( v 如果像美国大选那样选校长
' d) \% C S& G+ T) E. p一切以利益为基点
. ~9 ^( u, `7 ^) E, Y以党派竞争为基础* L( b: d$ O" {9 b, t5 F, ?
那么校长也就不是学术中人
( A' }4 h8 m+ l" P而是政治活动家了
) \/ b1 c6 F3 Q, O! ~1 N之所以要明确高校的社群性质
6 F0 n& T; F: P/ P7 C. ?( h$ ]是为了明确高校学术自由的基本原则
( `% ]7 w- k/ J; i也正因为这个非常重要的原则5 s& |( q5 g$ w T" R
所以高校的治理应以自治为上0 Q O: g; [5 P& R
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则
, z( c6 d [ t2 a9 V, I 不论是在欧美
. `8 w! R9 f' j还是在日韩
$ J# L# K& L8 C7 X9 F/ B高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选
& W2 q2 U+ w/ l1 N" K! d3 A+ e0 L主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行( s# a% Q" p4 V
候选人可以自荐
- T7 e7 c! Z; Q! P也可以由教师联名推荐
2 m4 i- P8 u, u2 d% T" J 合同任期结束后或者回归普通教师身份1 H# X" R: M+ F, \
或者转到其他学校候聘校长职位
! n6 C- r0 t2 P或者进入社会组织(例如基金会)任职3 U$ s% z) v- Q
最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
6 Q) I5 O6 \( U9 u4 A! R$ |7 H0 e但是大师越来越少了
- F: h C3 K; k9 d8 ^1 y& s& P# x高校的学术生态普遍令人忧虑
' G: G- J2 w$ t" F B “空降”校长现象依然延续
# U& Q+ x% y' q4 H校长们的级别仍然烙在身上
/ B1 @' D; g/ P, f1 s, ?3 ]我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路; X) Z: g! z8 f6 G) A6 k3 x
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)! W9 c* j7 c( V! w
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