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在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中 : n6 ] y! f2 e9 }/ p! X/ Q! S1 d
让中国经济再次启动
; a0 h$ D5 J- X& }: a+ }* O这是最大的道德正义
! [, I) Y4 E M( G 选择“屈辱性”的活下去* @9 k0 T" Q1 m$ X
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点7 K4 l( |$ L3 ~2 S
----题记2 O7 {) e! a5 T7 O3 _
10月22日5 _) x# v8 D& l9 }5 V# c7 p
中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％( E( W4 ~" U; j% E; }* i3 @, J9 o
买卖双方免印花税( f) b8 h+ u3 @5 U5 `/ N* E2 b
购房首付款调至20％) R: Y/ ]& G; [* |( [: G- t% M
公积金贷款利率下降
1 R: B0 g6 c" k; @! o 事实上
' J' U; y3 e+ n3 Z! g/ G在过去的一个月里. o y: A2 P9 U2 M9 ]
武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策0 O Y# x+ D' M% u8 F& [! S, O% Y
其中杭州的“利好政策”多达24条
! w8 j% K! k: I- X$ ~3 M6 M% o而在公共舆论上
( J8 [: |; {* C4 X9 e# B+ `似乎是一边倒的嘘声
8 H0 v9 n& U) B- E' w/ E/ d7 o 新浪的调查显示
& i7 T: p) Q) [! I八成网民反对政府救市0 I i- T5 t* T2 n, |8 x3 \/ w1 f& r
绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”
7 t4 E: Q+ i# Y: W$ O0 o& O“救楼市将给中国经济带来灾难”9 B. l; A. T7 U3 W5 k2 A# c8 S
! I6 }$ g+ p0 j! F* X
在这样的时刻1 l& L1 k& C. K# c8 H0 r
支持政府救市8 j: d/ G/ Y" z/ f
就是把脑袋伸出来找打+ f4 }& k0 M2 f
但是
7 v' i# x9 v, V就是被打成残疾人
: e3 B) S) u J0 f# Z# V" ?我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市
' f( i. a/ j+ w* t9 K; t有它的“道德正义”
- W2 G, L3 _# _- c( `+ I( z0 Y理由有两个- j. Q. S3 t1 \ Z1 K& O; ^
第一个是5 e3 Y" _/ U4 Y2 A, _
实在找不出第二个启动内需的增长点9 E; z2 r8 H# m O/ a" l) q8 w
本轮宏观调控的残酷性和用力过猛( U P) n2 s. k' C, H) g$ Y' {0 o1 B
我已经在多篇专栏中评论过
' C" }4 X5 B' Q* F 因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当8 d4 J! a8 o" V) A' ]3 @& n
因为对中小企业的断血式打击3 Q4 h5 X) O4 U b1 d8 {9 _# s
因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
" W7 u$ m' D( R- b6 M因为对国际金融环境预感迟钝) B9 n% C* z9 ?
因为对国际能源价格下跌的判断失误) g& i5 c' d- x$ P% N* k
等等等等7 l3 C' O. l; c x- e' E
使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价) _2 U" ~3 h2 V1 R2 A
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
- T( P' h8 c( X/ B( p$ V1 _- W1 h ] 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌8 {* [# n$ v% l' ~0 w0 ?1 h
而创下历史新高
: p5 c" Z6 H( H/ A5 a- y. W! c) Z 中央政府从三季度起6 Y/ e8 d; T E+ m
开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调
g, g" x6 F- \2 A信贷松动的迹象已经出现9 [2 H! L$ X" h% E1 E5 G
当前的中国经济7 M% s7 J8 f: a. m, |- x
好比到了一个化冰期/ c0 |4 Z. M# ~% I+ K9 ?
所有经历过冰雪天的人都有经验
1 c3 R( @ C" I4 Y7 }4 K最冷的时刻& g* S; }+ c5 u% A5 D5 ~. x* s8 r
其实不是下雪时7 [* B% i% r# c; g
而是雪后结冰乃至化冰的时候
( ?0 w: n1 |3 w( Z, n; b' i 现在0 K I6 T& U) k7 z8 t6 w$ i
大雪已经下完了" b. J5 U7 Y* Z
可是最冷的时刻却正在可怕的到来
' M- e% j5 r# z. j要启动内需
' n8 U+ m4 b' m% t p靠产业提升7 v6 B4 C; w/ v$ C. u: X
结构调整等等
5 t' j$ C3 ?1 X @) G( z是远水解不了近渴5 x$ n3 d$ `/ z6 i
最合理的呼吁
M( k0 ]! l' \) `* V也许是政府减税$ _( Z M* C# q! J0 h2 j8 H
涵养民间$ v+ }7 s1 L& S) Y
可是. Y& L7 e! u/ [, L
在当前的政商环境中
4 ~, L% S- H" D* B: Q中央、地方税收急速下跌
. m" M( J I3 X+ I要它再施此计
4 K8 `4 {# Y* J2 `/ g除非出现一个“世外高人”
/ u9 M9 T* q. h 所以' K4 B2 n6 U) z' k
就现实而言% j) e0 i5 s$ L* n
最可能出现的情况是3 i, R: u3 W1 x& s" d5 Y) p/ o) D( X
政府还是靠“老三篇”混过这次危机* C. r& M! N) \7 ]5 e/ F
一是大规模的固定资产投资
0 b# t' U+ n! u9 O% S5 B; r二是重新唤醒房地产消费& X; O& C0 G9 |. w2 v% d
