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: Z4 ~3 K4 V5 p( H: `+ h$ P0 p. }! |# {$ i4 q5 F1 s
8 E& o: G# m g! p 警长之死
; a: H2 s0 B' j2 x, {$ B
`8 }: J1 `5 r十九世纪末/ o8 x0 H5 M Y1 t
新奥尔良的意大利西西里岛移民变得多起来* n" u. U# i' W8 D5 s9 O
他们大多没钱
6 L; U: B6 f. W不会说英语
$ R7 I) r. d% ?: ? 在1891年至1892年之间
2 s- k9 ^) W) `, Z" V$ j3 g# D有5644名意大利人来到这个城市
; o+ V: ~" |# w A9 q- h- m除了62人之外8 V$ A& t6 K! |! Z* [
全部来自西西里岛
8 u1 P8 t9 M3 K$ Z$ | 新奥尔良市的警长
4 B0 U, V( _- O3 q+ D3 c1 `) x是一个叫汉尼希的年轻人
( O9 z. V: r. e1 G0 E8 S
; N2 Q% M2 B) e3 J1890年10月15日! k# b( }/ K; N6 u
一个大雨后满街泥泞积水的夜晚+ B v- z1 M# T( t! e2 W1 \
汉尼希和同事奥康诺一起
0 X% z7 O6 y/ q0 D% G9 F! R从警察局回家) [: s( P. y# G5 g* L9 Q; d# M
就在吉罗街的一个街角
1 N1 E: X1 |7 g$ q' j9 |他们握手道别, U/ s5 O8 |* |, ^' T1 N! E% A
汉尼希顺街继续前行
2 m( @3 A [# i) q6 g) g 汉尼希的家住在吉罗街275号" j6 V1 G, t# `' J
周围都是小木屋5 ^5 x% x0 b6 ]0 G$ d c3 H
住着不少黑人和意大利移民
* R. T7 j( o$ H4 z 汉尼希尚未成家
# w K7 y; s, m% u h2 r; w0 o: H还和母亲住在一起, Z6 o: w) W2 c$ V
就在汉尼希家门前的那个街角& W0 e" z9 J' Y6 U( q S& b% z0 \' E
突然闪出五个人
3 f: ^! W8 H5 p m- ] 还没有走远的奥康诺
" r: ^. _& A2 c/ x4 D听到如爆炸般的枪声9 {" _& \) v% j
汉尼希倒在了血泊里
& w( F0 D! C; G, A ]5 {凶手逃得无影无踪
/ T3 N7 i+ E! O; Z8 n9 p$ \ q: I, X/ b) H7 Y5 f6 ]6 Q- T
汉尼希一向是个强健的人2 Z7 q% N: y1 M$ g- p( H
被送往医院以后7 E) L9 L' C ]: I- w
他始终神志清醒
. ` H+ Q: d/ G 市长沙士比亚和一些试图找出凶手的警官
, w( R7 W2 a/ L都曾问过他：谁是凶手？汉尼希坚信自己会康复, e! h$ Q- \& _& A# D# U; e* A
他对大家说) L$ N, B& I( Y* M0 r/ h
我会好起来
# F& l" }2 c0 A, Y# e等我好了再说
/ B6 U8 Q7 n; m* I 第二天早晨九点/ @) \- b% R3 x/ L9 w
他静静休息了几分钟之后
9 ^% Y' R+ ~% _0 c. }突然离世! `" P0 w) O% ?7 h' N" B
留下了这个城市最大的神秘谋杀之谜5 A) }2 }- x/ D \4 g4 t6 \
虽然事后出来不少间接的目击者; e, H4 e7 _) \6 g/ Q- I
但没有一个人说7 W' M7 f6 \( z& M: Z* c# |
他在迷雾中的黑夜里看清了凶手的面容 ?+ }7 Y; ]% m' m D
奥康诺声称% G9 G7 D' z" _% q% g& Y
汉尼希曾经在他耳边悄声说了一个词
# e2 A8 C+ A& M6 Z7 L“Dagoes”
& E9 n9 d5 k, [( n) }0 }0 h, s “dagoes”是“dago”的复数
$ c& Y% Z. c: j是一个蔑称% K" d& y$ e" R8 }9 T8 L" P$ {
特指意大利、西班牙、葡萄牙这些地区的皮肤橄榄色的南欧人
) O& b* u7 w8 Q) G* q 汉尼希是看到了凶手
' r' Q. t0 a# d( K还是猜测？汉尼希究竟是不是真的这么说过？在这些问题都还没有答案的时候
