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在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
" ^4 G: y' l2 r6 p让中国经济再次启动
0 e# a5 l' P# K1 i! D: e7 L) @; X这是最大的道德正义; r: M- }! n% h/ Z. S- g
选择“屈辱性”的活下去
" E* w$ T0 [* X6 d1 Y _这是我支持政府救市的惟一、理性的起点 S) M& }. i7 m
----题记1 j. r) f' T+ d) E+ Q+ U& u
10月22日3 n) m; }0 N" m @
中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％
6 `& B' p; K( q买卖双方免印花税
$ U: U8 I* f( g" D( g' H2 \购房首付款调至20％* Z0 |+ N; F! S5 y
公积金贷款利率下降
) F! l% |: Y3 R6 c$ {, F 事实上! z/ Q* H/ E! S9 k2 o
在过去的一个月里$ `1 B+ z& h [
武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策- ?' B( o. p4 S" q/ W3 I1 J, k
其中杭州的“利好政策”多达24条
* L$ n9 k |+ ]! [5 S而在公共舆论上
# z$ H9 G; M( F- ~似乎是一边倒的嘘声
4 U, M' Y1 O0 w% |0 R( u J' D 新浪的调查显示
' N$ x3 L6 ?& {八成网民反对政府救市4 `2 m8 _0 s! O) @/ p
绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”; E+ J* j+ c8 f& b
“救楼市将给中国经济带来灾难”4 P H+ R, d6 S. _- G. a
/ g8 F) O$ T3 s L7 i- V3 X4 g在这样的时刻
, N0 i8 P l4 m支持政府救市
6 g" E0 e: ?. Z6 R; c6 w$ E就是把脑袋伸出来找打
3 f" a: o2 e) J! y# c3 ]; x但是6 b( J6 T" j1 L+ e0 R$ ~
就是被打成残疾人. h) F! I7 s7 A6 K: P& K* h
我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市/ f6 Y. D% p3 _" Z' B
有它的“道德正义”4 G3 o, Z$ T7 t. k
理由有两个
& x! `' P0 I3 [: `6 g& {/ i Z* E! F 第一个是# d \# { A% G, F! O
实在找不出第二个启动内需的增长点
& B; n( q5 i, t' i. p+ X% I( y' ^3 c本轮宏观调控的残酷性和用力过猛
; o0 J& _1 [8 O% l* {我已经在多篇专栏中评论过
: j. f; y4 E. f9 E) t/ H: R7 U7 G 因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当7 I8 S& U5 F; G) R
因为对中小企业的断血式打击
2 W+ C r# J9 V r因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
8 I! g3 Q! {1 y1 ~4 G# @因为对国际金融环境预感迟钝* _' C7 `/ N" I' z
因为对国际能源价格下跌的判断失误* J9 J4 Q1 Z4 L$ v& s
等等等等- z/ l$ R1 y, D% K" _( W
使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价9 G3 v" c8 m6 Y$ r, q
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
, o+ d2 ^! A, B) E: P( q6 Y" y 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌
% A+ D) D5 }( l4 J2 n2 Z4 B而创下历史新高( K* |# U- W2 c! F
中央政府从三季度起) G4 Y; M; a/ w* f6 m" j$ n6 y0 q
开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调
' p6 }0 I8 K9 _2 h5 n- K0 J# M信贷松动的迹象已经出现! a2 G& W+ X% z
当前的中国经济
/ x4 O$ T1 t! y0 l; |7 R好比到了一个化冰期$ n9 q9 w) o. n Z& W
所有经历过冰雪天的人都有经验
- S3 _6 F/ l! k, C C7 v: K最冷的时刻
" v5 k% ~; z% j3 r: V( U其实不是下雪时
6 U+ q3 |; V& H4 q7 R" W5 M; \* S而是雪后结冰乃至化冰的时候
$ C" l1 \+ k1 w1 h% n4 V* P5 w 现在: N2 x% g( z* j; i, y* {% E' Y/ H
大雪已经下完了) @0 |' g9 ?: o6 S
可是最冷的时刻却正在可怕的到来- m) }2 X) ]. W. U6 ~5 y& D
要启动内需6 ^/ r% E/ I H$ V _% ^
靠产业提升
1 l6 ~; [9 {8 P. E- M: b结构调整等等6 L5 b, D$ X% C8 a
是远水解不了近渴
/ i3 h. O% B6 O 最合理的呼吁, \- _& ` ?% q. y- L2 T
也许是政府减税1 D' P0 U* d) l( Z/ w6 Z5 R0 f
涵养民间, S8 `' v; u+ x5 }5 D, D
可是6 V: B4 T6 _5 }2 I
在当前的政商环境中
5 T3 [$ O& B: @6 d& q4 D中央、地方税收急速下跌1 a2 \& E- [" H t
要它再施此计
0 {) y; Z! I: M3 K除非出现一个“世外高人”
0 \: Q2 S7 V5 x/ N/ O$ x 所以! C2 W! j: W: z. t
就现实而言" R# {, ^; ^1 B {' ], u- K, g0 q4 `
最可能出现的情况是% ]% v4 c3 Z' B3 {# `
政府还是靠“老三篇”混过这次危机) z& Q( B2 A: q; [9 }
一是大规模的固定资产投资
) z _2 S2 W7 Y [二是重新唤醒房地产消费
