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- H3 }+ q. R4 H0 {2 Z' U) ^; v) \7 j$ h. e0 k2 p1 }: Q l1 M
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中 7 x% I- r6 S0 T& h
让中国经济再次启动
5 ~' e, W1 ^' L4 g S这是最大的道德正义
6 |8 a" j8 Z4 |' q5 L( |' Y 选择“屈辱性”的活下去
9 f( Q7 m) | l1 [" P这是我支持政府救市的惟一、理性的起点6 W, D3 B: E5 N. Q% X9 p$ l9 a o
----题记; F# \; W( S( k: Q3 w
10月22日* z; E. k; j( J/ H2 j" f, v8 D9 D8 W& J. ^
中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％
@! I3 l0 B l. s" b7 i买卖双方免印花税
1 z/ q ~! L4 @购房首付款调至20％( X' d$ A1 `# W4 G) W- f
公积金贷款利率下降
- t) a3 P/ c) G# k 事实上: D; u% Z' d; A% _ N0 p6 J2 s
在过去的一个月里
3 U7 @' [$ q0 Z8 u8 E9 `; V6 e武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策
) T. O3 r1 T7 ~/ C! k* g3 c其中杭州的“利好政策”多达24条
( t- E7 {0 |& e, F( |5 Z而在公共舆论上
. X# n9 ?) D! R+ M, G: Y9 P2 q0 e$ C似乎是一边倒的嘘声
$ R9 C8 s# F. N$ n( c7 [! Y 新浪的调查显示) P! M* }; t: {% G) d
八成网民反对政府救市
1 X$ c$ W6 u+ g; q 绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”; q0 o6 ^/ H: H; w2 f
“救楼市将给中国经济带来灾难”
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0 X5 \- `$ m' _: _, w在这样的时刻) _5 e5 J6 \, f1 X$ C$ v9 ]
支持政府救市0 L& F3 O) C+ W- f& q) W
就是把脑袋伸出来找打" _9 C5 W* ]( B& R: n: G% A3 h
但是! F0 |. B8 ]# h% x, t% X
就是被打成残疾人
) M0 b* i+ ~/ l/ Q+ g: G我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市
+ u- l5 x% I$ H2 W* ]# o( v7 N有它的“道德正义”( t6 Q. g. P' E& v
理由有两个
6 ~% t' D, T. ~- H) h 第一个是5 x' v. P/ I, T# J
实在找不出第二个启动内需的增长点: c7 G5 I; {, {
本轮宏观调控的残酷性和用力过猛. E0 i( K9 a0 b
我已经在多篇专栏中评论过) [' P7 ^ H" {3 ^, C5 m
因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当& M* s; X1 f! s+ j$ U
因为对中小企业的断血式打击
2 ?( F$ X) y4 x v因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
" a. }; r( h+ M5 R因为对国际金融环境预感迟钝
5 ~$ f/ t! U* b( J因为对国际能源价格下跌的判断失误
6 |) h- W* J4 W Y. u9 _等等等等" w) r; e5 q; Z9 a# R6 e
使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价9 b- U" n$ c! t# k9 G0 i
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
! X$ F' p/ s" \& I) G; ?9 X0 D 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌9 z( ]: c. d9 e. T* C4 Y" O
而创下历史新高
3 K9 q) K) t; `" B9 S! \5 J 中央政府从三季度起1 ?% D" M' d2 X/ ~0 u3 F( _( ?
开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调$ l% ?/ Y3 }$ \1 d( j
信贷松动的迹象已经出现/ F& K* Y! x/ p1 ^$ ^; `
当前的中国经济 ?0 O5 K x8 D7 U" g, L
好比到了一个化冰期# f$ E5 Q8 P, }( D z
所有经历过冰雪天的人都有经验
; u8 D# z9 [( ], J h最冷的时刻/ M q& u$ ^- u( f) }
其实不是下雪时
+ ?1 c- p6 Y$ x" d$ x5 d而是雪后结冰乃至化冰的时候% ]- ~4 K/ l) x. l6 X
现在' S4 [; q( d+ V( N7 M. a. B
大雪已经下完了
! Y; M" r/ H& D1 Z& a- `5 a- T可是最冷的时刻却正在可怕的到来 X8 Y+ u' R; G
要启动内需
l+ ?' b5 W% \- ~$ S+ N' |* ]靠产业提升! |3 w) |8 A3 b2 L- q7 q ] t( \
结构调整等等
* X1 [. a. Y! a8 j7 j/ F: V是远水解不了近渴
! ?: Y. o5 K7 Z0 `8 j/ v* k) S4 W 最合理的呼吁
* s/ h# n6 G \) h! P- f/ [7 j; A也许是政府减税
( A& ^6 a7 ~/ R$ v: g- \9 p- C涵养民间
( k/ V, r# E/ u9 @: e: Y3 X, }可是* J. a. _) t% F/ p$ K- E
在当前的政商环境中
! P' c( m4 u% K. r% ^$ `9 k+ J7 Z J中央、地方税收急速下跌# W$ z/ k: ^* q& Q% W: J1 `
要它再施此计" g2 J5 O1 o, Q7 E
除非出现一个“世外高人”
7 O# U( z, V: D8 U$ w7 o; I 所以
3 p- {; j( i0 ]# L$ ~. `8 b就现实而言
9 D4 {# t* w: s最可能出现的情况是
7 L) T! l" L$ L% X( l* `6 U! ~政府还是靠“老三篇”混过这次危机
* {2 v- M0 ]! r1 V$ j G( N一是大规模的固定资产投资" Y8 i0 T! |3 E- u+ T% n1 N- J
二是重新唤醒房地产消费$ O) r7 Y) j; k" r a1 M) _- }
这已经是别无选择
) _, Y6 `. M8 M9 Q. D$ X第二个理由是+ T' A. Y0 F$ \ }8 O4 L$ w
当前中国房地产的不合理状态
# C, E$ \2 B# s' d" A6 q/ }/ G是一个慢性病
& w% r( l- M& {% L" Q. G% Q7 `- ?, J 要解决& ~0 P y& Y7 D* k5 {: M
不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚. E# ]. u. f5 Y+ b* q8 M" ^
从改革史的角度看
" A q0 |9 u1 p( H中国地产要正常化6 m! d8 P4 Z& t) c' _. p
首先要改变当前的财税制度$ h, j4 o1 Y2 s7 Z
在1993年之前
; s! d% W4 l8 \7 E1 ~中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）5 p& ?/ b6 I- n- M7 t: X
这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”5 d9 |. F: g, E: t# B7 p, R
在1992年" j6 L1 `, h7 C9 G# p$ ?
