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' [0 b _ w3 B- N 9月17日. f+ h Y. Q i! s( k! s! Z
河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单
( K: A& r2 T4 f% w [表示将申请行政复议
0 i+ G8 q B: B. w# @( Y Y0 L3 \ 罚单是网警9月12日开具的7 z/ v+ c5 w' I% [/ f
原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”
6 W. H4 l' C3 |+ @! X6 x8 ?" b (《东方今报》9月18日) ! e: f; j8 I) T* D# Z
9 I9 `* L* X7 C- E7 K: |( E据报道1 u' i0 k: u) M) b$ l3 I* b
网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)
/ Y% J# l* A% ~0 y% _: q; r 《办法》规定:“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖
# Z, U/ J% l1 p" x7 m教唆犯罪’的信息2 }+ B y; z; i$ B' `
”否则+ q; c* A4 Z3 p+ M; f3 o4 A
“由po.li.ce机关给予警告- R {, m+ F. @2 r
有违法所得的
( g: T$ n4 i! d! O/ O! P( V5 C4 v没收违法所得
& P9 s" L! W! V3 n# @& E8 [对个人可以并处五千元以下的罚款) ~5 O, H( I% R% Y
对单位可以并处一万五千元以下的罚款
. b1 o: d! {6 ]/ r5 T ”就此而言
8 e0 [0 y/ ]1 O& l网警的执法行为似乎并没有错; p) ^, v/ [6 E
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8 q3 E% `1 h6 R" s" V然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定
7 j! L- @3 W5 p/ Y P“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法
8 ~& s! B( y! v4 J3 c 《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法
: j# r* B( C2 X. l3 H 《办法》是规章# a; R/ t) P* v+ o: u/ s: {
《治安管理处罚法》是法律
! H- a5 a7 N. S6 q6 A并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的. [2 D9 V1 j: ]6 i5 R7 @% |# ]" E
根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则! I3 u, J0 @' V8 }
“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法+ ?& f. N$ E" q6 ~
) }8 `+ S* F3 J% `& J; q, ?; g: x% D+ i' [( n/ a
其实
* H) T, K( W/ a+ | N- X& ^ [% m, G类似论调早就有之9 Z( [1 g+ z. u
“艳照门”事件刚出 g. }1 }4 m$ T& c+ Q" i% P/ C
吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民
. ^. h/ \+ R: X' y/ ]. V对“艳照”这样的照片
6 ?0 v/ f4 n+ \4 w- C' l7 X“只要认定是淫秽××××图片1 n A- s t9 |) Y/ L. v
尽量不要动
+ w s4 m2 V* [! E {浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”, s- _2 ?. y: H/ K- s" M: j
此论调一出0 Q* V6 z( U s4 R8 }4 O
就遭媒体集体质疑+ n& O( G2 l ~5 d8 r5 X3 r
法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”! H) |4 _- H2 l( s* B6 X7 }) v
“后法优于前法”的法律课
C# P# I. s. T. ~: C9 x告诉他们应适用《治安管理处罚法》;广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说, G5 V! Q9 U. y) C* @6 N8 q
* `6 H) c( G8 p
+ B+ V" N( L. Z& l公民在自家电脑上下载一部淫秽视频3 ^- K$ w# u! t% O( ?7 O
自娱自乐/ Y" b5 M! X: p& i" I4 {
并没有进行传播、扩散
5 r4 Z/ J# c F" Y2 Z6 ]这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样$ E2 S5 U+ w0 {( p" j* u
关他人何事?这一事件给我们最重要启示还在于. \3 F" ~7 W7 t. r
公民的自由与权利与法律规定的边界的问题8 M8 f: d. ` Y6 E
法律从根本上讲; Z s2 U0 D7 ^
就是要保障公民的自由与权利: s, ^+ B! @# L
为了更好地使权利与自由能得到保障' Z0 }* k# t! s) R3 m( J. k7 A' ^/ f
公民才会让渡自身的自然权利
# B/ n8 c; O& a0 C$ x* Z% F4 T! f" `接受法律管辖5 G- j# i6 |) D' D6 ]
所以法律是扩展人们自由的工具
5 Y7 c& E/ |" K7 Y) |而不是限制人们的自由
6 [+ f, I& g' D8 Y 而自由的边界就在于“个人的自由
& I( f5 o" q t- i7 A( S \3 w以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语)( w* }7 n. @6 j0 w; d5 I
因此
) j; q' S/ {6 i" I) n法律只能在对他人自由构成侵犯时) W8 K6 ~9 Y1 v0 M( B8 Z. h
才对公民自由进行限制9 Y, ^2 }/ N5 ~' Y( u- s$ q
而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片6 T% c" g2 J9 w& Q& v
即使不符合道德
9 R4 i& X0 v1 K& L# L. c2 b2 T但是因为这些行为没有影响到他人) B$ H6 \) k9 f$ x; N
属于个人自由范围4 p$ n- e0 }" \. X3 X8 s; I
所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法1 e& b3 V$ L) ]) a/ r2 R9 |( R. F
道理就在于此
& F' g+ l: a3 D0 q7 R 否则( g5 D; M; n2 S' n! F5 T0 V: {
任何警察都可以破门而入6 S: w# ]2 H( U+ U- B- A9 ^ f! _+ n% A
将床上的夫妻带走* b- R% x4 W) c- Q3 a
因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”. @" q7 Q0 t. i3 H
呜呼!
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本文转载自腾讯评论% j4 ?6 D! ?3 L0 _2 R
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