' z0 ~' c2 D' d5 T9 j8 x4 w 这已经是别无选择
& [; {4 x0 j7 i, g6 o% ?7 o第二个理由是
9 w8 e6 |! l/ ]当前中国房地产的不合理状态6 D. {, s2 `- Q* ^; F) ^
是一个慢性病) n) q7 d: H; ~4 U0 k
要解决) C- w7 ]8 l% f4 f. Y$ ^
不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚. l, r7 p/ e$ {! E& J
从改革史的角度看5 F# N- Q/ U% `" [
中国地产要正常化5 B: g! Y& R7 N' z/ U! ^- G
首先要改变当前的财税制度1 L, r& A/ |6 k! \" l5 o
在1993年之前3 [6 ?6 _4 f" s1 f+ g
中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
, X9 u( u/ @' C) B' d& h5 I: B这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”4 ~$ H# l( f9 F. D8 f( d( Y3 W
在1992年
& p2 j* F% D* e; |( }$ d全国财政收入3500亿元
5 N7 \# `, `/ e" N( Q( l' m) d( k其中
4 w+ }+ w) ~! y: w- f: t中央收入1000亿元* N+ C' u5 m s$ N0 f
地方收入2500亿元
; |4 k( c* G0 t; ~- f中央财政支出2000亿元: p# u' n; ]6 S4 x3 B( x8 L# S r
赤字1000亿元5 @/ p; L8 L, S/ j" c
鉴于这种现状
2 D8 R" ?) I# e/ S* I朱?基决定 “分灶吃饭”
0 M$ n* q8 x: x( W) ]中央与每一个省份谈判分税种类和比例5 N: |3 f0 h# t% G0 H4 V
实行分税制
1 P# W( u, b1 z. v 此后* k; G2 o3 a! X
从1994年－2002年
/ _) p' X; |# x: f+ G财政收入年均增长17.5％
& A7 G( G# B4 m3 q中央财政收入占全国财政收入的比重为55％3 `+ }$ E, W1 [; M) ]( \
比改革前的1993年提高了33个百分点$ C# X. u; }" n* g$ m
地方财政一度变得十分拮据
9 i: H* N5 b& r$ W" Q其改善是从1998年之后开始的* ]+ W) g0 z/ t0 h
原因就在于: L9 K; G5 V0 l7 r
亚洲金融风暴之后3 |. R- K* v p5 b. O# M" U% ~0 O6 j
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策* s8 h3 r$ ^* T' ]7 ~: k
地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”
* {6 h3 S; i( Q2 |* }, R时至今日
) a; N! H# W) G5 n很多地方的财政收入有四成到六成来自于此* m; \9 R' E# ^ a7 ~) v
这也是中国楼市畸形繁荣
, m3 ?6 a% {# ?/ \: P$ w# d2 ]以及楼价居高不下的根本原因
+ K" o) l7 w0 m0 q因此
+ H9 u0 U- ^" w+ X! S! x" p要彻底改变楼市的发展逻辑
. q+ Y0 m& `. y. x从根本上讲
1 N7 `9 M. w' I1 L必重构中央与地方的财税分配制度' s0 `" @' ]# I' L( c2 K7 t& [
而这显然不是在短期内能够完成的7 d' p+ ^/ t1 k% ~* V
况且 f ?( |! G$ P7 S
其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻- f+ }. U+ l: U7 A
慢病不能急治
: ^0 }. a' v* w4 Y6 t这是一个道理6 {5 N+ h* Z* ~2 q. y
急病必须急治
0 n& k8 k5 F/ [7 r! p$ J# A/ ~这是另外一个道理
' {3 a. U2 Q8 |4 J) L 这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因( H: D" G6 w1 h8 u# Q& x+ A
在未来一年内
Z _7 d9 }) J* [& `8 N% a楼市如果不起
I; \- W+ B- w. }& J6 p中国经济将委靡而出现重大危机
/ `, V. c, C _) x, m e) u 楼市如果起来
2 a1 u- o9 X6 y" V' [8 S经济将得到复苏3 l* v( ?5 T7 N* o; x. J4 Y
可是
* j8 _+ v; d& w/ X% {, Q5 }3 S6 b) r泡沫将越来越大, x5 \# g- ^1 }1 R* t
种种不公平的景象再持续延续. w: l9 h* p- U% f4 J# o$ o% P! ]
; Z# s! n8 b$ H* k& R" o
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
& h$ U' J4 [# |$ [8 x( w+ o( \让中国经济再次启动4 ~7 g4 e) m1 X b- I3 v
这是最大的道德正义
0 q& z8 H, m- d当今中国 p& L" t- `# K8 R
与全世界一样. e& N' W) D- J
最缺的一个商品是信心
! W" K! m" S2 v7 s. I在未来的半年内4 ] {/ u* ^+ i1 K' R
即便政府持续释出利好
. o1 I7 ?! S, b. r7 M+ s百般利诱2 C Q; T0 V( h7 E7 q- G! U
老百姓也未必肯掏出钱来2 h0 F5 J. \7 e- d5 [# s
地产也未必能够真正的热起来
9 x+ P+ {1 ~2 S, z) Y4 i 可是
! B. Q0 @" ]5 L: F' m) t3 o如果不这样做
+ v& S: w; M/ n& A$ u6 ?1 q2 h% A我不知道2009年的中国将如何度过
+ p/ S* m. P3 ~( T9 i选择“屈辱性”的活下去
4 s9 Y% H3 n3 ^5 ]4 p这是我支持政府救市的惟一、理性的起点4 b- s$ r4 ]8 B8 e& v& s% e* l
注：本文仅代表作者本人观点" \$ C, E/ g5 G! V) b/ f# ?
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