& ^- I3 J' f' k) v( ^5 P# J8 n( J大规模的逮捕已经开始了
( M h% ?) U6 A% E. `& I* v2 e8 g
+ b7 E4 L5 [% D' F8 B& L这一时期的新奥尔良; t! C1 o) Y7 ], Y
是南方唯一一个有大规模意大利西西里岛移民的城市
0 `9 T. A+ ?5 |) F 大批新移民无法立即融人社会6 F# T% q8 S8 p# l2 p3 V
就自己抱团- e, b" j m- t% j
帮派斗殴经常发生
- r6 I9 e t+ n) _5 ?$ [# S+ S给城市带来治安新问题；另一方面! a; Z/ X' s9 I& \3 R1 x
这个地区长期以来法治传统不稳固
3 G* H* \* e0 K5 ~% V' l/ P7 ` 在法治非常薄弱的情况下7 N3 x, Z, p, j' ~/ a
又出现经济发展的高潮6 k0 H0 A I5 C. i' y3 ?8 {7 e+ g
经济上的成功
8 E; S- N* i4 q+ p p使得政府的行政分支在占大多数的白人民众中
. |# q- h; v3 l6 l( _ K获得空前声望
: s. P6 M' u2 A' P: ` 行政权力不可抑制地膨胀起来9 ^% J0 ]) D: O) u
$ y! O s7 P& f: V. A# b! T9 r# E- j“批发式”逮捕9 L0 M9 x* c9 R* |6 b
9 ?6 A1 V5 y8 l* y0 Y' I
声名赫赫的警长被谋杀; g( `6 \2 T; u. Z6 }9 D0 O( |
汉尼希的寡母失去独子
, b/ {4 v8 a7 h# A* c4 ]悲惨故事令整个城市“群情激忿”) T: Q9 X! x& u0 x$ D' m. U
谋杀执法人员
( d, o/ R8 U/ g这本身也是对法律、对公众的挑战
% ^; Q- r9 ?( p7 a$ R5 v 可是
) h& d4 {. {. s2 y& O+ k, S在此关口
0 y" {# H) H' Y- k m% T4 w7 ~整个事件究竟如何发展- w) |5 ~" O' K% M5 n0 O$ b7 ?
是严格地按照法律程序走
1 z# I# s: I! C# D/ i还是走向失序？
& z' s" F6 N% G; ^* ~$ `+ _5 W. U! h7 k# Z- c% H- R$ X0 k5 q
沙士比亚市长对当时意大利移民造成的社会问题很是恼火
# T9 H9 C5 l/ w* ~在那个年代的南方
$ y1 n# E# z+ V8 ?种族偏见很普遍( P4 p1 \; n7 j8 {* V' c7 l
这样一个市长手中有权6 f, [6 |/ T$ X
得到大多数民众的支持8 T7 p# E3 X6 P" ?% j
没有制约他的力量
* T/ K( W* X8 R ~这个城市又没有牢靠的法治传统
4 r* P3 B5 k' O0 I* j6 D4 j# C 谋杀发生之后
4 q. a8 o, ?( J- e他当着拥挤的人群对警察下令：“扫荡这一片！把所有的意大利人都给我抓起来
. W# Z) f' y ~5 W: k* v) G* l: Z ”警察没有依法向法院申请逮捕令
; C5 A8 K- p/ u“大扫荡”就开始了5 |9 ~; `& B7 m6 c' Q5 @
0 M( b- c7 F8 t! ^6 j! T整个对意大利裔的“批发式”逮捕5 U: s: ?6 `# q0 l9 H2 Q. |7 p
竟然建立在一个孤立的基础上------汉尼希对他的朋友悄悄说* @& p2 H x: X; V1 W
) `" }/ h2 p- _0 e. t) p
了声“Dagoes”& V( D1 ]$ Z0 D$ N
更令人惊诧的是2 q0 E; V7 C2 H8 t/ J% L
在警长还清醒着
, |* q! H2 ~, X4 I( I9 @8 _; E/ A4 ?# I
的九个小时里
. |$ @4 n0 h- b$ k' }" }! m r+ ^竟然没有人去向他核实过一次8 q$ P6 n2 B4 y4 Q2 L/ ~1 n# l/ Z
而且在后来该案的法庭审理中
2 |6 u; R% L6 t( U如此关键的证人奥康诺
, L0 s- u7 z- f) `3 d2 K/ w竟从来没有作为证人出庭
7 G" b' a4 L8 b# M
: g/ A( a; }5 L, A不仅对意大利人的扫荡开始了/ }" }6 R X- Q; x+ ~; X; `8 f: }* e
