 | 高校校长何日不再“空降”?
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' N& {2 f- h+ l+ F/ Xwww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】1 ~$ z5 b* B9 K) X% N8 n6 F
. K, i- I) e6 d8 N. x原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
2 v% X/ M) `# _* g9 r是关注度很高的新闻- Y+ ~& Z) L2 g' Z
近期国内重点大学院校进行校长书记换届9 i9 A+ O& a0 Q( N" @
相关的信息颇吸引眼球
. }+ p/ F, Y" q( {& ?4 ^ 当然
! d! y- T! k5 ]: W! D/ `7 Q我们在浏览相关新闻时
8 \6 O$ F3 ?6 j2 v$ M9 o5 C0 Q都不免对这些人选表示好奇& \; g$ n& q! g& t1 L, Q0 N/ t
想了解他们的学术经历、学术贡献3 o7 ^1 }2 i% a! s$ d! S( S4 Y9 W
其中也包括他们的任职经历
! T$ T6 X2 h2 g6 U3 ] 不过0 h9 O+ h' |) s8 i& [4 O4 P$ w& @
看来看去* L' w- y% N f. D1 {
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高
$ g9 t. k$ Y1 h4 }' `基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选' ]2 L5 ]+ }* d( O+ j
下达任命通知
: H+ q1 ~7 Q( l6 ~) }5 I多数在即将履职的学校没有任何工作经历8 h0 L5 H3 E2 P3 a1 \
这种任命被戏称为“空降”8 E/ b; I6 u& ^( m1 e- A
当然! }( R+ n- z& Y' k
从高等教育本身来说
# N. j8 R. ^4 R校长的遴选并非不可以“空降”
$ m8 a8 E9 ?8 H+ t* O 问题的关键不在校长从何而来+ n0 M8 m4 }; o/ y# Q
关键在于校长的产生机制) P2 e- t6 O0 ]: S% q$ n# R6 U5 g
从这次重点大学校长选任来看
# X8 u' ~0 T8 G不可谓不慎重" q( G/ X6 N! d% \- C
但是总是脱不了官本位的色彩
# d' k Q9 V& _ F* V 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定+ K: F3 s/ b5 ~( T
高等学校的校长
, N4 a7 C4 I8 K+ z: i7 d由符合教育法规定的公民担任
0 S0 f: `# h/ k/ e校长、副校长按照国家有关规定任免- s: W) P1 n* e4 g
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
0 F' s) A. N4 V* O( F, l 除了对任期有所规定外- M& r4 @: T4 b# Q. V
对于校长的遴选没有明确的规定- D( t2 \' T. z7 N1 F5 N' i$ l) c" g
关于校长的选任* s! y/ T# J& b0 W$ k$ h. b
有一些人主张应从本校教师中产生
4 Q( n5 R/ {% Y% Z3 v通过演说、民主投票等过程最后产生
5 \( _: Q. F& D1 _0 s/ P9 u' @: Y 也有人主张全球选聘
' M0 d/ K2 {. W% M# `有少数学校实行过这一方法
% h) s4 C# e7 G+ U+ s, v$ v2 T; F4 M通过广告发布、组织考察最后确定
* `/ @, R2 b" l, n( t实行高薪聘任制) S2 l* e" r& y' q
目的是吸引人才、开拓视野
/ f1 [* U5 o: N" o: ?对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
; i& k/ ^7 A) `主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质" ]; Z2 t8 H$ M
高校不是政治社群( \1 }& C2 S4 R+ e" V
而是学术社群(共同体)
2 e# F9 m. p ]2 g5 w8 l校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理 H2 B! u; w& D
如果像美国大选那样选校长" x" s8 |9 s# e, O" G
一切以利益为基点; K' H* v8 K: W2 s+ k
以党派竞争为基础+ {, j6 S. ?1 [6 L
那么校长也就不是学术中人
' o8 ~2 s5 G7 H* D, N0 i而是政治活动家了5 `. X; h9 ^; U$ B
之所以要明确高校的社群性质* F2 B( y/ ~' C5 w* f
是为了明确高校学术自由的基本原则
; k* q0 a- I- |; G H* [2 L也正因为这个非常重要的原则
* p- D' w/ ^. N5 E D& B% `9 K所以高校的治理应以自治为上0 f' K% P) r% L& E" ]
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则$ F: t. {7 U) \" p% I$ q2 J
不论是在欧美
1 P% R7 u# ]" ~% | I/ M3 T还是在日韩' @6 q6 N$ u3 d, [5 V$ {) y
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选 N J1 e7 P* i& N! @. O2 M
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行
$ x/ ]( Y" K! E# |# L# M 候选人可以自荐. u3 \" k/ [! l2 q4 t
也可以由教师联名推荐
; O) n* \' d. n 合同任期结束后或者回归普通教师身份
( ~ Z2 n1 I% G* B' K5 b# C( P" N或者转到其他学校候聘校长职位$ ~' Z ` O( _4 R7 |
或者进入社会组织(例如基金会)任职, e8 C, W, O9 _9 g& W9 m# E
最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
" X/ c+ g* o# z& d `( E! L但是大师越来越少了
4 [: J8 g2 K+ X8 u1 C: d高校的学术生态普遍令人忧虑+ {' \0 R5 o) x [0 K# {% R8 ^
“空降”校长现象依然延续
; p- I3 c) K6 l5 [校长们的级别仍然烙在身上0 ^; d) @7 L: W8 }
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路
. P8 I" O/ d, w' R2 X( y(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
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