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在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中 3 N' a6 h# i* E- F2 i3 ?
让中国经济再次启动
8 Y1 z5 Y# w5 e; g2 U这是最大的道德正义
3 o$ S' {+ r6 J9 d( U+ ^ 选择“屈辱性”的活下去
' R( l( k& @( r; a# S$ a/ n5 K这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
; b5 ?- {5 I r; I* f" B2 y ----题记
3 m w/ {& R: K+ y10月22日
3 h4 i: U/ D7 A中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％/ p- U/ e( y. t8 p
买卖双方免印花税
5 g! a, e. _+ {1 Z5 K% Q购房首付款调至20％" q& N( a; z% }) F8 R: U' h
公积金贷款利率下降 w& b& _8 ~, _( m
事实上
L1 p& ~, w# i4 L2 O在过去的一个月里 ?8 x& t l4 t# _
武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策
( D. l* o; e7 R4 ^% t其中杭州的“利好政策”多达24条
% u. J. g- A% W# F# G9 Z* |3 D而在公共舆论上
% _ F( |; ?: U! E+ N似乎是一边倒的嘘声8 M8 T6 V5 L- c m1 X' m
新浪的调查显示! @, ~5 ^) f: t+ ?0 y+ V; h8 }
八成网民反对政府救市
' f: F# X& j6 n% a/ F& N 绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”
" R+ P+ l: ^$ P2 E“救楼市将给中国经济带来灾难”8 n5 z1 c8 j/ F
3 a, S( s% u: j' C% K T5 G" J# \在这样的时刻1 U2 p3 V- Z4 r5 ?
支持政府救市. F: C, f$ b1 B8 M: H3 x
就是把脑袋伸出来找打7 @) i2 z4 _; u g- k
但是+ B1 A2 V2 [" U2 P
就是被打成残疾人
. T8 B7 I% w4 G! Y* D5 \我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市
; x+ t" l; q) d' l+ U" E有它的“道德正义”9 ?3 G ?! P' u' c: G* i
理由有两个
% i* E8 Y% L% v) r: I9 ~1 M: i. t 第一个是
' \7 B4 e- F9 U4 r+ p# Z7 K" o实在找不出第二个启动内需的增长点
7 v& A( @5 E3 _. i本轮宏观调控的残酷性和用力过猛
* [% Y5 P& H# L% m, X" k7 D我已经在多篇专栏中评论过' I, [6 M% Z1 z; V
因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当
( i/ W* K, W: u1 d5 y6 j$ W& d因为对中小企业的断血式打击3 K+ d1 @" H% K
因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
" X$ c& U" Y& x8 C3 o5 N因为对国际金融环境预感迟钝0 A4 p* q: o: @, Z- @" H
因为对国际能源价格下跌的判断失误
# g% y" r4 P* v8 s等等等等
% [ k4 ]0 H$ @% n, f& Q使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价/ h, ^6 O1 L8 s4 B! G) { x
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
' Q) `( Z& ~8 \% z! t2 y 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌
' p- s1 h% h9 U而创下历史新高, X1 u0 H1 }$ l% N9 X1 ^5 a0 b
中央政府从三季度起
! h2 v! d c2 N" z( M( r7 R0 @开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调2 N3 z) x& c: v: b6 Q' L3 k ~6 ]
信贷松动的迹象已经出现" Z/ d. K4 L% m4 K" r( M! B5 _
当前的中国经济
" n2 C- u) [: m+ k: N8 z好比到了一个化冰期
8 | l3 x: q. ?4 ^ 所有经历过冰雪天的人都有经验
6 E0 @3 T' g( I% [最冷的时刻( i9 O. @; u" G/ o% B" [
其实不是下雪时
) J8 m4 ]3 s% ?4 y1 F5 u" i+ `而是雪后结冰乃至化冰的时候
( b& ]8 p+ d4 m 现在( p6 p4 v1 I- L8 a
大雪已经下完了
# s# n& ]- B* f4 F8 Z可是最冷的时刻却正在可怕的到来: C) D% e+ Q L9 U
要启动内需
$ d( v" D4 Q: e2 a靠产业提升6 z$ m o4 \5 Q" t1 K6 Q" A
结构调整等等" B* M! n8 l8 @' T+ p( W0 Q7 `
是远水解不了近渴/ a2 `; @3 k; {+ m* R' ~
最合理的呼吁
+ G) s# W7 m a+ H! Z' Q8 Z也许是政府减税9 S* k/ p/ p6 m$ `) k( h% S
涵养民间3 k i! z% }4 A; w5 P
可是
/ p h- K) Z2 `2 q) X在当前的政商环境中/ l/ U1 r R* X: H! b9 j! r
中央、地方税收急速下跌, T& w1 H* a; k, _4 ~/ A
要它再施此计& }6 T- r/ V7 k. w" M
除非出现一个“世外高人”* @, g: c' a2 Z2 [0 y6 D7 Z5 U8 ]
所以
0 I; Q1 U. S! z2 u: e0 T- c" f就现实而言
2 a0 J. h# c& J8 s% `% q- U9 V# r最可能出现的情况是+ u! n$ u- {7 [# G* `' Q
政府还是靠“老三篇”混过这次危机
* M3 w h9 t5 ]- [/ C D9 A8 K @6 s4 d一是大规模的固定资产投资- E9 q2 x* g$ L5 d3 ]+ p
二是重新唤醒房地产消费) J: ^% k8 s, Q3 X' \
这已经是别无选择
