 | 高校校长何日不再“空降”? ' V1 H" P/ j0 d9 X/ R" x
+ L$ Q( v/ C$ d) xwww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】& A+ L0 b! B) w% `
4 d8 f$ q2 O. B, \原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
3 @* a, k" _0 k是关注度很高的新闻
5 ]2 s1 j7 D2 m 近期国内重点大学院校进行校长书记换届/ l. [# j8 {+ w
相关的信息颇吸引眼球7 [3 w; k" z9 Z+ M( f' u
当然& f, m, J# @( f* Z; H2 c: X
我们在浏览相关新闻时; U& e% G, M T5 Z
都不免对这些人选表示好奇2 ?3 p; L x2 Z8 G! _
想了解他们的学术经历、学术贡献" p' g, `: d0 [( M, w
其中也包括他们的任职经历1 A6 S. M! J9 L% W7 x; e
不过( c# h* u* s5 E# |# x7 _$ A
看来看去
! t3 T2 g& d. f4 C4 K, k. N2 {& {+ t [我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高
* ]8 e6 a7 Z7 D) J8 m: }基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选
1 r+ c1 |! t0 w- H. J c4 ^7 u下达任命通知
s0 }; Y+ P4 {, J7 E- X多数在即将履职的学校没有任何工作经历
/ s+ C9 r5 l0 P: k9 }& @* y 这种任命被戏称为“空降”
G% m. [. ^( A2 Z+ \+ x* h4 ]当然
6 V& t0 G, U! D- D6 V1 D, z* t% @从高等教育本身来说5 Y7 n2 l- ^+ p! C9 D2 \ E
校长的遴选并非不可以“空降”
3 y6 c5 O( I. ~9 Z7 I5 p 问题的关键不在校长从何而来
9 H8 K0 S5 P0 m" |8 f" R, L关键在于校长的产生机制6 z) l# l% }" y2 `0 m& S
从这次重点大学校长选任来看; k/ i/ k+ L9 ^; e) o+ R. f# Y' w
不可谓不慎重
5 S y, D2 V6 b但是总是脱不了官本位的色彩! I" Z, R+ o0 {* A. L3 ^. X& x$ l
根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
& I( ^% o7 C3 A9 R9 P8 z4 [高等学校的校长
+ y) H8 h1 p& H由符合教育法规定的公民担任
7 a1 t1 s% L# z" T" M9 ]; v# ]4 F' T校长、副校长按照国家有关规定任免+ |* _0 T/ g# e2 o/ _
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件9 o+ c% ` L+ a- s" t
除了对任期有所规定外
5 T6 ]8 G: j3 s9 `3 o' B+ O8 H对于校长的遴选没有明确的规定2 W4 }5 Q8 W- k: Q$ V% \# s
关于校长的选任
! O8 M' }' x+ y# F5 s有一些人主张应从本校教师中产生$ c' D7 K4 f6 K6 a+ C; L! W
通过演说、民主投票等过程最后产生
; [4 s; I7 \- s2 H7 z, D 也有人主张全球选聘 `) G( e) g5 g3 u- Q
有少数学校实行过这一方法
3 v7 ~/ p# d2 Y3 ~' @) ?/ h通过广告发布、组织考察最后确定' L+ }/ C8 x: z* M: ^
实行高薪聘任制
- J+ u: @. L/ ? ~* y目的是吸引人才、开拓视野
9 ?, j9 L4 J& T4 s: v对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出' z; r" U; g! i% y4 w+ z l; _* r8 w
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
1 y% Z5 ?. c9 x4 E3 {高校不是政治社群
[( V( ]3 l6 s9 Y% @* e2 p$ c而是学术社群(共同体), U" O8 `$ e# `! C' }( N2 r+ M
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理, X$ m8 r- A5 r& K/ y8 j2 X
如果像美国大选那样选校长
4 `; r' S) x1 q. r+ p; a7 A8 \& E一切以利益为基点
1 s* c3 f! r2 F$ I2 B% B$ h; k以党派竞争为基础
, A X5 k# n# c那么校长也就不是学术中人: Q. b9 E8 f# r
而是政治活动家了: z ?7 X1 Z/ ?' @9 F: x7 l2 `9 Y
之所以要明确高校的社群性质
) b% V/ @% N% y9 u- O是为了明确高校学术自由的基本原则6 y% z, x7 P) c- j
也正因为这个非常重要的原则# g4 a; g/ [ k* r' J# K
所以高校的治理应以自治为上. t3 `% k z( M1 T$ n' i. F
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则: _3 N+ i! i `; [. U7 k
不论是在欧美. w/ a/ `" n' C/ \
还是在日韩2 r% v6 H. K/ ` {9 {# J
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选- h9 ^3 A9 y1 W: z8 f; ~8 d
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行
6 ~; y. b4 H" O$ v+ { 候选人可以自荐
7 U" n: z, a# z! E. j! O也可以由教师联名推荐
: m! v) b. Z& s" W2 Y 合同任期结束后或者回归普通教师身份- s9 ^* ]; O4 {: v2 e* [- e' [+ V
或者转到其他学校候聘校长职位& q8 N0 z( m0 U( ?* e3 C
或者进入社会组织(例如基金会)任职
6 ^7 w/ T' c: C最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
0 p7 y' u0 P( h: s9 Q1 b但是大师越来越少了4 h. P9 c6 |$ {0 T& g J4 X) ?
高校的学术生态普遍令人忧虑: R6 O1 y2 S& F) v; b; f3 ?$ h9 G
“空降”校长现象依然延续0 @% r( K: T1 n7 D$ \7 O$ s, l
校长们的级别仍然烙在身上' Z% F: I+ \3 V
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路" U0 K# V3 |1 E5 z t
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
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