 | 高校校长何日不再“空降”?
2 |) i7 I5 _3 c, P- `6 T& R; ^4 J: h+ i# Q# |$ I
www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】 I, R9 @/ ~) p6 x# U* u
7 U& f+ w3 G9 v4 X2 i0 k/ K
原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职: D) Q- g, y: j9 [ V$ E
是关注度很高的新闻, v8 X* k7 J5 e6 t! L3 D4 h; Q
近期国内重点大学院校进行校长书记换届 u) Y. P* [1 a2 Y- s% v' a
相关的信息颇吸引眼球' M2 a4 t# ]& _, T
当然
+ M4 a7 S: Y. f$ r, C! o+ ^我们在浏览相关新闻时$ n$ `0 @, h- ~: p: s7 U
都不免对这些人选表示好奇) e- N7 U' y, n4 p4 w* k( ?
想了解他们的学术经历、学术贡献
5 a o% p+ N$ [' H* P% r7 c6 D: p$ y4 @其中也包括他们的任职经历/ x! B! r7 q2 x
不过
5 P+ f8 }# G! a& p* e看来看去& E) _6 I$ V* b# c0 }4 w( R
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高6 \# T/ X; I( \& j7 m. d. i, p
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选3 M0 M) T9 \( ~: w1 n0 c; x* M
下达任命通知
0 x4 k9 X" w: Y9 U0 q多数在即将履职的学校没有任何工作经历5 k9 U/ s; t p4 a, ^! M' H
这种任命被戏称为“空降”
5 D: f, c3 a. J当然 @3 G: @1 v3 j6 D; d8 t1 I8 y% h% p" l
从高等教育本身来说
; p( i' L9 B7 G" @. ?校长的遴选并非不可以“空降”
0 W& r3 Y, f+ V3 R; ~, O% _ 问题的关键不在校长从何而来
5 `& ^( g& Z* r0 [关键在于校长的产生机制! L y7 z; a: z$ r3 G5 [
从这次重点大学校长选任来看
3 k9 E. w2 O. t! E不可谓不慎重2 Z/ i6 W5 _; e& |3 }+ E7 K7 n ?/ M
但是总是脱不了官本位的色彩
$ n9 [. @' w% o7 w | 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定: _- A, ^& g: ]0 ^5 F4 A
高等学校的校长
! `) Y# K) f# [$ u7 P2 V由符合教育法规定的公民担任6 H) L e& C/ ?: t% P
校长、副校长按照国家有关规定任免" N4 h. H$ e- u' Y7 Z7 B3 {5 T
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件1 A2 |9 K p* d- t; F7 g3 t/ Q
除了对任期有所规定外
% D0 l" |8 y9 }% N对于校长的遴选没有明确的规定* G; c8 y0 b9 @- [7 L% V
关于校长的选任
+ e- u c g5 n3 }有一些人主张应从本校教师中产生# a0 `8 F2 r* ?- G( {* J% x
通过演说、民主投票等过程最后产生
6 m, R+ E6 {# `# x) Q" z+ F 也有人主张全球选聘5 [5 @$ E, ]+ Y2 u @. k
有少数学校实行过这一方法
$ F/ @+ H o" C6 A0 C- ?通过广告发布、组织考察最后确定7 l6 P/ |" ] P& y9 U; z
实行高薪聘任制- E4 A( E' ]7 ]: n
目的是吸引人才、开拓视野
1 K/ O" F5 ?) l) F* ~6 z: f对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
0 L1 K( Z) | e6 x主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质+ _; E* W+ P4 ~$ S& T* n
高校不是政治社群# B) g t+ I" I! d8 u
而是学术社群(共同体)
+ e% `( G2 Y; J8 l- l/ }/ d7 [校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理, |0 S a0 Q G. d2 L
如果像美国大选那样选校长0 c, Z$ D( o- b0 t" U
一切以利益为基点4 ?( J( b* I( m+ H, O" s% _4 _
以党派竞争为基础
) r7 G9 ]* @6 Y$ f那么校长也就不是学术中人
* j( M3 D. O+ k8 _+ G而是政治活动家了
3 C" P- @" `7 O; p; X/ z g8 ~之所以要明确高校的社群性质
' l9 p3 M4 ?5 x. Y" T是为了明确高校学术自由的基本原则
2 i2 k$ V* M1 V z% k也正因为这个非常重要的原则
( Q2 i) N4 p. e5 \) B- ?所以高校的治理应以自治为上
! P; C2 h0 ^3 k1 b9 H& O6 N 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则4 Q2 c M3 U$ O+ i
不论是在欧美
: h9 S4 H& j4 W' A, c3 t还是在日韩
. }+ f( M# B$ G) p高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选0 V, z0 N- `$ V
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行7 S. s' Q4 \6 k% h+ h) l0 E% v
候选人可以自荐
' _( J; k Z) ]1 P$ G也可以由教师联名推荐
! q- w/ y- c9 |7 | S* p1 ? 合同任期结束后或者回归普通教师身份, y# A4 \9 I7 b
或者转到其他学校候聘校长职位
* [6 s6 H) R k0 N3 ]或者进入社会组织(例如基金会)任职
( s* S+ K( D [& d最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
7 A! q4 q. W/ P0 F% ~/ B但是大师越来越少了0 n! C5 k) L$ x, H) z0 S
高校的学术生态普遍令人忧虑
; c: V$ s% y4 Q ?: U) B* Z “空降”校长现象依然延续7 J! x3 G# Q" \. `
校长们的级别仍然烙在身上
1 J& s* R4 I, A7 G我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路
5 P: X8 i2 V K2 k- a0 P(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)7 S y' F0 t) E, T# E, c& Z
4 u1 @7 `' @3 D# T; K
| |