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5 I" c+ Q) t9 l& s) g% j+ B 在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
9 h' w' o ]5 S& n7 j* w* m3 b让中国经济再次启动
- G3 J8 E+ t' K& V$ B这是最大的道德正义0 l- B9 m% i" R- {( S
选择“屈辱性”的活下去
1 u+ B/ i `: p) r& |这是我支持政府救市的惟一、理性的起点/ ~: Y3 C6 _2 S2 A" `4 p/ z! r
----题记( f5 O: K6 J, v1 c& p) w+ N
10月22日
$ ]7 e* Y+ ^# o$ ]中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％% p3 Z6 F4 h* Y7 H" P
买卖双方免印花税
0 e7 x7 v; z3 p购房首付款调至20％
! x/ Z2 l% h% w9 h: u" B6 i* L* a公积金贷款利率下降& B2 e/ K$ m' Q; P9 x ~
事实上
5 ^3 O# ~4 I# ?. s7 Z在过去的一个月里( T) r. A: [; X5 ]5 ~5 n
武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策 w" C# Q$ Q- u* ]3 `
其中杭州的“利好政策”多达24条
5 O2 `6 }( m, j: ?0 U: I9 {2 ~而在公共舆论上
9 P& S5 Z3 J" h B0 I" D# A似乎是一边倒的嘘声
: H8 e" v: R1 g 新浪的调查显示( L+ V- i$ H5 b+ j1 F* |) d
八成网民反对政府救市+ r- |) @; I9 W0 Y/ K5 }" {
绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”
4 M# `7 l$ r& M2 A# f“救楼市将给中国经济带来灾难”1 j% x/ K! k1 F w
. g1 M6 \4 b2 q, n$ i
在这样的时刻
1 F2 @2 x" N9 V$ p, w, Z5 V支持政府救市. c8 {! R$ V& L& T5 v$ y
就是把脑袋伸出来找打! c3 B* y1 U7 ~3 u
但是
( g4 p! f! v& v: Q% w就是被打成残疾人9 U" Y( y8 M* ?
我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市; \+ n: l: z9 Y! k
有它的“道德正义”
" Y8 f) j0 S" k8 r( e5 @0 U理由有两个
6 p9 a: T6 Q9 }) R, h) H# d: D2 A 第一个是
$ m* i$ C; y+ Z& x! p7 H% X实在找不出第二个启动内需的增长点
4 X0 L3 i% z/ g6 _. ~6 m本轮宏观调控的残酷性和用力过猛
4 t$ d7 J2 _9 X: Z$ k8 Z我已经在多篇专栏中评论过; G2 T# T0 q( D$ d, z q
因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当
: c1 T+ L& J! n1 _# D因为对中小企业的断血式打击
& B& a0 Q" a) X, k2 s1 b' F9 P因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
! F0 }) {8 @ B0 q! {9 b因为对国际金融环境预感迟钝1 g0 t2 F z" O6 H. V
因为对国际能源价格下跌的判断失误
% `& L. x# Q/ n" a0 b3 {1 D等等等等
+ q. h Y( L8 X5 p" j/ r' ?6 k0 O使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价
5 o/ |, I1 _. H3 b' _ 当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象2 m n) q; K% S+ O
其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌6 F2 z5 x O; B8 X3 ?% h
而创下历史新高 m' Z, Y* x# `* b$ l! K. i
中央政府从三季度起
" o- o# m4 ?* H开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调
6 c' j7 ~7 u' n6 E) w* b信贷松动的迹象已经出现
5 a) S( M! _3 c8 }( \) {/ t当前的中国经济. p7 V3 g" O, U6 q
好比到了一个化冰期
& g+ s& ] [9 l- S0 W: J1 z 所有经历过冰雪天的人都有经验
- ]6 m( M7 J$ h" a9 p H. w: }& ^0 p最冷的时刻
, B f! |; y. @. d: |8 J/ ~! f其实不是下雪时; [2 d1 x: R! p, q
而是雪后结冰乃至化冰的时候
$ y1 R7 G$ q' q' U) U5 J% Z 现在" C' h: N! L$ S: w: l9 w$ M5 L
大雪已经下完了9 C/ y% S- @" a. r+ L6 ?. Z/ n
可是最冷的时刻却正在可怕的到来
; E$ B- T) Y( T/ e9 c, N要启动内需
2 M. S1 h; F1 x靠产业提升
8 V' d8 r! M4 Z结构调整等等, G/ Q0 f0 |" X( a
是远水解不了近渴
5 q! s% }2 @) X9 f 最合理的呼吁
- T4 E2 r, `! n& {: [4 n, F5 ~也许是政府减税# y* K0 j; Q- S
涵养民间2 [1 Z9 j; C6 [
可是
, t( ^, m* b+ u+ p/ M/ n在当前的政商环境中
0 q+ U' c3 ~+ e% O- s3 s% W4 ~( p中央、地方税收急速下跌
3 H" G _1 F0 W3 n! S5 Y v要它再施此计
4 i9 w) e; {+ c8 y% l7 c. A除非出现一个“世外高人”0 P8 }: A: ?1 x) X
所以
2 J- j/ h# U& z% _7 t就现实而言" [3 U( N* J2 N/ A4 `6 o( F: M2 U" z
最可能出现的情况是
4 n U& p6 \) ~$ k0 A" ?9 i政府还是靠“老三篇”混过这次危机) L. u* ~' i" W
一是大规模的固定资产投资7 g- n* O" j$ p+ q
二是重新唤醒房地产消费; R+ H& m6 n8 w
这已经是别无选择
