 | 高校校长何日不再“空降”? . j3 R2 ]7 H0 q. x2 Z+ |
5 g% `. l. a6 p( b) | \, Awww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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$ v v: ]# k) t p+ [* W原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职 r8 a$ w7 O; H0 f# E8 `$ J5 o7 h
是关注度很高的新闻/ ^3 T6 ^5 o+ \# ]- n
近期国内重点大学院校进行校长书记换届6 U0 t2 S. ]- Z ` i! v% h6 g
相关的信息颇吸引眼球
' B( M0 m2 {/ S I3 W/ H 当然
. [) x0 H8 x9 M& `* C: o4 ]我们在浏览相关新闻时
* l) y: l7 b; Z: w6 _都不免对这些人选表示好奇; {! b0 Z/ N( C, S+ j
想了解他们的学术经历、学术贡献% @) C" s! C+ w
其中也包括他们的任职经历
G2 Y1 Z9 G% f3 F 不过! D+ |5 X1 z$ V
看来看去- W! U( _$ w% R: |' t* h( s0 t1 Y5 s
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高% @" i# w- e" _8 z
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选
9 D' C) j( u. J' |/ Y下达任命通知+ x. y9 G) s. k& {9 g
多数在即将履职的学校没有任何工作经历. c- J- O% I/ W2 Y& f5 K! w4 j
这种任命被戏称为“空降”
$ N8 V/ m9 I. O! X Q1 ?当然
# x# ]: E) r4 B' A+ `$ D从高等教育本身来说
5 F# n% u+ l, T* s/ j# @校长的遴选并非不可以“空降”
/ C0 Y$ F, B5 Q. b: n 问题的关键不在校长从何而来
! h$ F4 V, r3 ?% ]% Q关键在于校长的产生机制
5 v2 j' N; `. x2 x7 r9 u 从这次重点大学校长选任来看8 W) y& }' g, L
不可谓不慎重
* D7 w5 G, L7 @0 m9 |但是总是脱不了官本位的色彩
3 V7 H2 c/ o5 T7 C0 ] 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
3 C# F8 H) i4 O+ h: ?7 ?# @高等学校的校长* z9 T: ~# n' H* u9 _- v
由符合教育法规定的公民担任1 Z$ n' H) Z: |$ ~4 W
校长、副校长按照国家有关规定任免5 d; F, y/ g* N. B
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
5 B) g. b8 X' b: ~ 除了对任期有所规定外
0 F( y9 P' Q Z! \- z: S# L对于校长的遴选没有明确的规定
! v. K/ p1 R; J- z关于校长的选任
- u$ W x* Q. j/ q) J" F有一些人主张应从本校教师中产生$ U6 N! i3 a( F" T/ m. k1 \) |
通过演说、民主投票等过程最后产生" L8 ^9 b$ E: g2 L9 e m: ~
也有人主张全球选聘
3 A Y+ G0 i3 _. ]: _% t有少数学校实行过这一方法, K' a' Q* B0 {4 Q, ~$ d
通过广告发布、组织考察最后确定
! v8 Z c" l4 x! d实行高薪聘任制" I, s: O- z7 I2 V" G% H7 j' P
目的是吸引人才、开拓视野
2 J; H8 P. X0 P对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出6 d$ Y/ |3 G+ e' O
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质/ g. z3 A" |" U. [
高校不是政治社群
- [3 k2 U: b3 a而是学术社群(共同体)
( L! l" B$ E& N: E/ N校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理9 C( t- F. M( x! L; F
如果像美国大选那样选校长4 w7 T t. y/ }6 X, C8 x4 T3 i' U1 D$ ~
一切以利益为基点
3 i; b1 }- L) q# j( p8 V' f U, o以党派竞争为基础
$ p7 h. k3 r5 v7 W; y. O: M( N% [那么校长也就不是学术中人
3 W( I6 D- ]( U7 H6 F而是政治活动家了$ s: T! ~+ ~* {; [5 X) b
之所以要明确高校的社群性质; d% `# a& N1 N9 A1 A1 I! S
是为了明确高校学术自由的基本原则
) L1 z9 _3 c. ~6 b7 r" y也正因为这个非常重要的原则
/ H$ K% _% P# M7 u, D7 G: Y所以高校的治理应以自治为上
6 K* u/ ?8 J$ C2 e- N 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则( p2 P+ S. s# Y5 j( t# R
不论是在欧美
0 W0 @2 P- A: m. D& ]5 t0 Z6 L还是在日韩# |1 ~% A& N( L- |1 j
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选) K. c R& \) V6 F8 K5 x
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行3 n0 ~; V! N' w% Z$ T
候选人可以自荐
5 V6 S6 q `6 N也可以由教师联名推荐, @' Y/ ]* N% S9 _, A+ w1 P
合同任期结束后或者回归普通教师身份' i3 Q! t8 h) e
或者转到其他学校候聘校长职位) u& z4 a; d& k- \! T
或者进入社会组织(例如基金会)任职
' L: H9 a0 W, @5 W7 Z' [最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
! e! Q5 y- y. q! f( N8 V# R但是大师越来越少了
1 N+ y% ~+ | d6 u$ Z高校的学术生态普遍令人忧虑
% y4 K+ O1 e/ ~, L" u, n Q “空降”校长现象依然延续6 D' r& A# C6 Y# b" T
校长们的级别仍然烙在身上
3 e5 i. w, x& E; M$ [0 l8 d我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路& X: F4 Z4 t0 G2 \+ E2 I
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)" k9 {0 c% f9 N2 _! \+ Z d) o2 c
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