 | 高校校长何日不再“空降”? d4 v- G/ q4 `0 ~( y% A: s
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www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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" ~1 I3 y# ~) ]7 v% Y% M原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
4 L. T( T4 W) }是关注度很高的新闻
v7 \3 O+ G7 \: ^$ Z8 m4 k 近期国内重点大学院校进行校长书记换届
& N# p7 H3 Y( T0 F {2 L相关的信息颇吸引眼球
. t* ]" t+ k+ m9 t6 V- a 当然7 j7 n0 O: _6 K0 E6 ?
我们在浏览相关新闻时. |4 H- R/ }7 D9 D
都不免对这些人选表示好奇/ j; i/ e/ e# B+ k9 f- c8 k% a
想了解他们的学术经历、学术贡献
/ `: r" o, y' l其中也包括他们的任职经历
$ r/ e4 [. Q+ U7 z4 E 不过
$ g& A: p* k. B- l, Q4 j) f看来看去% P/ _# v1 t; d" r+ F
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高1 {( r1 E L( d% P
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选1 J- C9 P* n" K* ]7 P
下达任命通知
' V- y+ q5 B* V% B多数在即将履职的学校没有任何工作经历: {) X$ A! y+ c6 P" S
这种任命被戏称为“空降”
# C4 l5 I+ m& o6 N& H3 I当然% o! m& K6 X6 ^8 z, ^; E8 y$ n( h
从高等教育本身来说
$ ]% Y0 z6 x4 t% p1 X: S; G0 z4 h校长的遴选并非不可以“空降”
/ w3 Z) v& h _- W7 j3 r( j a 问题的关键不在校长从何而来
6 `% `- i, K& q j4 j4 h3 J关键在于校长的产生机制
( R. C, K+ B% e( J) ~* Y 从这次重点大学校长选任来看- a& e- V3 h9 X8 n; \4 H0 f$ o0 v
不可谓不慎重
; O: i! R$ P( @ J; G! r6 s# o但是总是脱不了官本位的色彩
& u! {7 u+ Q. e% h/ F7 m 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
' i/ D- f5 \& J) Q% d# v" M1 `高等学校的校长, p7 t2 M3 G& ~1 T3 m( r
由符合教育法规定的公民担任
! K; h0 K: w1 x' o6 U校长、副校长按照国家有关规定任免+ K0 [2 v$ u0 V0 x: X; l
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件* h# y8 y: k$ _4 S* B8 p
除了对任期有所规定外
( R" o! `, R7 R8 _' E8 }对于校长的遴选没有明确的规定' X# f% ~( Y: A
关于校长的选任
. j; i* S! `/ V- s, z6 j有一些人主张应从本校教师中产生
$ d5 ~1 K( d0 h1 v通过演说、民主投票等过程最后产生* @' l, M) h) `& A q
也有人主张全球选聘' R: E" c& I0 J+ D6 P- n* v
有少数学校实行过这一方法
) T( z7 [4 x# G4 r9 j# k$ f- Q通过广告发布、组织考察最后确定
: I6 Y, c5 F8 D; R: |) E实行高薪聘任制% p2 ^# k8 G9 k1 U! e' h3 b( t
目的是吸引人才、开拓视野
) E {0 p9 X* t对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出1 g% H! s9 |7 |1 U; q+ O
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质1 p* U, M" i) R. J" o0 s& n, G
高校不是政治社群6 [8 m* l' Q2 v/ j& W/ M5 v
而是学术社群(共同体)4 V% b: k0 t- k' {7 @' H
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理, S* ]& ~* j3 `" Y1 G" T+ p
如果像美国大选那样选校长, i( F% u$ o6 w; F# z. j( f
一切以利益为基点
" n* `& ]5 g2 o以党派竞争为基础4 S" {$ c( n" O7 r
那么校长也就不是学术中人4 b, g$ V; d2 k1 g% q
而是政治活动家了
& P# L# n3 I6 q6 ?/ _2 b之所以要明确高校的社群性质% Y, B( }& B' R4 X
是为了明确高校学术自由的基本原则
4 w& @ w p: |也正因为这个非常重要的原则
7 o9 f- p7 J9 u" R/ c! j- g) @所以高校的治理应以自治为上
1 o/ u. X5 x/ P; w3 f7 Y 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则7 I, i5 m" j9 {) a( w, a: k
不论是在欧美* K; J7 C3 J: ^& `; C
还是在日韩" b& h: a" L F! M3 ]0 H' P
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选
7 ~% n$ q0 R% g, z主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行- X0 y' I$ n* R% x$ c" f
候选人可以自荐
2 v' z* C: d/ T4 ^也可以由教师联名推荐9 D0 E* h/ H9 i+ Q
合同任期结束后或者回归普通教师身份2 f- r% U5 c' y" N/ Q
或者转到其他学校候聘校长职位8 Q2 @3 R* R) o# p, B! t0 `2 f
或者进入社会组织(例如基金会)任职! K. m" D( G- M
最近有着名学者指出高校的高楼越来越多1 s4 w, [: q# L) `7 ^* L7 ]
但是大师越来越少了# \" I7 R* V7 C
高校的学术生态普遍令人忧虑2 Q. p% P ~0 m4 v- _7 d* i6 O; l
“空降”校长现象依然延续- Q: u% n/ k# P. m) Y5 d y
校长们的级别仍然烙在身上
. Z+ n4 M( E* \我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路' E# v/ Z. M O- J
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
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