全国财政收入3500亿元. N9 v$ j/ N0 H
其中
- ~( {, o7 x# w" c; m* o, T1 d; m中央收入1000亿元
8 s$ c7 V/ i: `2 O, B; h地方收入2500亿元
8 b( [; c' @+ K( D, i4 m中央财政支出2000亿元6 e& T+ I( s4 \# v/ v
赤字1000亿元+ Z- p3 j+ z& c- T
鉴于这种现状
; Q. O% I# X5 K( h* P6 c; E朱?基决定 “分灶吃饭”% c$ B. p, W6 F; F# a, C
中央与每一个省份谈判分税种类和比例' Z) [9 u: X/ t* l
实行分税制' Y5 `% {! E3 Q4 y% h9 N
此后8 n* k) A( O5 p2 e& _1 l
从1994年－2002年
* C) [1 x8 B4 O$ F5 R/ M, @3 b, S财政收入年均增长17.5％) F( \" |/ i3 J. N" N. y6 O8 v
中央财政收入占全国财政收入的比重为55％
* {, g2 d0 y ^ B. \比改革前的1993年提高了33个百分点
/ c$ f: `/ y2 [* d T 地方财政一度变得十分拮据8 p- [* P- i; M* b- t+ Y
其改善是从1998年之后开始的0 N% P- J: L, z8 A6 d) u5 w
原因就在于
: ?; }) F S* L/ i& V# a) s& `( w亚洲金融风暴之后# N4 T4 t7 Q, n( c* n
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策
4 w3 O* A% _' p5 T( ]' `/ L地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”
0 X0 O1 Q8 E6 N& T时至今日& M" h/ t) q0 o/ Y% q' n
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此2 }. P/ R; u U: e% E( D7 m2 g
这也是中国楼市畸形繁荣 h1 C# L5 i! K" W
以及楼价居高不下的根本原因; s% `- D" f$ B; {: J4 q3 `
因此. l; f, C7 W8 i1 t8 J- S0 B* f
要彻底改变楼市的发展逻辑
2 N; ]" L/ U. h从根本上讲
! A- q6 D( d" w- E6 F, ? v必重构中央与地方的财税分配制度
+ E1 _' `) E$ A, N& X6 Z6 S" V* L- U而这显然不是在短期内能够完成的
+ i3 o: _+ c) @3 y 况且
; w. `- D. D+ o其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻6 _4 k& `" z3 i
慢病不能急治
1 O7 Q; z' {& T; d这是一个道理
7 v, [! |3 c. B4 ~$ m急病必须急治
& l9 C* s5 s6 f8 n1 K8 l这是另外一个道理2 `; ` d: \: \$ h
这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因9 ~ P7 M5 P' l! ~0 w7 F! F
在未来一年内
. o! h* `3 h P( P+ R9 ^4 |; N$ o楼市如果不起
0 _' O; [) x: C, P' x中国经济将委靡而出现重大危机
5 U5 ~% V0 l) {* t 楼市如果起来: y1 `+ f) Q- i) a5 v0 E. m
经济将得到复苏; b1 J" u6 ]# V% J5 J' o
可是& l1 v7 \2 Z" u( v. [/ o8 i1 A
泡沫将越来越大- K e* |; X9 _3 Y1 J
种种不公平的景象再持续延续
9 I: E9 g) E& ]7 y( }% y" h; K K3 W$ t
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中' u) B( n- c D* R; ]" k, |( q6 I
让中国经济再次启动. R7 e. D: b! d7 Y
这是最大的道德正义 [0 ?2 i( i! r4 H* }: e. k3 j
当今中国4 V0 X# Z& P: j% Q& o) {* {" u ]$ Z5 [
与全世界一样# X2 ?& F8 I% N) U8 b
最缺的一个商品是信心$ r" G* J& q& W0 Q
在未来的半年内- |& M" N8 H2 L8 O5 H
即便政府持续释出利好
2 S/ G$ ?2 q C" c, ^百般利诱
, P' B3 A9 @, n- f) ^& K. q老百姓也未必肯掏出钱来 K3 J$ G# W- l$ N" b' o) B
地产也未必能够真正的热起来
2 R/ N0 u( D7 X: E1 F2 P0 M! D& c 可是5 u8 R- b, ^, V
如果不这样做* z* O. W1 H- r
我不知道2009年的中国将如何度过# m- x8 t. o7 ]# p# ~- e
选择“屈辱性”的活下去9 C# A- m. \8 F8 B1 |8 }: y
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
+ I6 A1 j {6 o6 V注：本文仅代表作者本人观点
/ X9 T+ c U2 @5 P- s& N- j& p5 k) L8 M. h
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