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9月17日0 r% U) a% \' \' Q& X# `& s
河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单
- Q5 l' z; |2 s$ l: y# P表示将申请行政复议
. d2 c: _% q. L! w2 T 罚单是网警9月12日开具的
* H" |" ?% |1 N原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”
# ~9 T* M! k4 [2 |& s (《东方今报》9月18日)
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9 |( i2 `! r* @5 R( {7 U" m据报道
. I) e2 h" w+ E: J; z( Z% h* Y1 u网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)
1 n/ A, c* g* A8 q3 `! R 《办法》规定：“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖
7 O8 c! y$ z z8 X" L教唆犯罪’的信息
2 _! O' l9 r4 ]0 B( n% u j ”否则
- y, |0 `0 H. {0 q“由po.li.ce机关给予警告3 p7 P: u* g; o8 _ k
有违法所得的3 u; C' g& \* V
没收违法所得. \, Q. r' n7 V
对个人可以并处五千元以下的罚款
. d, ~) z0 M1 G; E- E对单位可以并处一万五千元以下的罚款7 n( T4 M3 V6 Q
”就此而言
- F! c% d2 w/ v( E6 Z网警的执法行为似乎并没有错$ m0 H. @. u) Y; `
0 L# c. ?, `0 ], A2 p" F8 _; C1 ~& V+ I# d" p/ z& Z
然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定
% R9 \8 ]: u$ [6 X“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法
: B- Y0 ?3 b4 b1 H4 n; V* P/ q9 h1 ^ 《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法9 ?) L0 E2 O& ^- b1 O
《办法》是规章
1 c5 Q3 N Z- w, M1 B: \《治安管理处罚法》是法律
% }% `7 E" k. T& z, j$ A+ `$ ~3 ^并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的6 t$ c3 l# [& w6 V' P# p, s
根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则
0 t4 ^' J4 H7 [& b“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法- T' X O- D/ O- [4 z
* a2 T4 ]2 v1 y% F4 y8 h: x7 U5 \( ~6 v6 ~3 [9 a3 {
其实
7 j* ~" H% [& u9 r7 N0 r类似论调早就有之
' A z! ^; j+ Y5 q3 p “艳照门”事件刚出: h! }! @/ T# ~6 R% p+ n F8 e
吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民
3 ~# F! \1 w# X1 @% @- k对“艳照”这样的照片 c& M5 x" y# _" J0 g* N
“只要认定是淫秽××××图片/ s$ I q4 x+ y6 p! y, G
尽量不要动
. _* L! R# n4 W. k- k浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”. e9 M3 f; O- h' y
此论调一出+ w+ _! J9 F2 ~/ c6 g0 M' x( b( f
就遭媒体集体质疑
( ^' h- E) B6 \, v9 w法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”
9 [' v0 @% U& [“后法优于前法”的法律课
0 a$ Q; b1 }& ~+ ]* c告诉他们应适用《治安管理处罚法》；广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说
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, x( K/ C! p- e" }4 }6 D- Z+ b' d1 t
公民在自家电脑上下载一部淫秽视频
2 Q, [2 k, ]. \5 Q! V6 Y5 h自娱自乐
2 g% g) c' m- H* l& N并没有进行传播、扩散
2 C$ C4 V8 F! | x h9 @+ Z/ M这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样
6 P; l! D! ?: B0 `! g关他人何事？这一事件给我们最重要启示还在于 b' N, s( O J' e2 }
公民的自由与权利与法律规定的边界的问题
L$ }" v& q6 Y" @- _& r- n 法律从根本上讲 N) R* @3 J+ V& ~' k& s4 C" [- Y+ E
就是要保障公民的自由与权利; y, Y; {, G/ x5 ?' h% S
为了更好地使权利与自由能得到保障
# N- M2 ~* P I1 b公民才会让渡自身的自然权利
4 u4 {1 U4 ?; H2 e5 E! I* g4 N6 w接受法律管辖
6 X: t3 | Y; O$ ^! U4 ? 所以法律是扩展人们自由的工具* \5 x" h) G2 P- `1 [7 V1 }1 E4 l
而不是限制人们的自由6 @2 `3 n2 d* s; m, ~
而自由的边界就在于“个人的自由- U4 p( J* P% ? y( q
以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语)* K9 ?/ y' ?( W4 e: y. J7 F" h+ C
因此
) _: v6 M, P, f法律只能在对他人自由构成侵犯时
, B) B( \. H' }" z7 w才对公民自由进行限制1 b% F& o' m) X0 O' n
而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片
3 z; ^- M" _1 C# P' N( I即使不符合道德
$ R* t) Y& `9 Q( v但是因为这些行为没有影响到他人( A5 y: v" x8 I/ z' ^5 [
属于个人自由范围
8 I6 s2 I9 m7 `+ ^( F所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法! q) d/ m$ w0 U- i
道理就在于此, f n# G. |: N' f
否则* W. h: v2 D& ? U/ w
任何警察都可以破门而入5 R K3 g7 G; ]4 _3 B+ X
将床上的夫妻带走
3 E$ e5 Q) O: [9 K, P& a因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”# D* A! ^4 y5 Z0 M% W1 q6 {7 U
呜呼！ 8 H7 S# c" T# w, B# y
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