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- L; Z) I; l' b$ }5 C/ ?6 Y1 N
- z/ ^) j/ T( e' q" W! P" N 在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中 8 T& w# z4 u8 n) ?2 H
让中国经济再次启动) _& b1 j% H- u- ~$ d
这是最大的道德正义8 n! k) O: z6 R) N8 B; v: y
选择“屈辱性”的活下去. o8 s+ t0 K) Q, d
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
: k4 b1 ]0 j; ] s ----题记# G" L2 L8 ~: p6 t) V0 p4 D- l
10月22日
! F- K- y5 {- A: `中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％% D+ n* E0 S& F& ^5 ?$ }( i# U
买卖双方免印花税
' e/ o5 o0 @9 o/ ?购房首付款调至20％
, H' o: I9 V- Q# f4 {8 z公积金贷款利率下降
: N1 T) M5 e# _5 N. m5 R7 ^ 事实上
b3 I: ~# @ M. ~1 B4 y在过去的一个月里
0 S2 B; ^' ^) z( P- R武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策0 `7 J/ M" f" ]3 n. i) r
其中杭州的“利好政策”多达24条; j# P9 V+ Z* x1 D2 M
而在公共舆论上
' o; u1 u1 e; k* \. c似乎是一边倒的嘘声
) f8 T- ]# U0 F9 _ 新浪的调查显示# g. x6 G6 w) z2 @8 v
八成网民反对政府救市4 y: C. @( W- G6 d/ |
绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”- G0 q: `( W8 h7 Q! S
“救楼市将给中国经济带来灾难”
. }% x9 d) B8 z
; W6 q' W' K% H( C/ @在这样的时刻
" S7 u, `0 x: W: w% @+ Y* m5 k支持政府救市
5 d4 Y0 \: s* f4 j4 b就是把脑袋伸出来找打 b! U9 H2 L( {
但是
. t, d8 e& U/ ]就是被打成残疾人
0 K0 ~" U* Y. P8 S我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市
" e; d# l3 B4 {2 c6 Z% \$ x' c有它的“道德正义”
0 M0 {8 J: e# l理由有两个
4 A% M3 @$ `' t6 u3 P) d( \" J 第一个是
$ I9 q- F6 q5 t实在找不出第二个启动内需的增长点( D9 ^9 I7 w8 e( D [& ^: b d# t
本轮宏观调控的残酷性和用力过猛
& s0 u! ~! R8 d) G3 O我已经在多篇专栏中评论过
& f& O8 H8 ]/ a& e 因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当
8 K' ] c8 A9 _/ L因为对中小企业的断血式打击" @8 W b. P1 T
因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当5 B( z5 B U4 Z- K7 _
因为对国际金融环境预感迟钝
. i x$ j! d1 k因为对国际能源价格下跌的判断失误( r! i+ U) P" f" z, R# l M9 k( z
等等等等
5 U1 k. h# B- F4 f' C% z& ~使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价4 c* h+ Y! a! B4 Z& J( Q0 Z3 P
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象! I% V8 a, z5 |, _% G( U8 ~% L
