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【星岛网讯】中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文10月24日在天津表示
2 X2 ~, z8 W& x* e+ _中国农村土地制度改革中的各种“试验”要在封闭的范围内进行
6 M! E4 a( Q! a \% N, P) J 他还批评了一些地方政府为了通过媒体得到社会肯定
5 }" s* M* G2 h$ l试验刚开始就积极地公开化的做法是不应该的
: I( }& S8 w" ?! l( p$ a; ^2 V 中新网报道, o3 k: f& h+ a* x" i, b( L( M
陈锡文在“首届城乡土地管理制度改革滨海新区高层论坛”上表示
% S) m3 k( E8 N& F7 i8 Y试验要具备四个条件：遵照审批程序；控制在一定范围内；试验必须有预案；既然是试验& r- ]* B& V& j( B# }, l# }
就要在封闭的范围内进行
' b8 K7 X3 i4 C8 K. n6 z并实事求是地进行
6 {) a# h1 ?$ V6 A2 P! ] 他表示- K1 I- G+ `, p/ }* \9 s( [
“既然是试验
3 i5 @- L) O7 p9 C; V! H就有可能失败9 s" [: H! q7 q* P( }
这是允许的
9 X" o# L8 U3 N5 D, ~/ ]8 Y s但是参与试验的农民怎么办？如果他们的权益受到损害
$ Y' o* F% u) d* a政府就要承担起失败的责任8 g. x7 S% B9 Q! U7 x
”此外
- P% F' l+ J' D- ]* ?“有些地区% [1 w$ e1 W- V, E& j0 X! B
试验刚开始
7 t p( W. |' |$ K) R1 V政府就积极地公开化( o5 o' ]; o4 H1 ?& q
试图通过媒体得到社会肯定
# r- X, Q5 O# w 这是不应该的
# v% g8 a( w" v/ [) u/ K 试验的结果要经过冷静地接受科学的评估* h V% I+ g. Y$ p
”5 c9 t8 ?8 G7 a0 t! ]
不过
M$ i& W+ z$ Q& g1 l河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平表示
2 ^; B1 N, Q7 ~) _9 H- T0 m土地问题已经不是农民问题的核心问题
" Y6 E+ @' _! j9 C" M( w+ u2 a0 F 农业问题的核心是增加农产品供给
4 s: X6 p& e* L3 e* d: r! z: Y必须坚持双层经营体制
2 _+ T5 a& m6 m7 d& m% N+ _" X私有化可能破坏双层经营体制/ G) a( U" B! w: A/ v* r
导致农产品供给能力下降9 e2 b9 p5 j3 Q4 {- e; a
要加快农村发展
7 \3 W* I- L/ y$ x, R比如农村道路建设、水利建设、文化体育事业发展、小城镇建设、新村庄建设等等
2 j( v* Q' j r5 U5 Y3 X* t只有坚持集体所有制才是最优选择
, t5 ]! D O" ~ v 他认为
5 ?: S v, M& M解决农民问题
) r4 r5 Z8 g' ^3 H; S6 y% b一是增加就业
# ?+ C r6 h/ i2 [; p5 ^: ]二是建立农民社会保障制度% j5 [/ @3 j7 g
三是农民工市民化
+ u: p' c+ O! I' a 政府只能为公益建设征用农民土地/ @% P8 f$ ] g7 G/ U1 k
集体建设用地和国有土地同权4 W3 H g+ h" S, d
这对农民是个极大利好
; O% f+ e8 o; C7 h' [( z7 q 农民是不是可以享受到这个利好# g& u" S) t6 {& ?$ O/ |
对此# T! |& t/ T8 P
要解决三个问题：一是完善基层民主
8 T) n. A$ N6 n7 {* u0 m4 l& {并加强党和农民的“血肉”联系；二是不能让地方政府饿肚子
% g! O) H! w) \; A3 O2 ?政府要依法守法；三是打破城市土地开发中开发商垄断的制度6 Q3 S D8 r7 d/ h* n
李昌平表示
" [. s9 a3 U2 E2 {土地流转在1980年代不是一个问题
1 ]7 {# [0 j0 M5 m, M% P现在越来越是个“问题”了
- h% j8 R$ M d. d7 K, M4 T是谁的问题？如果是农民的问题
& f; Y: y3 _" n" e) x% u土地制度就回到80年代0 J9 M6 ]9 Z& _7 F5 l: b: _
这个问题自然就解决了
3 g( y! d9 [% ~4 ~ 如果土地不是农民的“问题”1 n" S& a, @# V% j# ^
千万别假维护农民地权之名
% D! k7 R4 L4 m& q6 R* t行剥夺农民地权之实5 n( {4 x2 ?6 ?0 z2 [6 m0 O# T
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