这已经是别无选择
0 W5 |( O( }- v* [1 m+ ^- ?第二个理由是
5 g; V9 E! ?, f2 J) z2 e- O# w) C当前中国房地产的不合理状态
$ [# x1 X- s7 p是一个慢性病$ \$ W# D) {' F+ y2 i9 j
要解决
4 O- [4 t) l- a) ~5 G5 l不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚' o. [! ] C' d- Z+ K, ?1 C
从改革史的角度看, \8 T8 b$ |( W* H
中国地产要正常化8 k! }# @9 V, t& \/ a% u
首先要改变当前的财税制度) l# T3 ?- @; M) W+ D
在1993年之前: B6 _# ^) k" q. H/ `3 X' N
中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
/ a9 o5 c2 z# S. h0 u这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”
! }1 t! v3 A! W4 Q3 ^, T3 L在1992年
) t6 v' B, z- n3 B: |全国财政收入3500亿元
" g: T' V4 O$ ]/ h, J1 e其中
8 R1 }, [1 [9 X& v' t% T中央收入1000亿元
( J6 A0 ^# Z9 \地方收入2500亿元& Q& S2 j) U* P4 P/ b
中央财政支出2000亿元" w$ ?0 T3 ~* b% J
赤字1000亿元
/ ~8 I+ g5 _" B. p0 B9 n 鉴于这种现状
% |4 B- z4 A! G7 S3 ^0 v' z朱?基决定 “分灶吃饭”) _& @ W& C' H- k( t: A5 G
中央与每一个省份谈判分税种类和比例3 [' q8 e0 K# A' G# j
实行分税制% [+ E, `5 x+ |: Q, e
此后
- v# V& f4 @; h( f/ ?4 n! F从1994年－2002年
7 y/ e- M; c/ G% r; e* [8 a* g' z财政收入年均增长17.5％
' p/ G' z# a+ o+ z7 j3 M- [中央财政收入占全国财政收入的比重为55％
8 x# G: v7 O1 S: N比改革前的1993年提高了33个百分点
3 d! i* E* O6 h' c0 C$ W 地方财政一度变得十分拮据
4 n) U0 |6 u/ K( E* }- W其改善是从1998年之后开始的
) t" h( U; g: I9 {原因就在于
! g0 w( y7 A, n8 X亚洲金融风暴之后
8 {0 N5 O7 f/ V& ~. a: d" D6 ^+ R中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策# Q* r( e( R$ N( ]0 Q8 P( |$ u1 _
地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”1 o: I+ N) j; @( n
时至今日/ [) [9 w: C1 X! \
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此6 Y. M/ D% I6 \: m
这也是中国楼市畸形繁荣
; `* v5 E& Y* q2 ]1 Y) A# s% i8 h$ u以及楼价居高不下的根本原因& x/ P" l0 L Y+ A0 |+ l0 h8 T
因此
- \6 r5 c! n( | ?( }5 g1 ^要彻底改变楼市的发展逻辑4 b: z3 M3 u/ a2 v! Q+ D
从根本上讲0 d* x7 i, r" u D
必重构中央与地方的财税分配制度4 R5 | E/ z1 c0 m
而这显然不是在短期内能够完成的3 q: }# g3 f3 o g( o# O4 k3 u& T, W( Z
况且
+ o" i) y) n# m其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻
' E2 U5 I* J/ A$ ]慢病不能急治
6 ]3 ]0 d& a# B9 J: b" g这是一个道理
7 S, W: I5 {+ F急病必须急治
, k6 j1 _( ?& A$ Y, q6 j3 A! g3 g这是另外一个道理/ ?7 c$ Z7 B5 t) P# S4 ~
这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因
3 \+ q5 J5 p5 i1 e+ o" [3 t6 b; p1 Y在未来一年内, y+ `$ o# r- X2 P- A& N& y% g
楼市如果不起
$ F# J2 D* Q3 Y) f A* t2 \( v中国经济将委靡而出现重大危机( d" J9 B$ Q- \. V6 c1 y2 Y6 [* u# F, b
楼市如果起来
. K0 n* }7 x+ t" s经济将得到复苏
1 i$ }/ y. E/ P* b% L; [可是$ @. W2 q; T5 i* K
泡沫将越来越大# M$ T# J+ M& p) _5 i7 g9 Z
种种不公平的景象再持续延续; }$ N" q; o t
! f( ]1 f* b1 U" F3 S$ j; n
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中5 ^* D% p+ r* B& c6 u4 X
让中国经济再次启动# u( s8 t6 \9 _; i! L7 S
这是最大的道德正义
6 U. h7 G7 }) P6 x+ F# B当今中国7 {, J7 W4 |, O$ Y' ?# E7 }% Y
与全世界一样3 k5 `- [5 Q6 v4 B$ }
最缺的一个商品是信心
/ P6 h/ P( b. n7 n- {8 P在未来的半年内
! X% d" F: x% B% a9 O即便政府持续释出利好
; r9 `0 e; q# A, z百般利诱/ l9 I8 q; a2 g; A$ `
老百姓也未必肯掏出钱来, T9 l) q6 g% [
地产也未必能够真正的热起来
G7 o+ d7 U" G3 y9 |$ n' B 可是$ _8 M( h. Z: ~9 I/ B ~) e
如果不这样做
k3 [; m& W8 d2 O% w我不知道2009年的中国将如何度过
7 ~- X; Y5 n% X5 C4 k3 D" M' o选择“屈辱性”的活下去% w# H1 ^5 ? T
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点* [7 @5 T# _( Z! |! L; T
注：本文仅代表作者本人观点9 Q0 F1 S. R" i# {. E) p
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