, | M/ \5 i. ~7 V; Z8 x( E5 L. ^2 ^第二个理由是; H1 a, @3 U0 l& g8 U
当前中国房地产的不合理状态
2 x T5 u2 Q1 C2 T4 d( \是一个慢性病& L# L, A9 F4 z& S" }
要解决5 s8 Q I1 V+ D- H/ C' S3 e
不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚
C, Y& ]9 j: [: g# `( U$ ~5 q* W 从改革史的角度看
) w" K7 Y, m8 H- Y, s5 d3 G" b中国地产要正常化
" x! k4 \6 C6 |* h% Q" S首先要改变当前的财税制度
) X( ~0 ~ k& i4 `$ p在1993年之前) l; U# _# l, \% P: i. y5 q
中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
( u3 [" d4 v/ }" C1 E& X这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”3 T2 O8 ?7 a5 P" y
在1992年
; l8 v6 s5 |: w( H4 e全国财政收入3500亿元
: r: K- b$ v: I* h其中6 d* }/ l+ u2 N# `! D
中央收入1000亿元
7 h6 R3 B: V! h! v7 A/ h6 ^地方收入2500亿元( D) S5 Q* _$ t/ ~8 V# ~
中央财政支出2000亿元+ a, A( z; q) P
赤字1000亿元
/ \. d* X; q+ e3 _ 鉴于这种现状& `5 N. ^$ R* T( @/ _& r3 A
朱?基决定 “分灶吃饭”$ D: C- A+ o2 \ u6 A- n
中央与每一个省份谈判分税种类和比例
* _: T- @6 c/ Y' `. n实行分税制
# h6 \$ o& x, A1 Z/ K 此后' M0 m2 H C+ O- s
从1994年－2002年" h& ^# |% ^7 b {: m
财政收入年均增长17.5％
4 p! ~$ | Y8 q5 X7 n中央财政收入占全国财政收入的比重为55％5 r+ r# Q4 L- O9 t
比改革前的1993年提高了33个百分点- b8 q# C; L8 i6 D) S' W' W) [
地方财政一度变得十分拮据0 f: ?* s- k' d
其改善是从1998年之后开始的
' M7 e: e. Y1 I/ M原因就在于
# e, \/ _& p7 T# r亚洲金融风暴之后+ ]% N/ n+ \' D X' {
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策
* o, _$ A% c0 Z! |2 ~2 {9 [地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”( `# ~7 v% a, K0 M6 o# G# v. g
时至今日
( t8 V) j4 E! x! Q$ a; |% C, D很多地方的财政收入有四成到六成来自于此6 R ]9 B0 k9 H: D. a9 c. e
这也是中国楼市畸形繁荣
7 _, \" b2 L4 l/ R2 z t7 ^以及楼价居高不下的根本原因
6 B" |! w; E0 ^: ^; ]7 H% E7 b8 r因此
$ T5 O3 ]" `, t要彻底改变楼市的发展逻辑
/ b5 @: U) {( F b- U从根本上讲* ]. @# A6 U" e* F8 W
必重构中央与地方的财税分配制度- j7 @! Z% ]5 s0 h, p w+ L
而这显然不是在短期内能够完成的
- G5 k9 y5 w) X. N4 V9 g* r d9 W 况且
d- y j/ F5 f/ ?$ K5 R其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻
9 w9 I7 b9 x( V& ?# X6 k慢病不能急治4 m: m7 D2 C' [4 u; Y: N
这是一个道理2 x# u6 R8 b* f: t2 t5 [3 r! L
急病必须急治2 T" u6 p1 L- T/ a* z( x/ Z# X! f
这是另外一个道理
" B* C9 i7 W# \3 q* U6 [) ~ 这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因
9 X& D6 ~" K I i在未来一年内
' X( @, s5 P: i. x! Z* q2 \# D楼市如果不起
7 o! W% T/ z0 W# Q! n/ R中国经济将委靡而出现重大危机
9 j3 u+ \: H, D; b9 j! L. n 楼市如果起来) u1 k) J3 g: a0 x
经济将得到复苏0 }8 \# `8 p1 { L6 O
可是
; W- w! @# Z) ?' A: k, n1 ^泡沫将越来越大0 M" Z$ J- v" H; f* S
种种不公平的景象再持续延续
- U6 y9 N' p7 c1 H5 e& \; ~8 k
1 y' p! ?9 j. P& ^* v在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
0 [0 m' K: t2 K# T3 U5 `/ } y让中国经济再次启动
3 [& ?) l7 ?1 o- u3 V* H# G: }这是最大的道德正义
, G- r) _) z. O# D" \. Y, V0 B0 A当今中国
. x9 ?3 y* O! ~: [: c与全世界一样2 z$ h$ P8 t3 t8 B4 n) V# E
最缺的一个商品是信心# U/ f. _% g+ b$ i3 g
在未来的半年内
" _3 n6 o8 }* `- D# U4 D即便政府持续释出利好
" ^, y" k0 {+ i+ p$ e百般利诱
2 e' k! F7 ?9 r4 K9 u老百姓也未必肯掏出钱来
5 B; L7 Q. n% [地产也未必能够真正的热起来
) `2 D) t5 J/ d: `4 y 可是
9 h. W) c9 t T# B9 U. V) ]如果不这样做
! K* K% D2 q# ^% {3 _8 j我不知道2009年的中国将如何度过
3 x3 |( O" N6 n选择“屈辱性”的活下去
! d$ t6 M- V$ C+ M [* z+ Q这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
( Y/ O4 q4 z1 l) O( | l y注：本文仅代表作者本人观点
% m |( G! n* g1 H% d$ i# f; P; P! X! l% l
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