# P, G i. H# f; O2 ^% p第二个理由是
7 x. B' m# f% I: D& C0 z当前中国房地产的不合理状态
) D9 f$ e) q# r4 Y% V, Y7 g是一个慢性病: N' ?' P" \3 [% a2 I
要解决+ p$ h$ ^) K' o
不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚
w5 S( x% f, H9 j- V 从改革史的角度看6 v' x! h% q7 |4 m
中国地产要正常化% G4 h9 ~6 I( d3 @( |- a
首先要改变当前的财税制度
/ ^$ B2 [. c; }/ v2 f) u+ C在1993年之前
( U0 e* \ }5 N* c$ I4 t& `中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
/ D9 q7 H: w" |7 k8 Z( V* Y这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”4 m& _& P {: d9 y0 Y
在1992年
' E& [5 V& T% N全国财政收入3500亿元; a) x) R7 R" D/ H1 {0 d8 ?3 j
其中
% L& H$ J$ g) i8 X中央收入1000亿元
( C q6 {3 y5 V( ~5 n$ ~地方收入2500亿元4 T. n; S: h$ Y6 m/ E7 b
中央财政支出2000亿元: d" e( } s. `& n) |9 R
赤字1000亿元
4 P& i% C) \6 X6 y, T4 o1 H 鉴于这种现状
( `" L5 F, c; ^2 f3 s6 j V0 X. b+ d朱?基决定 “分灶吃饭”; T. W/ i% Y3 T! u2 X* \' V9 q/ n$ U
中央与每一个省份谈判分税种类和比例
# z7 O8 P) |+ I/ g0 J0 {/ E实行分税制
7 o) I. h5 I0 ^- D3 v. o/ k 此后
; f7 f9 `4 U5 z( q. a/ L0 ^' F从1994年－2002年% O; L- P6 b; l- R. \- A
财政收入年均增长17.5％
, _/ z v# H1 H" d中央财政收入占全国财政收入的比重为55％
2 j# Q- e5 w1 {. y( N- H比改革前的1993年提高了33个百分点
& A* z7 u4 _$ r3 O& X 地方财政一度变得十分拮据
' ~/ k0 G: s0 l% D2 i/ g其改善是从1998年之后开始的
$ C6 X3 v% f$ F- N3 X6 {" X$ e原因就在于
7 U+ H1 x9 J* U6 v- |8 A6 ?亚洲金融风暴之后' a- |. h: O6 s9 j6 e; O& w9 ~- L
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策9 @" d! R) g0 u9 |6 t
地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”7 q$ H: i, ]5 A( a' v. Q. C0 K, ]
时至今日9 B( D, p+ f6 v3 O* }
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此
) Y! ]% H3 C1 F% t' D 这也是中国楼市畸形繁荣
2 ~0 j7 O" I7 r以及楼价居高不下的根本原因
8 G% e: `3 b- d, @% v/ }! T. T因此
! C1 y$ O7 a; I- [要彻底改变楼市的发展逻辑
3 h7 P8 r. e% f3 w8 b7 ?& J从根本上讲
) F$ t) ^7 ?/ O9 T. i必重构中央与地方的财税分配制度
" ]7 I! G# c% C! r1 b8 {4 `而这显然不是在短期内能够完成的 T t7 F; I& T, G( ] @
况且
# n* A( K; Y) Z8 j0 B) o9 x其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻' M6 z. L- o9 ^4 G
慢病不能急治
4 u B' m s8 ]+ X1 H这是一个道理
8 x* _- ^8 z3 ^* [$ J9 U3 q4 c% m) [急病必须急治
4 h- ~$ h. M# h: Y- r9 x. c @$ k4 Y这是另外一个道理" I' q: M1 n4 K* K
这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因
p: y; k+ ^5 a6 T7 Y! m3 o在未来一年内1 H& u' Z- }9 _6 b* I0 L# J
楼市如果不起8 z/ j1 j @6 D4 v
中国经济将委靡而出现重大危机8 d8 b' j, y9 U2 Z
楼市如果起来
- b( E& Y' G |2 J2 B. w8 N4 m经济将得到复苏
`# h2 E0 ]. S( q' f$ \: q* w, B+ t可是
. _5 l: Z" r1 W* ~4 m a5 v泡沫将越来越大
% _, H( f# d* s5 ?种种不公平的景象再持续延续9 R" @, }( m* s# B
; H3 t+ i# o3 Z6 ]; T4 _) i+ z在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
; g1 z, z u6 w$ L& x让中国经济再次启动
" k; D: j8 Z4 h: H& I7 p3 M这是最大的道德正义
2 t# f) h& @4 z/ @% z当今中国2 _3 S% g; @. A: S4 P3 m( F( S- ?
与全世界一样# r3 c b7 F: @ B: I
最缺的一个商品是信心
( k. f2 l/ J) x3 c, T在未来的半年内
1 G" d" S$ k9 m' c7 n: k0 @即便政府持续释出利好" W; O- T: {0 h- J# f
百般利诱, L+ b4 Q- I4 Y8 c! s8 j: {
老百姓也未必肯掏出钱来0 |1 s$ G- A! K0 T: c
地产也未必能够真正的热起来
N3 A; m% f. k% i& }7 h 可是/ u% ~! K! j4 X. p; q; t
如果不这样做
6 a. H; l3 Q& ?* A+ b7 l; M我不知道2009年的中国将如何度过, [1 w ~) Y% G) U: n& t8 z+ ]7 j3 t
选择“屈辱性”的活下去4 m, K; s0 _3 ^$ P# @4 Q9 v& w1 s3 j
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点( k' c: ~: x% a! T5 u6 D
注：本文仅代表作者本人观点% U( o( P1 L1 H
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