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6 l5 D( p* ^5 N. v5 P0 z9 i5 ? 9月17日
4 g$ j% l% A$ q) i) C河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单
: @( \, @; c; q& ]6 K: `: b. Y表示将申请行政复议$ z! t" W/ r2 h4 \
罚单是网警9月12日开具的
0 t% y# _8 O) y: ?; S9 m原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”" E6 ~+ v* l$ j5 i1 K2 _1 H) c
(《东方今报》9月18日) , ?3 A. e% {9 @; K- s6 j
5 @; s r4 D. o3 V, q) C; K据报道
" [* H; U$ _0 e" n网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)# J2 t5 ~# H$ j' x6 F; o
《办法》规定:“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖
, h' W: w$ m* K, F+ y教唆犯罪’的信息. H( Z& k% X8 a" @
”否则. r% C0 \; P) \; K
“由po.li.ce机关给予警告6 p2 p4 X1 }* I0 J
有违法所得的
* P; Q$ a' A0 w! C- Q# z3 w没收违法所得
4 p$ w, ^: R6 d% h# N对个人可以并处五千元以下的罚款
- k" B' {1 b8 ^) Q2 s. D/ a( I. J对单位可以并处一万五千元以下的罚款, _& \ `3 [- V) U
”就此而言
' i; [7 _7 z/ P" J* t: x网警的执法行为似乎并没有错
: s5 \3 w5 q5 a9 F x) _7 H/ w( L
G0 O, d, Z# \0 Q" H7 o8 H, [( L* d0 D3 W
然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定
3 @* q% e7 S: U8 P E& R“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法
2 C9 ]! f7 _* b$ {7 P 《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法
, H, S/ q8 H, T9 o# y! U& N# c- n 《办法》是规章
' k& G) n/ o/ C f, V: B《治安管理处罚法》是法律
) a$ I: z7 H: s @" }并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的
% `3 T* I1 k3 \1 `) \7 A. H+ a根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则5 P1 P5 n5 m% T! [8 W
“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法9 l0 B: @5 d/ r
$ U& ]* L/ p& f1 T$ G; C3 ?1 B( E0 \! e: H
其实& u+ W4 {) W, w( W* o1 D
类似论调早就有之
$ C9 i: S! Q+ V8 k+ Q% E “艳照门”事件刚出
8 I7 e+ c& n. | P7 j吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民
2 L( c% f( u% j3 J对“艳照”这样的照片7 r0 ]% ]7 q+ ^1 ~0 k
“只要认定是淫秽××××图片
8 K/ P4 h2 j. s, G! V尽量不要动
3 ]+ ]7 c' `5 }) |9 f7 ~浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”, P6 U/ i. V7 M4 f9 I$ z4 C
此论调一出5 ]- Q! P! f1 U
就遭媒体集体质疑2 i/ _/ t# r$ W. ]: n/ R
法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”* ]% T. p- h# K" {2 |, z( i
“后法优于前法”的法律课5 w Y+ P# ?, z/ r6 b6 `: s/ ^0 _
告诉他们应适用《治安管理处罚法》;广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说" [$ N' s5 {4 u& @ ?. g7 U% s
% y5 q6 F. \+ h7 k2 L
9 j1 Q4 r7 [: z& H/ F" p* {公民在自家电脑上下载一部淫秽视频
: W2 u* z/ s$ y# x) g0 F自娱自乐: J% [& Q' F. I1 |2 X
并没有进行传播、扩散# p; J4 }8 B0 v4 U
这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样
: U; @+ ]. Y' H; u* N关他人何事?这一事件给我们最重要启示还在于
8 [) ?/ }1 B, o/ I& _7 N7 v公民的自由与权利与法律规定的边界的问题
9 s* p' b, K' L6 x 法律从根本上讲
9 O* W: T, y# f0 _4 B% V3 U就是要保障公民的自由与权利3 |& s" i& R. t4 v* \4 X e5 G
为了更好地使权利与自由能得到保障4 }2 g9 I8 j! q) _& Y; ]7 h2 N
公民才会让渡自身的自然权利
: V0 q" Y! J! z6 F" \ v接受法律管辖
. B6 F& `! B" |' H# i0 y 所以法律是扩展人们自由的工具
# z+ q8 T8 J2 u2 Q) x3 f, E# t5 ~而不是限制人们的自由
, r6 z Q n( ?) J4 U$ }8 } 而自由的边界就在于“个人的自由+ E0 K5 V4 }& x5 [
以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语)
; o, M1 ]0 c1 u1 J% S) k 因此
1 n$ T7 I5 f2 O/ C法律只能在对他人自由构成侵犯时, L# n& d4 F( z* _# A. g6 \
才对公民自由进行限制
7 j, ?; b( ~5 c, _ G! s# M 而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片
$ F9 }4 T" K" j- J K e+ q7 D即使不符合道德
! v" O1 I3 Y# Y% k" B但是因为这些行为没有影响到他人
# x7 ~) P: A: o属于个人自由范围
8 t6 t/ |) q9 D所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法
$ H2 ?( a0 i. ~道理就在于此4 S* _8 N* F/ N4 @3 p/ T) @
否则
8 x3 P* s. c* s+ ]1 I" m1 T# P任何警察都可以破门而入
- P6 L3 N6 J4 L将床上的夫妻带走) M3 R6 p B( W, N% V7 q+ C
因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”
7 i3 D9 e2 k; F5 Q6 L/ A呜呼!
, W/ O. ~0 c& z$ U
9 ?- _; E* A% c1 c! j$ }6 I本文转载自腾讯评论
6 T1 c% L& q8 a$ ^$ V链接如下view.news.qq.com/a/20080920/000016.htm]?????_??_?_?
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