| 高校校长何日不再“空降”? ( T) }4 l3 Z' h; L+ q
( n5 P8 P/ d! L9 Kwww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】" n, W6 E h+ C; H2 C
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原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职: a; @) n9 L1 E# G
是关注度很高的新闻6 ^# x" }* F$ L: t( X: E
近期国内重点大学院校进行校长书记换届
y' r$ ~% y+ j2 H" D2 f, @$ {相关的信息颇吸引眼球
' f" N! ]! i1 A# F 当然
' Z* F6 |) }: q8 a2 k我们在浏览相关新闻时
+ N( Z5 u* u% A; G6 V! }; Z, y4 [都不免对这些人选表示好奇
; a7 B6 z% k. m4 ? j I* Y' z% ]0 @想了解他们的学术经历、学术贡献; f: s! s/ p5 v+ ]5 ~
其中也包括他们的任职经历" |3 Q. {/ E$ w
不过
; s5 W8 I2 ~+ ]( G看来看去% V1 }3 U2 K D4 w; f( c
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高" f( \8 z! v6 T3 I% e0 P& d1 [
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选$ l5 H% f9 w# |* I% W
下达任命通知- A- p8 i7 D( R& z1 ~" O; u
多数在即将履职的学校没有任何工作经历
8 ^: Y5 E2 a* x 这种任命被戏称为“空降”
{* @3 M q7 M( T1 c当然
8 k& ?( T8 b( G3 Z* E从高等教育本身来说
: k/ @6 x$ J# B$ v& _校长的遴选并非不可以“空降”
0 S; }: L/ n: \/ o5 S! F2 o. B8 Q 问题的关键不在校长从何而来5 N% v1 @& j* Q4 O: f/ `5 \" s3 U
关键在于校长的产生机制% ]: [* {. T' r4 u+ h8 u) O
从这次重点大学校长选任来看- t/ J- l, y/ Z8 R* j2 ~4 N
不可谓不慎重
! O- h( M1 M! q但是总是脱不了官本位的色彩
& G0 ]3 P- u& T) G1 L 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定$ s6 m/ Y1 f0 W* I# S
高等学校的校长
0 [+ E+ b& l% ]! @+ l由符合教育法规定的公民担任
1 I4 ~! d6 `/ _6 r校长、副校长按照国家有关规定任免) W/ D( F! _# h/ r4 m1 C
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
( A, ]2 \4 I9 G; e0 C+ { 除了对任期有所规定外$ y: [# Z* J; R! \9 N- @, H& h
对于校长的遴选没有明确的规定
1 w( m6 a; X# k1 u9 a关于校长的选任
) p1 m2 u+ e2 C0 ^0 z, j1 D有一些人主张应从本校教师中产生
3 F) C, u" \- d4 b通过演说、民主投票等过程最后产生
; V) O6 {; z& i/ }: T 也有人主张全球选聘- m) J' C% t) _, I5 s- @+ w G G
有少数学校实行过这一方法6 f A# Y+ e4 `/ ]8 |$ Z: ~9 ^1 k5 n
通过广告发布、组织考察最后确定
. y) B9 \' m3 k; E/ S' Z5 u/ @ r% j实行高薪聘任制) @0 ^# L2 E" M: G
目的是吸引人才、开拓视野- L) g3 l; M' _( e
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
9 b; f& k- p! G主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
9 k. i2 [ O) p, L: F; G/ [高校不是政治社群
$ }$ T. n+ s7 x) [$ P而是学术社群(共同体)
* [! k3 i9 S# O5 g2 N校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理3 m6 N3 ~3 i0 M# ~
如果像美国大选那样选校长' g4 O* \% {4 X/ C& r# r5 z" E0 j
一切以利益为基点+ A- ?4 b* N0 l9 Y+ R" }
以党派竞争为基础0 z# A: h* e3 p7 e+ B. u% j4 a
那么校长也就不是学术中人
7 G. S r4 k4 a) Y2 p而是政治活动家了( `! M5 s/ o" e
之所以要明确高校的社群性质
& _; ]) x. F9 P6 M, E是为了明确高校学术自由的基本原则2 |* n3 E" n. V9 X& x; ]2 O
也正因为这个非常重要的原则: h( j; R2 y! z7 F9 l# q
所以高校的治理应以自治为上
" e6 n$ s$ p, h; X9 k# p# Y1 v7 V 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则
! X6 n: i% ^+ Y/ S 不论是在欧美3 I4 }+ E! ^' @1 ?
还是在日韩0 @ \- H% V6 B" d3 B
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选5 B/ W" z+ v2 [' `: f/ i
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行2 O. b9 y5 E6 @) t
候选人可以自荐. ]: I0 r* J. [: b2 Q) R/ E
也可以由教师联名推荐
" G" J5 [+ @: x7 F* h4 ]$ q$ X 合同任期结束后或者回归普通教师身份, J' {( T/ N" n A1 R3 J! I
或者转到其他学校候聘校长职位- O1 I8 {( Q6 X! J. D
或者进入社会组织(例如基金会)任职2 d9 r) A+ A* e% o
最近有着名学者指出高校的高楼越来越多, G8 P+ p2 o6 X
但是大师越来越少了
' u. \5 I; E8 X: `' d高校的学术生态普遍令人忧虑; r# c3 Z* l/ f/ |
“空降”校长现象依然延续
/ ^( M, t6 d" D+ {! v& n校长们的级别仍然烙在身上8 ]9 U' Q; m! Z! p
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路: J( @7 z2 ?6 j+ ?" I$ N7 f- h
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)6 U1 N2 E% v, E, u( ^: S
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