新奥尔良市民众对意大利移民的敌意和仇恨也被煽动起来
' H+ B9 k, E# P8 r+ l9 _" u. W 市长公开讲话" J `0 K$ ^$ c( f( I7 Y
毫无根据地宣布自己是“意大利谋杀者”的下一个目标5 ]% m& A# D- C C! K
并且“勇敢地”表示' B( a5 u0 T! ?/ K4 {: ^6 U
他决不退让" j, h3 t8 U6 a: _+ J. K, O
要战斗到底云云8 E0 H% B* t: G! `% k, g9 c/ ~
民众的情绪几近沸点
! ?! }* x1 d8 x+ L) h: ^8 c/ Q2 p
4 A( O% K) h6 H' K. T) Z在市长的指使和支持下3 W* S! J! X3 x% D' S& u
几百名意大利人被非法逮捕/ @% A2 R8 Q p! z" g
市长后来还毫无根据地宣布
& A" d: W" i" W8 M" W本市已经有94人死在意大利黑手党的仇杀中4 V2 V3 K1 W! D% b4 Q/ H
这条未经核实的说法7 C8 C$ t' S4 {, \
马上成为报纸的头条新闻
2 E( I4 H) D+ o4 k a+ b 他当场宣布成立了一个市民委员会
: @ N/ L8 ]4 [% E) p: w; u来彻查这些秘密帮派组织
$ r5 U3 F$ D [) u) k- ?- d 这个83人的委员会后来以“五十人委员会”着称
8 l( L0 O8 e: R8 A9 s. _ 其中没有一个是意大利裔
6 ^4 E2 c, }- Z; d# w
" s0 X0 q$ O$ U! i+ q' \市长抱怨意大利裔垄断了水果、牡蛎和鲜鱼等市场4 c6 ~8 v$ @& d: `9 C+ [
另有一些政治上的纠葛0 j H- Q* Q9 K# @6 _* C
于是. G0 h4 C( ?% ?& p8 v( B
被起诉的所谓谋杀阴谋集团的意大利裔
* T0 u/ s* ~5 O很快增至十九人 w9 Y- S& p K- X9 v
其中包括了一名意大利裔社区的商人和政治首领----马切卡
$ h$ v% _; p% g' N/ S" k- c a" G9 ]% u# d! O+ j# j, \
陪审团的最后判决7 i4 \' N1 f) {1 x: ?6 ~
8 w4 r0 }8 a. W! X4 u大陪审团听证会在1890年11月举行
% ]' z. f% ]+ Z' X5 q/ S 当局宣称6 F' o( N& a7 R" _# ?
这十九名嫌犯% k' j* u5 |1 w
分属两个犯罪集团
- s0 I$ m4 Y, J U先审其中的九个5 t# t. k9 W6 t& ?- y( U
属于“马切卡犯罪集团”' B9 ?( |5 k0 }# J. Q/ g# J
其余十名容后再另案审查
5 z+ f* u* Y7 t0 h, J X; Z1 j 这第一批嫌犯
% r. ?) H6 O, o5 |包括一个十四岁的男孩
! \* }4 y% D( u2 J4 r 在十九人中+ M, l9 m- x$ d) N* H o1 C
只有一名有犯罪前科
" l; J3 a$ t3 u3 Y
' K9 r7 r y% R5 d9 c' e$ R4 e审判在1891年2月28日开始( a6 A) q5 z6 v3 X8 h
举行了两个星期
, K$ c q7 D% C) s1 v& K0 n3 l! N 检方总共传唤了六十七名证人
: T+ _5 ]1 s% U1 n# C 有的证人在案发后指认被告0 K7 O% [, ^' O4 l
在法庭上却否认
3 ~2 J4 g6 y+ p }% o 还有一个目击证人说是他看到某个被告在现场6 }6 L2 P8 I9 P! j. b5 j0 @
可是
0 @% _/ G+ U: H; b& b) q% \$ v7 M马上有一名记者作证
- \1 ~* Y3 ?: h: Y- ?说他当时访问过该名目击者% T( V* c0 h2 B) ?2 f- I* X8 X
他当时醉得一塌糊涂
5 r7 z3 i/ \1 q" E6 D7 S. @3 r9 @& d% G/ X$ ^; E
审判是在1891年的3月12日结束的
, `! F' I; r* u6 |6 p4 ]7 Z 在陪审团开始讨论之前! x' T2 `. ^ G* d/ z+ E
法官指示$ W- h ]# i5 G/ N0 h
必须对其中两名被告判定“罪名不成立”% x t. O! x4 v, ?
