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: l% s2 F! X2 f6 ?0 _ 9月17日- d3 Z0 O1 S6 f& ]
河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单
) Y& ?/ b Q! ?( u表示将申请行政复议( x% V" a5 O2 v% P8 ~
罚单是网警9月12日开具的 b, ?" e. ]$ i1 o# B; o+ V( a, |
原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”
! o6 a) K! M% D9 E, L& q( w S- } (《东方今报》9月18日) ( \# ]- j. _2 u) G' @5 u9 w
7 I" i* u9 Q+ U k D: a据报道5 k4 C$ f! h1 w4 {2 c* W: D
网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)6 H6 _$ X& {' B: [# q& L( h& m! z
《办法》规定：“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖
: r3 f% _- @) e |教唆犯罪’的信息
' T$ a6 j1 ^% W; ]% Y% g: _ ”否则
. ?$ Y+ e. J- O, X6 I \" d“由po.li.ce机关给予警告
e) i( M. U+ x, ~: f7 h" n有违法所得的- A9 b _8 \2 O$ ?2 P, |& P& S
没收违法所得1 K: Z. K1 i$ Z
对个人可以并处五千元以下的罚款2 H8 A: ^3 i$ z+ I! ~
对单位可以并处一万五千元以下的罚款2 d1 C1 ?# E" J: O
”就此而言2 t, @0 t$ q7 t" l: Z
网警的执法行为似乎并没有错
+ t0 s# S* n7 o+ \. h% \+ k+ Q$ X ! `/ x3 x* @2 g9 U1 C: `
3 c3 y# N8 G6 \) H9 o然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定" o+ j3 e8 f; S9 L. I4 s
“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法. p9 T x: `8 q; h6 {- v" g# @1 j
《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法$ U+ w5 a. H6 J8 Z. \
《办法》是规章* p) K# g4 w7 V0 O# j
《治安管理处罚法》是法律
6 Z2 M& O; J8 W& o8 a并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的- @* W3 _; F' G
根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则
* K+ D8 E$ V( z' K- {( d: w“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法" t" a% p: J, w5 i, v a- p
) o# {) @% H1 s& ]5 c: a
' r' _. ~2 k' n9 u/ L8 ^其实3 | E. p/ } A) E K
类似论调早就有之5 s0 \/ G! Y$ y/ u) ]4 O- I8 H& P
“艳照门”事件刚出
5 @6 ~, \. c) }4 s吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民
0 J: }) H+ x' N对“艳照”这样的照片
~: m2 r, z1 D/ C, c- r“只要认定是淫秽××××图片
+ ]& A& Z9 K; p2 o6 O! K% F尽量不要动
5 S1 D3 }3 V" `- `8 I浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”3 a/ Z0 i6 B* U* I
此论调一出/ z1 o. N" ^+ j; E- C, G0 b7 G9 ]
就遭媒体集体质疑5 f( u4 I2 n- @3 P, {# |1 a4 I& B2 L; i- r
法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”6 |% B9 ^' c) m! V$ N
“后法优于前法”的法律课* x/ k( f' h" a
告诉他们应适用《治安管理处罚法》；广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说
) }3 s- n$ o. x' ^; s- ~+ B
+ s8 b# o5 F8 }+ p, k% L& Q' E5 `4 ], D" i& B+ n! H
公民在自家电脑上下载一部淫秽视频
& w7 r$ x/ O) Q/ Q5 }: |6 F自娱自乐
9 R2 R; I5 R% M+ S2 c并没有进行传播、扩散
; @- g8 n/ e+ E0 g& f( C0 H这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样
; r( B" y6 c2 m v关他人何事？这一事件给我们最重要启示还在于3 i* `1 b2 t/ y4 c+ @8 ]
公民的自由与权利与法律规定的边界的问题- M) R% U: v w$ P
法律从根本上讲2 |5 d9 S4 g& V" {7 j* g
就是要保障公民的自由与权利
" z7 k! F+ d* B, G; U为了更好地使权利与自由能得到保障+ S9 E; b" i- u" C1 C6 ]% O1 h
公民才会让渡自身的自然权利9 \: J" x4 P" {% U& _/ z
接受法律管辖8 k" n% j5 Z" B! f4 E& e" Z5 i/ \# a
所以法律是扩展人们自由的工具+ X2 w# p& n1 [
而不是限制人们的自由2 i, @: T$ w0 ~5 O ~, ?: N7 u/ v
而自由的边界就在于“个人的自由
1 n8 `( k$ Q1 I) |% G+ M+ S# |以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语)
: f; X3 A* q& O* @9 ?3 @ 因此) Z& P2 R) K4 B* {8 H
法律只能在对他人自由构成侵犯时1 D0 a# U0 j+ }; B
才对公民自由进行限制
" n6 B4 x2 X3 E 而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片
& G4 A* P& \5 e( U: i- d3 l8 {即使不符合道德" @& P& P1 j; e$ P
但是因为这些行为没有影响到他人1 f0 ?& e( C& w% K( J, B
属于个人自由范围
) X J& y/ J+ h/ r3 R. o( w' X所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法+ I; Q. a( _! p3 y: Q% C5 b
道理就在于此# u. ~! D/ Z* S1 d4 D
否则
- W- B! L3 Q& U6 ]7 k4 k6 N任何警察都可以破门而入5 `& t' B% g* T2 C* B# `9 |7 |
将床上的夫妻带走
+ W! f/ ~$ s! M6 n* N* F' f因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”8 s! O# S# S9 g% X9 o0 {4 m: S
呜呼！
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