 | 高校校长何日不再“空降”? + n6 I' j$ T) `+ ^. o1 `
* l, N' n3 M$ S3 t7 Qwww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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9 U6 P( m# m& c* d/ A! o原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
2 h( c/ g- F0 O# f- d是关注度很高的新闻
# }$ B2 k8 v, H5 u, u1 W 近期国内重点大学院校进行校长书记换届
" I0 I# g9 k1 T' k6 v相关的信息颇吸引眼球
7 j- V# z" x/ R 当然; K0 }8 _3 @- `+ i' A, T
我们在浏览相关新闻时
' t: Y$ W, C% }. @" |都不免对这些人选表示好奇
1 l% {. p/ x, k1 w9 ]. O想了解他们的学术经历、学术贡献
7 M% I! e3 p2 l3 b( K其中也包括他们的任职经历
% X% T7 G* a! |6 f 不过
% M9 A* y, v, E0 U: `5 f) Y* ^看来看去' t1 ?% i9 E/ ~+ O0 D
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高
. e3 M# F; c' a% h+ C基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选1 X1 S& J% r( X: D- ^2 H% {: F) x
下达任命通知3 h) Z, O2 }% I4 ^$ }+ K
多数在即将履职的学校没有任何工作经历
% Y: |) Q( y" O7 @ 这种任命被戏称为“空降”
7 I4 o; W0 W' e2 [$ w当然
* p. x, ^9 s k, [& o" i9 k从高等教育本身来说+ E) l% k V7 `+ o2 _% |
校长的遴选并非不可以“空降”6 X6 d, t% o+ R1 A; {! B0 E
问题的关键不在校长从何而来
; V- {$ s! r4 B! h- f5 x1 O- T关键在于校长的产生机制
0 f8 Z4 `; @4 _- } 从这次重点大学校长选任来看
2 v; |- w- X" X9 f& ^( X& a& s1 D4 Y9 y不可谓不慎重& q& H% q) d' Z3 M2 {* v
但是总是脱不了官本位的色彩; m" a- @. T, ^; @5 N* o( n
根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定. P! D u4 q( c: K, S0 |9 u
高等学校的校长( t# y) I# _& y; F
由符合教育法规定的公民担任, r( J6 Z7 ]8 G* g$ |, \
校长、副校长按照国家有关规定任免- ~- v2 W; L: L6 @* y" l
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
7 }" ~( Z) z7 W! ^ a8 T 除了对任期有所规定外
, |9 l, Y3 C7 |, p! {对于校长的遴选没有明确的规定9 k. {& H z1 q. X
关于校长的选任
* J$ y) F3 E/ W, C2 v7 l+ h, X/ _% Y有一些人主张应从本校教师中产生
$ d; g* d8 h0 W4 {3 }通过演说、民主投票等过程最后产生7 T1 V9 `3 {0 y' M
也有人主张全球选聘9 {. a \0 H6 ]$ I, v L
有少数学校实行过这一方法# @8 C/ `. ^9 t6 K) @5 u& o; x7 P
通过广告发布、组织考察最后确定
: }1 H2 B# R- c& {; i v' K实行高薪聘任制7 U4 ^, g$ E% B; F& r
目的是吸引人才、开拓视野+ ?) d! I3 B6 F8 Z! a; k
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
$ Y0 e1 R5 }( d }: ^主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质4 G: n3 V9 w8 y# l
高校不是政治社群$ G/ u7 t+ s0 m- ], f( m
而是学术社群(共同体)7 l# d/ [. b5 X7 r$ {# l( L
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理
. P; b8 x) r$ f! ]! i 如果像美国大选那样选校长
& Y) |7 f6 Z O) \/ J. s3 O2 ~/ g一切以利益为基点
0 e! }" b8 {/ u" }以党派竞争为基础! {8 G5 t q/ v W
那么校长也就不是学术中人7 R j- A$ [5 o1 _/ m) T: Z( J& E
而是政治活动家了
) n* T" D; Q( d7 S% B* x之所以要明确高校的社群性质
+ d/ n: x0 x, _# d6 k# J是为了明确高校学术自由的基本原则
' ^8 W$ K* m/ m1 m- J# B' A* _ U也正因为这个非常重要的原则: r: } L2 {6 p( U9 G0 U
所以高校的治理应以自治为上7 \, s1 C! T7 y3 V# x# F) g
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则
* K2 p! {6 T; y5 @0 Z 不论是在欧美
3 O8 h/ n5 f: e5 M" Y还是在日韩
/ V$ D" M6 `) L0 {高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选
3 X0 @. y6 J* ] Y1 |' ^主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行; h& F7 z3 f& J8 X% a
候选人可以自荐8 G+ i' n" T/ O7 A
也可以由教师联名推荐
( D* I: w. N$ a/ V/ q/ M c# @& V 合同任期结束后或者回归普通教师身份
, Q6 y q, f0 y: J4 j或者转到其他学校候聘校长职位
5 p' K2 L3 h) Z' s* ~5 v% i( b或者进入社会组织(例如基金会)任职
3 B% ^6 ?! \' Q- F1 d, f; Y最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
6 f- P% n# p7 b0 G4 e但是大师越来越少了( w( e1 m% H4 ~0 D4 R8 E
高校的学术生态普遍令人忧虑! j. I6 t* Y9 E
“空降”校长现象依然延续2 x" n0 s8 Q+ W5 G' |
校长们的级别仍然烙在身上
: k/ [3 K7 A' Z我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路2 Z. @# d2 v' `% n" ]
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)4 M: L' M3 ~9 U4 m n" p5 O
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