其原因是检方根本没有提出任何针对他们两人的证据2 Y/ r0 m0 t( q* L" O+ E
这在起诉和审判中是极为罕见的事情
& ]0 O* U9 Y! y% p 可见$ H7 R9 Y! \. j
当时新奥尔良的行政分支
( H6 q+ L' C7 z) k) D. o已经自我膨胀和傲慢到了什么地步6 m O0 ]" J% ~) R9 s" I) {
" t7 T* s8 y* T7 O( s) P6 J
第二天下午
2 u5 Y! Y5 s1 s5 d6 l陪审团的结论交到了法官手中
: P* O1 m( p3 n8 O 法官宣布：陪审团对九名被告中的三名! K" N7 G# d7 Y1 E+ g$ r" H1 Z
因无法达成一致意见9 v5 m+ B. H& k. x. s9 x! S/ y
宣布对他们“审判无效” C9 u8 W. `/ K$ W) N4 d
其余六名被告“罪名不成立”
' `' D6 i" h8 t$ c6 u& z9 Q 整个法庭全部愣住了
! l4 y/ w, I9 x {0 l C( B几秒钟之后
: ]5 G* L6 D2 m1 C1 f3 y掀起一片旋风般愤怒的叫喊声+ h5 {) z6 N6 m( {! A$ c* [
法官令大家安静下来
1 t' E6 V& I1 S3 ~+ E9 J3 @0 {* f然后宣布了一个非常特别的决定
$ V2 }" h2 ~9 s. b8 V; N就是所有的被告继续送往县监狱收押- `; Y, d5 p3 O
而不是按照常规当庭释放+ @2 a5 H- r& B. m1 _8 t
他在法庭上宣布的继续收押的理由是
/ N. ]; D3 v; a6 w, @; S这些被告还要面对另一项指控：他们在汉尼希谋杀案中曾经说谎% G! s5 \/ C/ ]0 ^
此刻在法庭外
: ~' j) M, s) V9 L* a& d愤怒而喧嚣的人群一直在试图突破警戒线
, @% ?1 O0 C5 \ G! e+ ~( l: N 在警察的保护下3 A( Q" i+ w7 b1 R) j
被告们匆匆离开5 c8 e9 q1 h/ q/ b* v+ `; U
被带回监狱. \: U6 J5 D- j; H- i- n3 ^) g" [
. P% S( \& r. K# u县监狱的血腥屠杀
; m( D: p6 ~6 i `: w$ v
. a' T/ x5 X( P9 j8 D第二天一大早
, \# c) ~9 O' A8 S新奥尔良市报纸上出现一则广告( E5 F$ d/ w; B, c3 G T* C
内容是：“3月14日* m6 y3 N# u% B& X' j- V4 t& z b
星期六/ h; r0 Q* I7 v% |
上午十点
9 s$ N" F( t' P# _' F7 R/ N' p. H邀请本市所有良民在克雷雕像面前聚会! E2 z- M. S1 o" M: [
以挽救在汉尼希案件上寻求公正的失败, A% d5 ~/ H/ q+ c+ W( R. e
起来准备行动8 f; l9 x, y( Z3 E
”
$ C8 l5 d% ^3 y4 f
0 g$ ]% E$ d, a, p7 Z: Z5 y1891年3月14日) Q4 e# j" M2 P
十点钟! X7 u6 U U4 N9 g' B( }$ H
在亨利克雷的雕像前, |- }8 d3 I4 U) K
已经聚集了大约六七千人
. |" T. e# O9 w2 T8 E* U 三十四岁的市长副手帕克森等人) h% G' I9 f) e. |/ n" S
爬上了雕像的座子
0 e- v t$ K) N( P0 A& e 他宣称
% e- B% T+ G( D# A3 F“声名狼藉的陪审员”开脱了“黑手党的黑社会”下面
% [6 M3 g+ w. A* ^. J) ]是一片“吊死dagoes！”的回应# j7 p4 t! |. [' |# u