其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌
0 l" H3 q' z+ o- j而创下历史新高+ y |9 n/ _7 `7 G+ v
中央政府从三季度起
3 q; e/ l3 u$ \* H/ q* H开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调
4 a& k- U0 V5 _信贷松动的迹象已经出现
3 F( b: D% K$ V- \6 @当前的中国经济
! w; g7 e1 n( M% h7 g1 K5 H% R8 t好比到了一个化冰期: `/ z8 \8 w1 a9 C2 T
所有经历过冰雪天的人都有经验" \+ y) I: |: k- l5 D
最冷的时刻
( e% _2 d3 Q3 u9 A其实不是下雪时2 q4 Z' |8 m9 J2 x+ V/ y) ~1 Y( p5 l
而是雪后结冰乃至化冰的时候
, Y6 w4 `4 m U8 v* E! p/ | 现在
% s- R$ J% z T大雪已经下完了
/ o* U/ E) \3 C: p2 T5 K可是最冷的时刻却正在可怕的到来' Q9 r5 h: i7 a7 g- w3 e1 f2 Q
要启动内需
" s6 H# j) S" d' ^靠产业提升0 ~* \/ ^) k( P c
结构调整等等! h# ?" X$ W2 Y- i& z- N
是远水解不了近渴
7 Y% @& j0 I6 x 最合理的呼吁+ g) E4 X0 M( W% S/ r6 ?4 ?
也许是政府减税9 _! g" [9 W; I) p& P$ m. w5 [
涵养民间
2 f$ k+ F1 ^- C% N6 w% ]5 K1 ?可是
1 I5 A) A) j" Z在当前的政商环境中5 x$ R, `8 f: S# y# P* B
中央、地方税收急速下跌" I/ F3 {6 n) q b, c( \
要它再施此计
: L! \2 e- Y6 j7 b( c除非出现一个“世外高人”8 e2 q9 E( Z. `" i' O
所以
( M6 n9 ?* C. h$ O3 `就现实而言
6 o0 e7 p' I* O6 [! |$ O. E* t1 J* |最可能出现的情况是
; o) U. {, F' P9 ]1 o, a6 j V# M政府还是靠“老三篇”混过这次危机
1 D. m* U/ q, W6 Z2 I3 X+ J一是大规模的固定资产投资
& F; x" c0 y2 [+ I% i( Y二是重新唤醒房地产消费
/ m- t, @- U0 p5 H% Q( A 这已经是别无选择. G, A* n' y$ Z5 a) \
第二个理由是: j: p5 c- ~4 l3 g- f8 Q3 y# G& ^
当前中国房地产的不合理状态
5 d9 K; U5 ^1 P9 }) c* ^是一个慢性病
' O C+ l! l8 e ?* ] 要解决
7 N0 j) x2 e5 ~6 V! }& w4 J! q不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚
4 q: D% G& I! L$ c' E7 I2 s5 U 从改革史的角度看2 D j) }, L2 ^' c* @" f5 ]9 T
中国地产要正常化
, S" M$ Z6 m2 m首先要改变当前的财税制度
$ C2 k- `& ?( _+ @) D& m在1993年之前4 d7 \0 \1 }* j# a9 u& W
中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
_3 ]2 f" Z" Z1 S) s Q6 y4 i) |这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”! ]% N6 E2 V0 X. z& S. B
在1992年8 C) Q1 G% z# M' C" e" X
全国财政收入3500亿元1 N9 J8 K! ^6 d' x0 {7 v% Y" ^
其中; B% w2 }- ^6 Q8 {0 w, R
中央收入1000亿元
9 u& R8 Q- q Y3 f地方收入2500亿元: ~ \9 ]. U( d$ g* F, V d
中央财政支出2000亿元
6 t6 _$ b! r @# N5 }2 y" a/ x2 f赤字1000亿元5 T# |% {0 ~! f4 U* j1 a" {- ]- o
鉴于这种现状- x! j% f l1 R/ a1 V
朱?基决定 “分灶吃饭”' ~' y( A* p* A D: J; v
中央与每一个省份谈判分税种类和比例/ L5 @/ ?$ X& V8 r3 U) `
实行分税制$ c. v- [2 p5 b
此后6 P' e* I% z) M! E# w4 _8 d
从1994年－2002年
+ f, m) N: z5 \) K& p- H2 r财政收入年均增长17.5％' C! y: h, [% L8 B# G! m; v
中央财政收入占全国财政收入的比重为55％9 ~& s; J% e2 b0 O5 u0 p( e
比改革前的1993年提高了33个百分点2 l/ R0 S3 b% w9 ^! |* z' Z
地方财政一度变得十分拮据
6 c+ [- n) v; Q4 J2 A# _7 X其改善是从1998年之后开始的% m! P2 p/ Y8 }. T: O( V; z% p
原因就在于
7 m5 W2 M, {5 ]" `+ U: f4 T亚洲金融风暴之后
5 ~& y/ g: @# u- [8 I2 O中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策
4 \% u8 [2 ^ f: {+ u; s2 u) ^地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”
) y4 m1 O/ }1 |. i' n时至今日+ S/ N: D2 [- G
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此
6 W+ U7 j" x6 ]/ R9 Q7 p$ D 这也是中国楼市畸形繁荣+ A% A/ Q( n; V, ^5 T9 H$ _
以及楼价居高不下的根本原因: C2 W; V, o* T' j$ F1 u* l
因此
) V6 U# F: u# e( ^7 `要彻底改变楼市的发展逻辑
4 B3 Z0 C; d3 l; P) @从根本上讲
: G( }2 j" x! Q) R必重构中央与地方的财税分配制度5 x, x1 n8 `! [ o8 e
而这显然不是在短期内能够完成的
, _" K/ q+ j* d. ? 况且
7 w* ]: m$ M' T" U- ~/ [其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻
7 E8 a% D2 u) I( v# i慢病不能急治2 T/ L6 d* l7 U4 w$ ]0 H
这是一个道理
v! A5 g/ p6 _8 U急病必须急治( |# C/ u4 H# {7 b% O% V& I
这是另外一个道理
( m! r# g; B& _7 q, T) E 这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因
) A7 _: g \1 ?" G6 `在未来一年内
3 S- A: v8 s, W楼市如果不起! I" T' r5 q! R" Q) D, U
中国经济将委靡而出现重大危机
' r$ H3 X3 M% w8 s7 d4 M 楼市如果起来
& F& q; z8 | I- l/ I" r# h8 c经济将得到复苏 _* u( ^/ ^$ X# ?* F& w" p! [
可是: K& u3 F. X* g3 e; Q& @
泡沫将越来越大
3 M9 ^: R; N. b0 @% l3 X! t种种不公平的景象再持续延续! J7 C0 \( p% u R- u
( R% G% _7 ~, k' Z k& A在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中' x! u1 F- Y/ b! ?1 t1 K0 @
让中国经济再次启动2 x! \; L" \! B3 @
这是最大的道德正义4 D/ e, H, O; r( I# U: P
当今中国) r2 w! g- ]! G+ X2 }0 l
与全世界一样9 B2 Y& I+ V& X+ }# i) u
最缺的一个商品是信心
/ e7 O z5 f6 V& H. Z* }在未来的半年内
3 J8 o) [9 a0 s% x+ Y即便政府持续释出利好
; j+ T6 B! G6 a3 f( g+ [. g百般利诱* W2 N% A$ V$ V ]2 y
老百姓也未必肯掏出钱来1 A. F& Y# X9 ^5 k/ X, }& N
地产也未必能够真正的热起来
0 E" h. \" b! l9 J 可是
; @& `5 O& ]1 f9 @如果不这样做
* P: e: ?3 E; i$ z, A" ]7 a+ Q我不知道2009年的中国将如何度过4 m$ B+ v- |4 q( Y8 t
选择“屈辱性”的活下去$ Y# S2 j# r q8 m8 Y
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点' A9 v; N0 U8 n+ h/ N
注：本文仅代表作者本人观点
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