 | 高校校长何日不再“空降”?
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" y; L4 \. A& Twww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职9 o/ z+ u3 T$ L, ]
是关注度很高的新闻
! R; U/ i6 e3 M7 `8 Z( T 近期国内重点大学院校进行校长书记换届
. i, @8 [5 s) j' }- I0 Q/ H* Q相关的信息颇吸引眼球6 E- u. Y! E- w4 n8 I
当然
) l( s5 f7 m# r2 T8 e' Y我们在浏览相关新闻时
2 [$ {0 S& A! e9 J9 ]' M9 p6 M都不免对这些人选表示好奇
1 S) n* n2 s- \. h1 p" q想了解他们的学术经历、学术贡献1 P! M( M; s, F- |' T, Z
其中也包括他们的任职经历
6 B1 ~& e$ y$ y 不过
5 F1 v# b' _1 b) w3 Y) v看来看去
7 q3 ^: ]0 N5 q4 e: W. t+ Z$ f我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高$ G9 W9 E; L& f7 q
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选
3 f# ]5 e6 A' G( J+ J( s9 X- |下达任命通知
1 y) V& k4 N+ {- i' u A8 w3 }9 A3 v多数在即将履职的学校没有任何工作经历
) h/ K2 t6 }2 J/ G2 T3 f 这种任命被戏称为“空降”# g" H2 k3 O8 j) w2 U2 O+ S0 v9 o" t
当然
0 ~: i, Y2 |! R8 t6 E从高等教育本身来说
8 ?2 m, z1 c9 f校长的遴选并非不可以“空降”! b) U+ ?& m: v
问题的关键不在校长从何而来6 M8 y5 M1 o W1 l1 q. P# {
关键在于校长的产生机制
& q# z2 S/ q" }0 H1 @ 从这次重点大学校长选任来看6 ~* d; B3 N% M, @; H! q" x! l# x
不可谓不慎重
6 C) K+ |- e# j% X% b( |但是总是脱不了官本位的色彩
* D; g* C0 j, t( f; z 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定" @ x( I8 j( S
高等学校的校长
* F! X' ? f+ T; H X由符合教育法规定的公民担任
4 U$ k& Q. m) u校长、副校长按照国家有关规定任免) w3 s/ h. Y$ k w. T: S& W H
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件! t. h$ X, o1 ] r+ a! I" [7 V6 ^
除了对任期有所规定外8 `9 S+ T) i3 C- X) L
对于校长的遴选没有明确的规定2 D* \3 b5 `9 k* d
关于校长的选任
5 R+ w T) Q0 I' A6 M y4 ~有一些人主张应从本校教师中产生
^: Q2 U5 x% [2 g$ c通过演说、民主投票等过程最后产生
, ?9 p ~5 p; y: b- y 也有人主张全球选聘 y, J) q1 G0 i5 z7 H3 O
有少数学校实行过这一方法
/ F$ k0 ?( }! l* v9 q( d5 |通过广告发布、组织考察最后确定5 U( V8 H8 I% J7 Y9 @
实行高薪聘任制5 B9 B4 S; T5 `) o1 ]$ Q3 ~
目的是吸引人才、开拓视野
0 `# P3 E, ?7 Y2 y对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
^* S9 [: r- W. b8 a: K, {主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质0 N0 o2 U* l% Y* P! |
高校不是政治社群8 _+ W% ^' E3 o% U$ W5 t
而是学术社群(共同体)
2 w5 H* y/ R2 R1 s. k: }校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理" @0 U* L ~* @ D- o! |! k+ E- ?/ N
如果像美国大选那样选校长8 P* o8 k3 ?6 [* t5 _3 i$ J
一切以利益为基点
' T7 J( e; Y( X. o+ L( n以党派竞争为基础
8 a" b" J' `$ E) T7 r; Z# [2 p6 m那么校长也就不是学术中人
$ O4 h8 X3 Q i3 k; R3 e& J而是政治活动家了5 {- q* ~9 z3 w, O3 ~
之所以要明确高校的社群性质
" f& Z$ H7 f: W; k是为了明确高校学术自由的基本原则
* g+ a) e M' W8 w也正因为这个非常重要的原则2 w- t0 ]: |$ p+ ]) f- B* y- p* H
所以高校的治理应以自治为上
2 @; d L: \# @) D1 Y 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则
; A: C# p$ ]6 g3 i# D% m' x8 b 不论是在欧美* L5 D. S, k. ~# {
还是在日韩
# f; k% {8 d+ Q" d% z高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选
% C3 i3 V" _8 Y- `* w主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行+ q! ^" R) h) q
候选人可以自荐( x& D7 `7 L- n* W- T! i9 l
也可以由教师联名推荐
1 v( n# V; c9 d) S 合同任期结束后或者回归普通教师身份4 b" E) R2 E1 g, r3 ^! J
或者转到其他学校候聘校长职位; o* m: m$ B$ M* d
或者进入社会组织(例如基金会)任职# X- s$ o# ~! g, L
最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
; i& b8 `' M" W! \4 A但是大师越来越少了
0 ]% y5 H2 l1 h [ t6 {高校的学术生态普遍令人忧虑
, C7 \- f/ x5 J6 H “空降”校长现象依然延续
7 o4 q( b8 e; X" o校长们的级别仍然烙在身上, u0 d9 {+ Q' U8 y" U; h0 j
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路8 C3 b9 l6 n( y
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
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