0 Q0 S* `2 M$ E2 r1 k
将近两万个市民
; ~, ]& e0 R" r, T: [ M% ~; d包围了县监狱
" n3 C' N( }1 ~+ e 监狱里
: v; \- I& E- J. r+ N典狱长那天一早就知道情况不妙
0 {3 O4 Y) Y& |" S: _ 典狱长先把带着长枪的卫兵安置在各处
' L* Z1 h# q( N- ~4 z5 I: \1 Q6 ]保护监狱. d5 S% H* k; N4 S! W
暴民逼近了
$ S/ x+ r( U; }1 m+ | 最后
$ p) T8 @$ A% }; Y; c; e4 y5 p0 W他们对峙在监狱大门的两侧
1 I. o1 \' D3 u8 N1 |. B' q 暴民们要他打开监狱, g' }; B+ i( S% c+ B8 \
交出意大利裔的囚犯# E }( k; p2 p
被典狱长断然拒绝. C8 \2 f1 T% W' G
于是
2 _: @' V P3 J暴民们开始用各种方式, ?! w1 |# _3 _5 A
试着砸开全钢的监狱大门5 f5 {% t- i2 `5 u3 T/ ?
都没有成功
8 M8 K2 ]( s9 ]. V( S* D; z 他们又想起
6 Y8 O: T3 d, X在另一条街上
?% ^" D5 V) w6 Z监狱还有一个小门
" S& f8 ~, k) h) b7 A* Q远没有这么结实% G) `8 [3 P: s# r& m
便转而向那里涌去
' [/ E# w* O8 |2 T8 Q1 ? 典狱长见势3 d8 R4 M- P/ s0 Q) V0 ?$ P
赶紧把大多数警卫设防在这个小门后面
/ ~7 p. ~ [% L( y3 k0 s
( L8 o, R8 d5 H0 A* r8 I典狱长终于绝望了( g6 C& ~1 `$ r$ N0 S; i- D) y
他把那十九名意大利裔的囚犯召集在一起; q9 W' f1 L- F, n/ e# X8 {3 o& m/ J
告诉他们
* x' B6 ?2 R+ X0 {6 ^; v- \: }# i他决定现在放了他们) Q1 O% O# A' L# K* Q; }+ X1 ?. e ^
让他们躲藏逃生* A! R; |& x9 g* M7 B
他建议他们躲藏到女囚部去* l/ @) g U4 S5 Y* q& J1 U' l
那里相对好些
; K, E! Z% q5 H6 S9 k4 p 这十九名意大利裔的“自由人”疯了似地四散奔跑开来9 F: S: I/ i# [: `
市长副手帕克森等三个领头人0 v7 p) I3 L W
带了六十个“行刑队员”进入监狱2 o2 |/ ]$ Z2 V. E5 o. p5 H( H
其余的把在门口( G: G3 z& w. ^1 e; i( N1 ~9 H
第三层的女囚部7 ~/ X: I9 K0 L' {5 s3 J* q& Z1 g! l
有六个逃亡者在那里
1 F3 C0 r+ M! ~' [8 _! r听到楼梯的脚步声1 N+ S) y9 M# ?0 Z5 o. j. ^
他们跑过走廊
" x3 d$ t( p0 F/ w! n2 |从另一个楼梯下楼
" O: U" N1 r' L可是0 i' D+ W( Q! X7 G0 H% I+ \! `( F' Q
通向院子的门是锁着的+ W4 u" n6 }1 `
而杀手们已经在女囚的指点下追来8 {+ H% {$ s" d# [. k
这六个意大利裔的逃亡者站在那里
, F$ y0 I* a6 p1 [生生地看着他们逼近$ f; s9 R6 F& w( U3 d; v% q
相距不过二十几英尺的时候
2 d; ^5 w8 F7 x, o# R+ m上百发枪弹齐发" ?* Y& i% K; z! R6 C4 b5 ?: B) ?
