 | 高校校长何日不再“空降”?
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# i- _6 S! w# t) `+ Ewww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】$ j n, I) S6 X4 O) U3 ^/ o
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原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
8 K# Q, k( Q* A! M' v是关注度很高的新闻: }$ w r- s" y* f$ ], S" P
近期国内重点大学院校进行校长书记换届
+ |5 [! U8 M- z% S相关的信息颇吸引眼球, U& D* J/ Q/ K* X. F O
当然
0 i% u3 L0 G& |% \2 M2 O. j1 E) ?我们在浏览相关新闻时
) |' z3 ?9 ]; n3 j* L5 y都不免对这些人选表示好奇
9 ^3 s6 `, \1 w1 @% T; ~5 P想了解他们的学术经历、学术贡献9 T* e2 l! g% h6 S1 D
其中也包括他们的任职经历) Y9 k/ b, ]2 u
不过
" t) Z$ H( p. \, q N看来看去& O6 f% X- H) A W
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高3 W( t4 a, Z- q- F; X5 K) ~
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选
! T. ?- O9 w2 h2 ^2 v: g, H下达任命通知& g8 ?1 M# T8 _ Z) u( C0 d
多数在即将履职的学校没有任何工作经历/ x& n3 L- t ]9 p6 B1 l
这种任命被戏称为“空降”
1 H2 G7 | V) N当然
7 D' v9 U2 S) I$ ` l' [从高等教育本身来说
; w8 Z1 {! M7 |% z5 H W3 D2 r9 E校长的遴选并非不可以“空降”" |, J' w. n3 W) j% q4 d6 x
问题的关键不在校长从何而来- m+ k9 |7 [1 a! ?* G
关键在于校长的产生机制% |) N& @3 b" h7 F! B& D/ m# W, [
从这次重点大学校长选任来看, u) o! k7 O! H) C$ O5 a* Y" o0 }
不可谓不慎重" b! H7 E. m3 D' @- _
但是总是脱不了官本位的色彩1 |, `# p9 M5 `
根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
1 V: K& N1 Y! C- w* s* ^高等学校的校长
7 ~! F* W$ i8 |" o8 K. c& \由符合教育法规定的公民担任- [5 \9 L b; b& ^& L1 h" d
校长、副校长按照国家有关规定任免
7 _8 ~, C# d7 [6 g$ r6 K; I7 A 究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件% g. _* i5 G" b
除了对任期有所规定外
4 [- Z4 N- s- I% t5 G0 B对于校长的遴选没有明确的规定
; n% U) S6 M8 c% V7 ]关于校长的选任
, p: B; {# D u9 N" ~# |3 K4 {* c有一些人主张应从本校教师中产生
% J( `2 I5 `' D通过演说、民主投票等过程最后产生
/ e r2 x4 ^2 A7 K8 v/ Q: G1 B 也有人主张全球选聘1 u4 w5 U% Q0 i. [$ m, h
有少数学校实行过这一方法# g6 F" X3 W' K; }. H J0 X1 B3 [
通过广告发布、组织考察最后确定
3 i, H; b- R. `: v! ~实行高薪聘任制
- }( \2 W. [5 @, k/ G6 E) ~; [目的是吸引人才、开拓视野
, p: e4 r6 ]* |, S对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出8 M3 f9 s5 k# B; c2 V$ u
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
. `8 ~3 h' V$ L, d8 e+ M高校不是政治社群
& [ M- n9 T3 u8 [$ {6 y& @而是学术社群(共同体)1 W9 E6 |+ G& i6 j
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理1 i$ l& ~0 H4 u, A) S. V
如果像美国大选那样选校长$ T7 p/ I* m) P5 q. H: ~% k
一切以利益为基点
6 Y5 k2 y8 i3 N/ W! A$ s$ Q以党派竞争为基础* b) W( n$ K/ E9 m: g/ D" e
那么校长也就不是学术中人: A, J1 c/ M; v8 K* g, f( ?
而是政治活动家了5 i' W2 g8 j& z8 x' M9 P/ z% d9 |
之所以要明确高校的社群性质 w2 ~, ^2 {2 x9 X8 |
是为了明确高校学术自由的基本原则2 i9 T9 ?7 v* U1 h* C V' n8 f; e
也正因为这个非常重要的原则
; O6 q7 r0 ~1 t" i/ Y所以高校的治理应以自治为上8 c2 m2 S J* h6 h0 M
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则' ]3 X6 H7 `% j* t+ z* M
不论是在欧美; l' K1 G9 A- L! u# F" W E! n: C
还是在日韩" \1 L: \0 l6 x, [6 ]7 F
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选
8 ?& L# O1 c( Z7 }% n* \1 ]* F主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行
8 _# r) n3 O0 A0 E4 H9 E, v% N9 R) A 候选人可以自荐* V2 [; e, G5 h1 A D
也可以由教师联名推荐2 o6 t/ k% x; P o
合同任期结束后或者回归普通教师身份: a2 `' ?7 J7 o+ K5 I; C) f
或者转到其他学校候聘校长职位
6 X3 ^0 x) ^" J; G; D' w或者进入社会组织(例如基金会)任职
( a" ~ y& y4 z! I6 n最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
# T# D/ P! G8 X. J) q% h/ m2 r但是大师越来越少了9 u# y* A: }& y+ Z$ p3 D7 O \3 `
高校的学术生态普遍令人忧虑" k! Q1 S$ T% r4 E
“空降”校长现象依然延续1 j( W4 b' Z0 J+ d$ h9 L- r# [
校长们的级别仍然烙在身上3 D: m& i. W) p# n; u2 W
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路! _* ~( d4 o4 {5 G9 b( o3 L
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)7 ]/ u' _* L% f+ L+ ?+ ^
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