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【星岛网讯】中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文10月24日在天津表示
) P' k; p$ K" t, U中国农村土地制度改革中的各种“试验”要在封闭的范围内进行
* M9 S2 z- b& I& i. T$ X3 R 他还批评了一些地方政府为了通过媒体得到社会肯定5 x6 h) w; K0 S" U( z
试验刚开始就积极地公开化的做法是不应该的5 P1 ~' k5 W1 j2 [) T8 O
中新网报道9 }* ]" | O4 m0 C
陈锡文在“首届城乡土地管理制度改革滨海新区高层论坛”上表示/ q/ {! C: _+ r/ T: u7 G; c, @
试验要具备四个条件：遵照审批程序；控制在一定范围内；试验必须有预案；既然是试验
& a) m% `; u6 T: A* J5 ~$ g就要在封闭的范围内进行0 x& o# f) G4 l( O" {: a$ d2 K
并实事求是地进行6 J' E V) T) ]
他表示
, I$ }" K" L. l2 f6 O B- f: R“既然是试验
2 H! ~- X: G2 l5 y- D& z2 a) m就有可能失败
+ j; ^3 x) L) u8 q. R( f这是允许的1 C1 B) ?! b& R* H
但是参与试验的农民怎么办？如果他们的权益受到损害# |" C7 K1 u% a6 }( ]( ^# v
政府就要承担起失败的责任- r8 O! ]/ N/ D
”此外
: \! q5 [) @$ T: r' e“有些地区2 d1 z: |+ n/ ]$ e" s) L8 h
试验刚开始
. I' a' O, i1 P政府就积极地公开化& J3 }5 {2 Y, c: R* d! E* K5 Y9 s, K
试图通过媒体得到社会肯定
& d: R" \ N! P ]# j 这是不应该的* c0 Y2 d1 J1 q8 B8 @1 B
试验的结果要经过冷静地接受科学的评估 y% N: f% c* Y0 g, m/ i8 Z
”) p% i2 }% {5 d$ q* E. T
不过$ g, e6 k5 p- z- H, x' W
河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平表示: k- P" {, ?) B( }% H5 A5 N/ V, ~
土地问题已经不是农民问题的核心问题
( ?+ E* I& E7 b) N, e% l! Z+ E 农业问题的核心是增加农产品供给! c* H# ^ M; W* H# l
必须坚持双层经营体制
& m) m5 C' H( T. o, P( Y8 \私有化可能破坏双层经营体制
( ]- e8 S% f) A+ H. T, h导致农产品供给能力下降
* i! e; b2 Y* N 要加快农村发展
0 L' h( r2 p& k/ ?# ^# Y" W; H比如农村道路建设、水利建设、文化体育事业发展、小城镇建设、新村庄建设等等0 u: L2 L, E0 w! o/ x* Z
只有坚持集体所有制才是最优选择: m# p6 U9 ?1 o4 T' n+ A7 e
他认为
! T, ~, P% `' ~: d- j: C解决农民问题4 v8 v% U! t* s+ g6 U
一是增加就业
1 h; O1 H- F3 }二是建立农民社会保障制度1 Z6 |* H$ L: m; @& }7 k
三是农民工市民化
{) f0 y2 N0 ?/ P/ l1 h 政府只能为公益建设征用农民土地
+ |" h7 |% e( |4 ]集体建设用地和国有土地同权& F3 ?0 c8 a$ d* s# G* S
这对农民是个极大利好: y+ H+ _, V3 E
农民是不是可以享受到这个利好
2 s; u- q T( F5 f. S: U对此 D3 R2 f+ z% ?+ S5 r. y4 X
要解决三个问题：一是完善基层民主
+ o& ?, l1 X8 G9 Y2 c( E) L8 k并加强党和农民的“血肉”联系；二是不能让地方政府饿肚子7 @8 t3 q. o7 p. p: L; e6 s
政府要依法守法；三是打破城市土地开发中开发商垄断的制度+ f. _" c8 o' G
李昌平表示 N3 r5 j6 U) U# |( R3 n# Z: C! w
土地流转在1980年代不是一个问题
" m9 a" j- R' a7 b1 d% }6 u5 v现在越来越是个“问题”了; q6 C! F" L$ B- i+ P/ U: G3 ?6 V
是谁的问题？如果是农民的问题
' t/ a8 o; l# X% T% Q n土地制度就回到80年代
" n9 A/ B- f8 @) L这个问题自然就解决了& Y( z$ h' f" }# Y
如果土地不是农民的“问题”$ W' D* |6 V. F, ^1 |
千万别假维护农民地权之名5 n F! k- w2 y" A k! y' a
行剥夺农民地权之实5 `: W6 g& ^" F9 ]" P9 Y6 L
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