打碎了他们7 s4 T7 G1 N# ^# X4 Y7 X w
- s# a7 Z3 U1 d" j% e0 B另外三个逃亡者
: @+ ~, q- y+ r' o+ h/ W, `包括马切卡
- ~! \' j$ e0 v3 u' Z在男囚部的走廊被另外一些暴民抓住$ ]1 J3 b+ C1 c+ t& Y: x
马切卡试图反抗
* f2 `7 P& @) r/ |立即被近距离打死; |) M$ r& M6 ~& J' }4 A. T
形状惨烈
) L/ X! `% K% D; B% G! S 另两人都被枪弹击中. j, ^2 K5 `; A
还有两个单独躲藏的
3 v1 O* f+ }$ F$ o也被搜索出来
6 R6 L' H0 Y! U* c/ o1 h2 t/ F拖到走廊
: b9 W3 o' _- y遭到枪击" _1 C l3 M# R( o3 K
每次传出枪声
% \0 A; ?5 ]' r9 s2 V3 Q都引发外面民众的欢呼声9 q8 T8 @& d5 W5 d' ^4 H, s2 l/ _
这时
0 F, i: G+ b& a' n几个领头命令抬出还有呼吸的受难者
6 W& @; A! Q, ^5 X. N; U4 z P把其中一个拖到一个街区之外
7 t7 p1 m3 g& X8 u4 h吊上电灯杆3 p! t1 i, S6 h0 o- d8 z$ H
在他还在挣扎的时候9 ~* z$ C6 \! k6 @ ~
又一阵乱枪射来2 E9 v @7 O" D9 g5 Q5 m( t# l
接着
- n+ u; U3 E/ B另一名还有呼吸的受难者
8 B$ x6 G+ ?& Y4 N' n& c: g被如法炮制+ `6 w8 ]/ N3 z. C+ j# ]$ }" D
吊到了一棵树上4 l) i0 V$ t$ S5 X( [
- [( y) u v( z+ G# U& D$ Z( Z几小时的血腥屠杀和庆典0 b! j" Z/ [& g6 r. N$ G- W' B! I! D
如一阵风暴扫过
2 h- l# V9 i2 D0 a1 T 暴民们满足了. u" e% }; i6 L4 B
大多散去! N E x$ q( H1 `* n& Z
在监狱中
" Q: g0 a& f0 ~( Y$ p! D典狱长戴维斯从各个隐蔽的角落
' I- r( m0 v$ S; H找出八名幸存者9 g% d3 H, k& ]9 g. X
那名十四岁的男孩马切斯也在其中
2 ^# Z3 A/ `; Q0 t4 ~% z0 v$ E( b3 v而同被宣判了“罪名不成立”的男孩的父亲) b# ~% J5 y$ @- p
已经和其他十名遇难者一起
0 [& {# T, P' C) X8 ^0 M; T死于暴乱者的枪口之下
, v6 k' L" a" B# @( j; a0 z# O再也不能回家了( I$ g$ v' ?/ _/ `, s
" \ S2 b+ n& M
这是美国历史上规模最大、处死人数最多的一次私刑
( }7 K( G4 }: B7 d 事件发生之后
1 ^+ k! m* V9 c" L {" h5 _在全美国% d9 A0 V9 B4 G
包括《纽约时报》等将近一半的报纸- ^% j8 X& T6 P- D
对“新奥尔良私刑”是持肯定态度的+ p& z; K9 p( F, m& q
这是让我们陌生的一百年前的美国
/ L2 _( g. {" i: G5 H/ i 在今天
' b/ ^1 u9 d, h$ o9 X$ t私刑已经是一个绝对负面丑陋的词
% L8 {' G% W) O$ m% N' i也根本不能想像主流媒体会支持私刑+ W' Y) {! z+ m8 i* z. i6 K
这种变化来自于美国人在历史上的两个艰巨的努力
0 |4 {) D7 G$ j% D3 b: j 一是尽最大的努力5 N9 o4 c# K/ \8 j6 K
使得司法系统独立、公正和有效
* [* u9 _1 a6 g" m8 _ 二是对民众的公民和法治教育6 U: g* r8 s, R1 {
无疑
3 q% z/ e# b4 R5 r0 U" y制度的建设是最重要的
% b1 c% Y8 f4 _% h
: I. g: K2 x) n3 b2 s
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